社會主義核心價值體系融入干部教育培訓的方法途徑探究

丘有陽+涂宏基

[摘 要]地方黨校加強和改進干部教育培訓，必須充分認識到加強社會主義核心價值體系建設的重要性和緊迫性，結合自身的特點和干訓工作的規(guī)律，從主體意識、校園文化、師資隊伍、校風學風制度建設方面加強核心價值觀建設。

[關鍵詞]社會主義核心價值體系；干部教育培訓；方法；途徑

任何一個國家和民族的獨立和發(fā)展都必然具有一種符合其自身本性的文化精神和價值理性，必然有指引這個國家和民族樹立正確的奮斗目標和發(fā)展方向的統(tǒng)一的核心價值體系。社會主義核心價值體系是我們黨帶領全體黨員干部和各族人民實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興之魂。加強廣大基層黨員干部的核心價值觀建設，從培訓的理念、內容、方法、機制上把社會主義核心價值體系融入干部教育培訓的全過程，并使之轉化為廣大基層黨員干部的自覺追求。這是當前地方黨校加強自身改革和發(fā)展的重要課題。

一、地方黨校加強社會主義核心價值體系建設的重要性

地方黨校作為地方黨委的一個重要工作部門，是黨委政府進行決策的重要思想庫，是培養(yǎng)黨員領導干部的主渠道、主陣地。以社會主義核心價值體系為根本加強和改進干部教育培訓，對于地方黨校堅持正確的辦學方向和提升黨員干部的綜合素質具有極其重要的意義。

第一、黨校是社會主義核心價值體系建設的主渠道和主陣地?！吨袊伯a黨黨校工作條例》的第二條規(guī)定，黨?！笆窃邳h委直接領導下培養(yǎng)黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道，是黨的哲學社會科學研究機構”。（1）地方黨校擔負著黨對廣大基層黨員干部的教育培訓，包括黨性鍛煉、黨紀黨規(guī)以及黨的路線、方針、政策教育。其第四條還規(guī)定，“黨校教育的總體要求是，圍繞黨和國家工作大局，按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求，尊重和研究干部成長規(guī)律和黨校教育規(guī)律，針對干部成長的特點和需求，以馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系為主課，培養(yǎng)忠誠于中國特色社會主義事業(yè)、德才兼?zhèn)涞狞h員領導干部和理論干部。”（2）創(chuàng)新黨員干部教育培訓，對黨員領導干部的世界觀、價值觀與人生觀的教育與引導具有非常重要的意義。加強黨員干部核心價值觀建設，必須把社會主義核心價值體系與干部教育培訓的具體特點相結合，把社會主義核心價值體系融入干部教育培訓全過程，強化和提升廣大黨員干部對社會主義核心價值體系的認識，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|黨員干部隊伍，是地方黨校各方面建設和發(fā)展的核心要義。社會主義核心價值體系作為一種意識形態(tài)，同時作為一種精神與力量，它是中國特色社會主義事業(yè)的一面旗幟，能夠為實現(xiàn)中華民族的偉大復興提供強大的精神動力與智力支持，應該首先在黨員領導干部中進行認真的學習與踐行，并形成一種基本的價值導向、榜樣和表率。黨校教育之本在黨員干部，黨校的發(fā)展在于培養(yǎng)什么樣黨員干部的問題，以社會主義核心價值體系作為黨校教育發(fā)展的指導思想，把社會主義核心價值體系融入干部教育培訓工作的全過程，不僅是黨校的一項根本工作，更是黨校內強素質外樹形象、提升黨校的地位和影響、促進黨?？茖W發(fā)展的重要載體和平臺。黨校加強社會主義核心價值體系建設，是干部教育培訓的義不容辭的重要工作任務，應當努力把黨校辦成社會主義核心價值體系宣傳教育研究的主渠道、主陣地和生力軍，推動黨校教育事業(yè)的發(fā)展壯大。

