現(xiàn)代公共圖書館管理制度體系建設(shè)問題探析

張文輝

[摘 要]當(dāng)前，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下加強(qiáng)現(xiàn)代公共圖書館管理制度體系建設(shè)是一個(gè)非常重要的問題。針對(duì)這一問題，本文對(duì)進(jìn)行現(xiàn)代公共圖書館管理制度體系建設(shè)進(jìn)行分析。

[關(guān)鍵詞]公共圖書館；管理制度；體系建設(shè)

在2l世紀(jì)，面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化信息環(huán)境，我國公共圖書館事業(yè)面臨著新的調(diào)整和機(jī)遇。伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)在公共圖書館中的應(yīng)用，使傳統(tǒng)公共圖書館工作方式、文獻(xiàn)資源建設(shè)、管理手段、管理范圍、模式、服務(wù)理念等方面都發(fā)生了重要的變革。隨著數(shù)字圖書館的建設(shè)，傳統(tǒng)的公共圖書館管理制度體系必然向現(xiàn)代公共圖書館管理制度體系方向發(fā)展。

一、意義

（一）現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用的新影響

當(dāng)前是傳統(tǒng)的公共圖書館向現(xiàn)代公共圖書館過度階段，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代信息技術(shù)在公共圖書館中的應(yīng)用越來越深入，極大地推動(dòng)了公共圖書館自動(dòng)化、數(shù)字化及網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)和發(fā)展。公共圖書館面對(duì)著許多新的服務(wù)和技術(shù)難題，傳統(tǒng)的公共圖書館管理制度體系目前已不能適應(yīng)公共圖書館現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要，現(xiàn)代公共圖書館管理制度的新模式還沒有形成，這就要求我們分析、修改制定新的公共圖書館管理制度，建立現(xiàn)代公共圖書館管理制度體系。從目前我們了解的情況來看，公共圖書館對(duì)現(xiàn)代圖書館管理制度體系模式進(jìn)行專門研究的還很少。一般公共圖書館管理規(guī)章制度還主要沿用老的制度，只有少數(shù)公共圖書館較為系統(tǒng)地修改、制定了新的規(guī)章制度。因此，現(xiàn)代公共圖書館管理制度的新模式還未形成，現(xiàn)代公共圖書館管理制度體系創(chuàng)新研究則是一個(gè)非常重要而又迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)課題?，F(xiàn)代公共圖書館管理制度體系的創(chuàng)新是不可避免的，傳統(tǒng)圖書館管理制度體系必須向現(xiàn)代公共圖書館管理制度體系模式的趨勢發(fā)展。

（二）現(xiàn)代開放性信息服務(wù)管理實(shí)施的新影響

在加強(qiáng)公共圖書館自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的建設(shè)中，新的現(xiàn)代開放性信息服務(wù)的管理實(shí)施，使公共圖書館服務(wù)的項(xiàng)目增加，服務(wù)的時(shí)間延長，服務(wù)的領(lǐng)域拓寬，服務(wù)的管理增大，這就需要圖書館在管理上應(yīng)有新的現(xiàn)代公共圖書館管理制度來保證其順利實(shí)施。公共圖書館必須盡快創(chuàng)建一套新的現(xiàn)代公共圖書館管理制度，建立現(xiàn)代公共圖書館管理制度體系。目前，通過實(shí)施圖書館舍改造工程和自動(dòng)化建設(shè)工程，進(jìn)一步加強(qiáng)了公共圖書館數(shù)字化圖書館建設(shè)的步伐，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)公共圖書館業(yè)務(wù)工作的計(jì)算機(jī)化管理，正在全面推行“藏、借、閱、咨詢一體化服務(wù)”新的開放性管理機(jī)制。在新的現(xiàn)代開放性服務(wù)管理模式的實(shí)施中，我們急需要有新的現(xiàn)代公共圖書館管理制度來加以保證。所以，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，現(xiàn)代公共圖書館制度體系模式的構(gòu)建研究具有非常重要的科學(xué)意義。

二、現(xiàn)代公共圖書館管理制度體系建設(shè)的關(guān)鍵問題

在從傳統(tǒng)圖書館向現(xiàn)代公共圖書館轉(zhuǎn)變過渡的階段，現(xiàn)代公共圖書館管理制度體系模式構(gòu)建面臨著新的主要問題是：