第二、從黨員領導干部價值認識與價值選擇的特殊性來看，地方黨校必須大力加強社會主義核心價值體系建設。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復興，離不開黨的正確領導，離不開先進的價值體系引導，更離不開廣大黨員干部的先鋒表率作用?！包h員干部在社會主義核心價值建設中的地位和作用較為特殊，這種特殊性就表現(xiàn)為他們具有雙重身份，扮演雙重角色：既是社會主義核心價值體系宣傳普及教育對象，也是所謂的受眾，優(yōu)勢社會主義核心價值體系建設的主體，是受眾與主體的內在統(tǒng)一。”（3）也就是說，廣大黨員干部是踐履社會主義核心價值體系的核心主體和中堅力量，在整個社會實踐中具有很強的引導力、感召力、凝聚力和示范性，在社會主義核心價值體系建設中起著主導作用。他們理應成為社會主義核心價值體系的深入學習者、堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者，引領、帶動廣大人民群眾生深入學習、領會、傳播和踐行社會主義核心價值體系。廣大黨員干部的價值觀如果和社會主義核心價值體系的要求一致，就會產生強大的精神驅動力和凝聚力、向心力，吸引和團結廣大人民群眾同心同德齊心協(xié)力建設中國特色社會主義，為實現(xiàn)共產主義遠大理想而共同奮斗。反之，就會失去“價值認同、行為指引、精神激勵、規(guī)范約束的作用，引發(fā)價值目標偏離，致使政治資源流失，引發(fā)部分領導干部腐敗，增加領導成本”，（4）甚至導致執(zhí)政地位的喪失，偏離社會主義道路。

第三、從社會主義核心價值體系建設在干部教育培訓體系中的地位與認識現(xiàn)狀來看，社會主義核心價值體系應當而且必須成為地方黨校開展干部教育培訓的靈魂和指導思想。黨校是黨員領導干部教育培訓的主陣地，是黨員領導干部接受社會主義核心價值體系教育的主要途徑。自黨的十六屆六中全會提出建設社會主義核心價值體系以來，幾乎所有的黨校、行政學院（校）、社會主義學院等干訓機構都把社會主義核心價值體系納入了干部教育培訓規(guī)劃，從黨員領導干部學習和踐行社會主義核心價值體系的先鋒模范性出發(fā)，教育引導廣大黨員領導干部自覺樹立社會主義核心價值體系。在干部教育培訓計劃安排和課程設置上，積極主動地開設了許多相關的價值觀教育專題課，采取了各種形式的活動對學員廣泛進行社會主義核心價值體系宣傳和教育，重點開展了中國特色社會主義理想信念教育，進行富有針對性的釋疑解惑、理論闡述和價值澄清，緊抓學員的作風學風文風建設，并且組織教員深入開展社會主義核心價值體系相關課題的研究，取得了非常大的成效。許多黨員領導干部對社會主義核心價值體系都有比較正確的認識，都能夠牢記黨的宗旨努力踐行社會主義核心價值體系，帶領、帶動廣大人民群眾樹立社會主義核心價值觀。

二、地方黨校加強社會主義核心價值體系建設的緊迫性

盡管地方黨校在開展社會主義核心價值體系的宣傳、教育和研究上取得了顯著成效，但無論是從地方黨校的制度建設、學員素質、干部培養(yǎng)模式還是從社會評價等各方面考量，也還存在著不少問題。

第一、干部教育培訓工作的制度缺失。社會主義核心價值體系的教育內容比較零散，缺乏系統(tǒng)性?；蚴菍⑸鐣髁x核心價值體系融入文化建設等相關專題，或者就是開設社會主義核心價值體系教學專題，這是比較普遍的做法。天下黨校是一家，都是兄弟式的關系，但非常松散無力。盡管說有《中國共產黨黨校工作條例》和《干部教育培訓工作條例》等的規(guī)約，但在上一層級的黨校對下一層級的黨校的業(yè)務指導等方面缺乏相關的具體制度安排和系統(tǒng)監(jiān)管。干部教育培訓輪訓，全國沒有一個統(tǒng)一的要求和安排。地方黨校的管理與運行機制完全取決于同級黨委，辦學取決于組織部門及其負責人的辦學意志，彈性非常大。干部教育培訓經費相當緊張甚至嚴重缺乏，培訓調學工作難開展，談不上采取專門的活動（理論專題課和社會實踐課）加強對學員進行社會主義核心價值體系的系統(tǒng)教育和踐履，缺乏內外銜接、系統(tǒng)配套、協(xié)調推進的整體制度調節(jié)和保障。甚至還存在互相拆臺、排斥、抵觸、沖突的現(xiàn)象。不少異地培訓的開展，成了變相的旅游觀光活動，有的紅色教育庸俗化、娛樂化，甚至任意肢解、解構我們黨的歷史，歪曲歷史的事實真相，根本起不到應有的教育體驗效果，造成價值觀的撕裂、沖突、混亂。對當前黨員干部價值觀缺乏調查研究，對干部教育培訓需求不甚了解，為宣教而宣教，社會主義核心價值體系教育機制不健全、不實在、不靈活，缺乏系統(tǒng)性、長效性和針對性。

第二、市場化的利益原則與干部培養(yǎng)長效機制的矛盾。在日益開放的市場經濟背景下，講競爭、求效率確實為干部教育培訓的發(fā)展注入了新的活力，為高等學校和其它社會培訓機構積極參與干部教育培訓工作提供了一條新的路徑選擇。但是，教育培訓商業(yè)化、利益化、產業(yè)化的背后存在不可忽視的副作用和負效應。受教育培訓經費限制，不少地方黨校辦學并不規(guī)范，不少主體班次的設置隨意性比較大，不分對象“一鍋煮”，大班制授課且集中面授短則3-5天，稍長的7-10天，多數(shù)沒有按照要求運行操作，多半是用自學來補足學時的缺余，或者是網(wǎng)絡培訓的形式充抵，不少學員因為工作需要請假甚至基本上沒上過課，每期培訓班開設的專題課的數(shù)量也不多，太過于追逐所謂的形式、效益、成本、實用，形式主義、功利主義、利己主義、實用主義突出。當我們真正的考量學員的培養(yǎng)問題時，我們就會發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)學員的關鍵在于使其形成正確的價值觀、世界觀和健全的人格心理特別是黨校原則，構筑觀察分析解決問題的能力素養(yǎng)結構。干部的價值觀建設是一個持續(xù)、系統(tǒng)的過程，干部的培育成長本身也需要一個長期、實踐的過程，需要一系列相互協(xié)調配合的體制機制保障。短時間的集中速成教育培訓，充其量是通過幾個專題課把最近的黨和國家方針政策傳達一下而已，開設的多是一些經濟學、管理學、法律等方面的實用課，幾乎不開設馬克思主義經典著作和基本原理方面的課程，嚴重削弱了馬克思主義理論的系統(tǒng)教育。這和“培養(yǎng)造就一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質干部隊伍”（5）的要求差距是非常大的。黨校的教育培訓的產品是黨員領導干部。經濟主義思想被移植到教育培訓方面，支配的原則是利益導向、搞創(chuàng)收。這和黨校的辦學思想、黨的干部教育方針和人才培養(yǎng)的內在機制出現(xiàn)了一定程度上的背離。盡管《干部教育培訓工作條例》（試行）第四十一條規(guī)定，將干部教育培訓情況作為干部考核任用晉升的重要內容和依據(jù)之一。它只是一個原則性的規(guī)定，缺乏可操作性，很難真正執(zhí)行。