（一）公共圖書館傳統(tǒng)管理制度體系的創(chuàng)新與突破問題

在傳統(tǒng)公共圖書館向現(xiàn)代化公共圖書館過渡中，公共圖書館管理制度體系模式如何更好地適應(yīng)由傳統(tǒng)公共圖書館向現(xiàn)代公共圖書館轉(zhuǎn)變的過程，通過對(duì)公共圖書館管理制度體系的構(gòu)建研究，進(jìn)行分析與比較研究，從中找出傳統(tǒng)公共圖書館管理制度體系模式中存在的主要問題與不足，補(bǔ)充、修改與完善傳統(tǒng)公共圖書館管理制度體系。通過建設(shè)研究，使傳統(tǒng)的圖書館規(guī)章制度部分更加完善，發(fā)揮其作用。

（二）公共圖書館自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化技術(shù)管理體系的制度創(chuàng)新問題

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用的不斷深入，現(xiàn)代公共圖書館自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化技術(shù)管理制度的創(chuàng)建是當(dāng)前公共圖書館管理制度體系建立的非常重要的問題。如：現(xiàn)代公共圖書館計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)庫建設(shè)與管理、網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)與管理和電子出版物的收集與訂購、分類與編目、利用與管理等制度。只有結(jié)合公共圖書館自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用的情況，制定新的現(xiàn)代公共圖書館自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)的管理制度，才能適應(yīng)現(xiàn)代公共圖書館的發(fā)展。

（三）公共圖書館傳統(tǒng)管理制度與現(xiàn)代化管理源的優(yōu)化配置問題

公共圖書館傳統(tǒng)與現(xiàn)代化管理制度資源的優(yōu)化配置問題是現(xiàn)代公共圖書館管理制度體系模式構(gòu)建中亟待解決的問題。通過分析與研究，不斷優(yōu)化與創(chuàng)新，使公共圖書館傳統(tǒng)的制度資源與現(xiàn)代化制度資源優(yōu)化互補(bǔ)，形成特色，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，加強(qiáng)公共圖書館制度資源建設(shè)。

三、現(xiàn)代公共圖書館管理制度體系構(gòu)建

（一）公共現(xiàn)代圖書館管理制度體系的構(gòu)建原則

從現(xiàn)代公共圖書館管理制度體系模式研究的整體上看，構(gòu)建原則主要有：科學(xué)原則、系統(tǒng)原則、完整原則和實(shí)用原則。

科學(xué)原則是現(xiàn)代公共圖書館管理制度體系模式構(gòu)建的主要原則，是實(shí)現(xiàn)公共圖書館制度創(chuàng)新，優(yōu)化配置公共圖書館制度資源，營造現(xiàn)代公共圖書館制度管理環(huán)境，建立現(xiàn)代公共圖書館新的管理規(guī)章制度體系的關(guān)鍵。為此，要堅(jiān)持科學(xué)原則，認(rèn)真總結(jié)公共圖書館改革與發(fā)展中的新經(jīng)驗(yàn)，新問題，建立新的規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)現(xiàn)代圖書館制度資源的建設(shè)。

系統(tǒng)原則是現(xiàn)代公共圖書館管理制度體系模式構(gòu)建重要原則?，F(xiàn)代公共圖書館管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，因此，在現(xiàn)代公共圖書館管理規(guī)章制度體系模式的構(gòu)建時(shí)，我們應(yīng)以系統(tǒng)論的觀點(diǎn)為前提，自覺地堅(jiān)持系統(tǒng)原則，體現(xiàn)系統(tǒng)性的新的基本要求，進(jìn)一步使新制定的公共圖書館規(guī)章制度更加全面與系統(tǒng)，形成體系。

完整原則是現(xiàn)代公共圖書館管理制度體系模式構(gòu)建的原則之一。建立現(xiàn)代公共圖書館管理規(guī)章制度體系，研究制定現(xiàn)代公共圖書館管理制度，要結(jié)合公共圖書館自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)的實(shí)際情況，注重完整原則的研究，建立制定、補(bǔ)充和完善圖書館規(guī)章制度，逐步建立一整套完整科學(xué)的現(xiàn)代公共圖書館管理制度，適應(yīng)公共圖書館“藏、借、閱、咨一體化服務(wù)”管理的現(xiàn)代公共圖書館管理制度體系。