第三、黨員領導干部世界觀與價值觀的內在誤區(qū)。不少領導干部自認為自身的世界觀與價值觀經過幾年的高等教育一勞永逸的牢不可破，不愿意承認世界觀和價值觀是變動不居的，更沒有把它內化納入自己的思想方法論系統(tǒng)并自覺地運用它去分析現(xiàn)實的經濟社會發(fā)展問題；認為只有經濟發(fā)展才是實實在在的硬任務，世界觀和價值觀都是虛的假的軟任務，社會主義核心價值體系建設沒有具體的考核評價標準，即使花了大力氣也難以有顯績，落實起來往往是搞形式走過場。在嚴峻的“四大考驗”和“四大危險”面前，一些黨員領導干部經不起考驗，理想信念動搖、宗旨意識淡薄、黨性觀念弱化，崇尚物質利益和物質享受，重自我重實惠重索取重自由，輕集體輕崇高輕奉獻輕紀律，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風突出。歸根結底，是因為世界觀、人生觀、價值觀問題沒有解決好，是因為黨要管黨、從嚴治黨的方針沒有真正落到干部教育培訓的實處，沒有把社會主義核心價值體系作為干部教育培訓的靈魂支柱。黨員領導干部核心價值觀的缺乏，在思想道德領域存在的種種問題，實際上反映出了當前干部教育培訓的缺失，對黨員領導干部學習和踐行社會主義核心價值體系的情況缺乏切實可行有效的考核方式方法和激勵監(jiān)督機制，教而不學、學而不信、不用。

第四、社會非主流價值觀對干部教育培訓的沖擊。在經濟全球化發(fā)展和改革開放的大潮中，在信息化尤其是數(shù)字化網(wǎng)絡技術大發(fā)展的背景下，各種社會文化思潮交融交鋒更加激烈，各種非主流思想價值觀流播、碰撞、激蕩，對我國的社會主義意識形態(tài)產生了不容忽視的負面影響。市場經濟和社會發(fā)展、道德進步本身有一個二律背反的問題。在市場經濟體制改革不斷深化，社會利益多元化，利益格局復雜化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強，一些非馬克思主義的、非社會主義的思想價值觀念在滲透，新自由主義思潮、民主社會主義思潮、歷史虛無主義、新左派、傳統(tǒng)馬克思主義、普世價值、復古主義等在滋長，拜金主義、享樂主義、極端自由主義、極端個人主義、利己主義思想在滋長，不同的思想信仰和價值取向多元混雜復雜交錯，整個社會價值體系的虛無、紊亂。這就給人們帶來了精神生活和行為選擇的困惑、迷惘、混亂和盲從。黨員領導干部既是政治人也是社會人，作為社會利益多元化中的一部分，難以甚至不能超越個人、團體、部門、單位、階層、職業(yè)利益。這就使得他們的思想價值觀念被搞亂、被顛覆，尤其是那些已經混進了黨內而又缺乏基本的馬克思主義理論知識、不信仰馬克思主義的和入黨動機不純的投機分子，不認同甚至否定、丑化社會主義核心價值體系，直接影響了社會主義核心價值體系的踐履和傳播。很多干部已經習慣了從以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體獲取知識和信息，互聯(lián)網(wǎng)對他們的生活方式和價值觀念的影響不容小視，互聯(lián)網(wǎng)已成為思想價值觀爭奪的極其重要陣地和意識形態(tài)斗爭的新領域。這就給社會主義核心價值體系建設與干部教育培訓提出了一個嶄新的課題。

三、地方黨校社會主義核心價值體系融入干部教育培訓的途徑與方法

地方黨校如何加強社會主義核心價值體系建設，就是要把社會主義核心價值體系融入干部教育培訓的全過程，貫穿于黨校建設的各個方面和環(huán)節(jié)，用社會主義核心價值體系進一步激活干部的黨性教育創(chuàng)新，強化對中國特色社會主義核心價值觀的認識和傳播，重構黨員領導干部的核心價值觀，更好地發(fā)揮其在社會主流價值觀建設的導向、表率、推進作用。