實(shí)用原則也是現(xiàn)代公共圖書館管理制度體系模式構(gòu)建的重要原則。新制定的現(xiàn)代公共圖書館管理制度，要體現(xiàn)實(shí)用原則。是否實(shí)用？我們認(rèn)為，要在實(shí)踐中進(jìn)行，不斷改進(jìn)、完善和發(fā)展，通過實(shí)踐檢驗(yàn)新制定的現(xiàn)代公共圖書館管理制度是否具有實(shí)用性。公共圖書館規(guī)章制度來源于公共圖書館的工作實(shí)踐，因此，我們構(gòu)建現(xiàn)代公共圖書館管理制度體系模式時(shí)，一定要堅(jiān)持實(shí)用原則。

（二）現(xiàn)代公共圖書館管理制度體系的特點(diǎn)

現(xiàn)代公共圖書館管理制度體系的構(gòu)建研究在要以科學(xué)性、創(chuàng)新性、目的性、連續(xù)性和可行性的特點(diǎn)為核心，努力實(shí)現(xiàn)公共圖書館的制度創(chuàng)新。加強(qiáng)和促進(jìn)公共圖書館的現(xiàn)代化管理。

科學(xué)性是說公共圖書館現(xiàn)代管理必須要有一系列科學(xué)的現(xiàn)代化管理的規(guī)章制度。建立科學(xué)合理的規(guī)章制度，構(gòu)建現(xiàn)代公共圖書館管理制度體系，作為公共圖書館工作人員行為規(guī)范的指南與工作實(shí)施的準(zhǔn)則，是公共圖書館改革與發(fā)展的重要保證。

目的性是在制定新的公共圖書館規(guī)章制度中，我們要有明確的目的，緊緊圍繞著公共圖書館發(fā)展的總目標(biāo)，規(guī)劃與建立公共圖書館新的規(guī)章制度。通過對(duì)公共圖書館規(guī)章制度的制定與實(shí)施，確保公共圖書館各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代公共圖書館管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

連續(xù)性是要注意結(jié)合工作實(shí)際情況，在總結(jié)原有的公共圖書館規(guī)章制度執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，分析比較利與弊，改進(jìn)不足的方面。通過進(jìn)一步地修改與增補(bǔ)，使新制定的公共圖書館規(guī)章制度，更趨于完善與合理。

可行性是指制定新的公共圖書館規(guī)章制度要符合現(xiàn)代公共圖書館管理的客觀規(guī)律，適應(yīng)公共圖書館自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)的發(fā)展，要有利于推動(dòng)公共圖書館的各項(xiàng)工作，具有可操作性。

（三）現(xiàn)代公共圖書館管理制度體系的基本架構(gòu)

現(xiàn)代公共圖書館管理制度體系建設(shè)包括公共圖書館行政管理制度體系、公共圖書館傳統(tǒng)服務(wù)管理制度體系、公共圖書館文獻(xiàn)管理制度體系及公共圖書館現(xiàn)代服務(wù)管理制度體系。

（四）現(xiàn)代公共圖書館管理制度體系的建設(shè)實(shí)踐

在現(xiàn)代公共圖書館管理制度體系的構(gòu)建中，結(jié)合公共圖書館的實(shí)際情況，認(rèn)真落實(shí)“公共圖書館應(yīng)不斷更新管理思想，完善管理措施，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，制定業(yè)務(wù)工作規(guī)范，明確崗位職員，規(guī)定考核辦法，保證貫徹執(zhí)行”的精神，采取措施.保證現(xiàn)代公共圖書館管理制度體系的構(gòu)建實(shí)施。

四、結(jié)論

通過現(xiàn)代圖書館管理制度體系的探索與研究，我們深信，一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代化公共圖書館“藏、借、閱、咨一體化服務(wù)”管理理念的現(xiàn)代公共圖書館管理制度體系的構(gòu)建，將為圖書館爭創(chuàng)一個(gè)信息資源豐富，自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)先進(jìn)，管理水平優(yōu)良的現(xiàn)代化公共圖書館，提供更堅(jiān)實(shí)的制度體系保證。

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