第一、充分尊重學員的主體性地位，不斷強化領導干部對社會主義核心價值體系的認識。黨校是教育培訓領導干部的主渠道、主陣地，其根本任務就是要充分發(fā)揮學員的自覺性，調動學員的積極性，加強黨校鍛煉和黨性修養(yǎng)，這就要求干部教育培訓必須以學員為主體，尊重學員的主體性地位，更好地關注學員成長的培訓需求，關心學員，弘揚學員的主體性，把學員的人格健全、心理健康和全面發(fā)展作為教育培訓的主要目標，著力抓好學員世界觀人生觀價值觀教育培訓的制高點，牢固樹立富強、民主、文明、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、和諧、友善的自我意識和觀念，牢固樹立正確的政績觀、權力觀、事業(yè)觀和倫理觀，從而使學員能夠不斷地增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，從而不斷地深化對社會主義核心價值體系的認識，切實增強憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識、大局意識、責任意識，始終保持清醒的精神狀態(tài)，著力鞏固馬克思主義的指導地位、堅定中國特色社會主義共同理想、弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、倡導社會主義榮辱觀，始終保持黨的先進性和純潔性。

第二、強化黨校校園文化建設，積極營造社會主義核心價值體系建設的濃厚氛圍。干部教育培訓的成效取決于他們所處的環(huán)境，作為單位小環(huán)境在干部教育培訓期間是最經常的、直接的和大量的，對干部核心價值觀的塑造具有決定性的影響作用。在黨校這樣的小環(huán)境下學習培訓，必須積極開展多種形式的、豐富多彩的特色校園文化活動，把社會主義核心價值體系貫穿于黨校文化建設的各個方面，積極營造社會主義核心價值體系的文化氛圍，以強化干部的社會主義核心價值認同，推進社會大環(huán)境的變革。以社會主義核心價值體系為根本推進黨校文化建設持續(xù)健康發(fā)展，必須把馬克思主義作為黨校文化建設的靈魂，把中國特色社會主義共同理想和共產主義作為黨校文化建設的核心主題，把以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神作為黨校文化建設的根本精髓，把社會主義榮辱觀作為黨校文化建設的道德根基，使廣大學員能夠從內心接受社會主義核心價值觀，并自覺遵守和勇于踐行，成為社會主義核心價值體系宣傳與示范的主力軍。要充分發(fā)揮計算機互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術手段，積極構筑和強化網(wǎng)絡文化安全防護和監(jiān)控，大力建設網(wǎng)絡黨校，“在網(wǎng)上開辟宣傳社會主義核心價值體系的大課堂，使其成為傳播社會主義核心價值的前沿陣地”，（6）關注干部成長的困惑，回應干部發(fā)展的訴求，不斷增強干部對社會主義核心價值觀的內心認同和接受，充分發(fā)揮社會主義核心價值體系的精神引擎作用。

第三、加強師資隊伍建設，不斷夯實社會主義核心價值體系轉化為現(xiàn)實實踐的理論基礎。社會主義核心價值體系只有說服干部，才能掌握干部，才能轉化為改變社會的物質力量。如何使社會主義核心價值體系在理論和實踐的各個環(huán)節(jié)上獲得準確細致的科學論證和闡釋，如何使廣大黨員領導干部抓住它的要義、精髓和根本，從而使這個價值體系產生強大的感染力、吸引力、說服力和戰(zhàn)斗力，深深地植根于廣大黨員領導干部的思想和生活之中，這是各級黨校的共同責，也是黨校理論工作者們必須充分發(fā)揮作用的主陣地。黨校的理論工作者們必須以發(fā)展著的馬克思主義為根本指導，從哲學、經濟學、政治學、社會學、法學、歷史學、倫理學、心理學、文化學等全方位、多角度開展研究，切實加強對新的社會歷史條件下社會主義核心價值觀進一步深度融入干部的工作生活、走進干部心靈的過程與規(guī)律的研究，準確揭示黨員干部感知、理解、接受和踐行社會主義核心價值觀的內在機理，揭示各種培育的途徑、載體、方式方法的綜合運用之道。要深入探討社會主義核心價值體系與社會主義基本制度、“五位一體”中國特色社會主義事業(yè)總體布局、法律法規(guī)政策的制定執(zhí)行、多元化社會意識、干部道德建設的關系，深入探討如何用社會主義核心價值體系要求和約束廣大領導干部的問題，探索確立社會主義核心價值體系建設與核心價值觀培育納入黨員干部教育培訓發(fā)展規(guī)劃的制度體系。充分滿足廣大黨員領導干部求實、求用、求發(fā)展的需要，切實改進教學方式方法，將社會主義核心價值觀這一重大命題轉換入干部日常工作、學習和生活的具體情境，貼近實際創(chuàng)新授課內容和教學形式，使社會主義核心價值體系進教材、進課堂、進干部頭腦，把社會主義核心價值觀融入干部教育培訓內容和知識結構當中，采取多種形式引導樹立社會主義核心價值共識，發(fā)揮他們在引領社會思潮方面的典型示范和榜樣帶頭作用。特別是要積極開展社會主義核心價值體系方面的異地培訓，探索建立干部社會實踐的長效機制，通過社會實踐活動和切身體驗來進一步提升干部對社會主義核心價值體系的理解和運用。

第四、改進校風學風建設，不斷增強社會主義核心價值體系建設的動力和活力。校風和學風其實就是黨和國家、社會對黨校的基本辦學理念的價值評價問題。黨校性黨，黨校加強社會主義核心價值體系的建設，最根本的就是，就是要從促進干部的全面發(fā)展與推動我國經濟社會全面進步的角度，深入思考和回答“辦什么樣的黨校、怎么樣辦黨?！薄ⅰ芭囵B(yǎng)什么樣的干部、怎樣培養(yǎng)干部”這個根本問題。各級黨校的建設和發(fā)展必須以社會主義核心價值體系為統(tǒng)領，充分挖掘和弘揚黨的干部教育培訓工作優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經驗，凝聚辦學共識，形成符合國家和地方經濟社會發(fā)展需要的辦學理念和目標，使社會主義核心價值體系變成廣大黨員干部和教職員工身體力行的精神支撐和價值認同；以培養(yǎng)學習型、服務性、創(chuàng)新型、廉潔型干部為重點，高度重視干部教育培訓的差異性，充分體現(xiàn)干部教育培訓的彈性需求，突出強化干部教育培訓的實效性，構建彰顯我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)和作風、具有黨校獨特氣質的精神品格。堅持實事求是、理論聯(lián)系實際和改革創(chuàng)新的精神，把社會主義核心價值體系融入黨校教學、科研、管理制度的方方面面，使社會主義核心價值體系的本質要求在各項具體的制度安排中得到更加充分的體現(xiàn)，更加注重學員的黨校修養(yǎng)、道德品質和科學人文素養(yǎng)的培育，實現(xiàn)干部教育培訓工作的科學發(fā)展。當然，加強社會主義核心價值體系建設，形成優(yōu)良的校風和學風，歸根到底還在用干部教育培訓制度的改革和建設，從黨校教員和學員的價值觀教育和思想理論建設角度，強化制度的硬性規(guī)定和業(yè)務指導，在教學水平評估中設置一個專項性的定期考核和監(jiān)管項目，除了主管部門還應該進入第三方中介結構進行評估和監(jiān)督，改進和完善黨員干部教育培訓情況考核、登記、跟蹤管理和質量評估制度體系，推進干部教育培訓工作的制度化、規(guī)范化和科學化。

參考文獻：

（1）（2）中國共產黨黨校工作條例[N].人民日報，2008-10-30.

（3）陳靜.黨員干部在社會主義核心價值體系建設中雙重角色研究[J].科學社會主義，2012，（5）：103-106.

（4）參見柴世欽.領導干部價值觀的功能解讀及其調控研究[J].青海社會科學，2011，（5）：40-44.

（5）趙樂際.切實發(fā)揮干部教育培訓的重要功能著力培養(yǎng)造就黨和人民需要的好干部[N].學習時報，2013-12-02.

（6）朱力強，唐中民，扈兵.社會主義核心價值體系融入干部途徑探析[J].中共山西省委黨校學報，2009，（5）：8-11.

基金項目：福建省黨校、行政學院系統(tǒng)中國特色社會主義理論體系研究基地2013年課題“社會主義核心價值體系融入干部教育培訓的方法途徑研究”最終成果