檔案的信息資源開發(fā)瓶頸研究及對(duì)策分析

張曉光

[摘 要]檔案的最終價(jià)值還是體現(xiàn)在利用上，因此檔案工作實(shí)踐和理論的重要焦點(diǎn)就放在了檔案信息資源開發(fā)上。此次我們對(duì)檔案信息資源開發(fā)利用的瓶頸問題進(jìn)行了探討分析，希望能夠?qū)δ壳拔覈?guó)的檔案信息資源開發(fā)提供一些參考建議，讓其能夠得到發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]檔案信息；資源開發(fā)；瓶頸；對(duì)策

檔案資源是一種比較特殊的社會(huì)資源，他是對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展歷史和軌跡的記錄，通過對(duì)檔案資源的利用能夠讓我們對(duì)社會(huì)的發(fā)展存在的問題進(jìn)行探討分析和研究，對(duì)未來的發(fā)展提供指導(dǎo)性依據(jù)。目前我國(guó)中央對(duì)檔案信息資源的開發(fā)利用也是比較關(guān)注的。因此，本文就筆者自身對(duì)于檔案信息資源開發(fā)瓶頸的相關(guān)問題進(jìn)行了研究分析，對(duì)我國(guó)的檔案信息資源開發(fā)提供了一些建議。

一、檔案信息資源開發(fā)利用的瓶頸分析

檔案信息資源開發(fā)過程中因?yàn)樯鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政策等多方面的影響，導(dǎo)致了其均出現(xiàn)了瓶頸的問題，因此阻礙了檔案信息資源開發(fā)的發(fā)展。

（一）館藏瓶頸

檔案館館藏是檔案信息資源開發(fā)的基礎(chǔ)，離開了館藏談開發(fā)無疑如同“無源之水”“、無米之炊”。多年來，檔案館多采取“廣收集、粗鑒定”的做法，導(dǎo)致了檔案重復(fù)嚴(yán)重、不同價(jià)值檔案“魚龍混雜”的狀況。因此，盡管各級(jí)檔案館館藏檔案數(shù)量龐大，但具有開發(fā)價(jià)值的檔案數(shù)量并不多。檔案信息資源開發(fā)“原料”不足，成為檔案信息資源開發(fā)的主要瓶頸之一。

（二）定位失當(dāng)瓶頸

檔案工作者自身的定位失當(dāng)阻礙了信息資源的有效開發(fā)。檔案館始終把開發(fā)檔案信息資源的當(dāng)然主體，其他任何機(jī)構(gòu)、個(gè)人公布和開發(fā)檔案信息資源往往被視為不合法，這樣的角色定位和由此而及檔案人員的思維慣性扼殺了檔案開發(fā)途徑多樣化、開發(fā)主體多元化的可能性，因而嚴(yán)重制約了檔案信息作為資源的市場(chǎng)化的需求。

（三）激勵(lì)缺失瓶頸

過去，很多檔案館的職責(zé)是以保管為導(dǎo)向的，少量的開發(fā)也往往是應(yīng)相關(guān)部門要求而為。而今，隨著社會(huì)民主化的推進(jìn)和檔案工作的發(fā)展，不少檔案館已經(jīng)認(rèn)識(shí)到開發(fā)必須以用戶需求和利用為導(dǎo)向。而檔案館多是以自己的主觀意志和感性認(rèn)識(shí)來取代對(duì)用戶需求的客觀評(píng)估，也缺乏對(duì)投入與產(chǎn)出效益的科學(xué)考察。對(duì)于開發(fā)成果宣傳不夠，使產(chǎn)品不能得到有效的傳播。

（四）經(jīng)驗(yàn)不足瓶頸

目前我國(guó)檔案信息資源開發(fā)主要采取的是檔案館自主開發(fā)的單一模式。這種模式在資金上、專業(yè)人才培養(yǎng)上、產(chǎn)品渠道上都或多或少存在著經(jīng)驗(yàn)不足的瓶頸。

二、信息資源開發(fā)的基本對(duì)策

（一）立足館藏，挑選有地方特色或用戶需求大的檔案進(jìn)行開發(fā)；改變檔案收集策略，優(yōu)化館藏，使檔案館真正“有得開發(fā)”

針對(duì)目前館藏存在的問題，同時(shí)考慮到優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)并非一日之事，在選擇開發(fā)內(nèi)容上可采取“兩步走”策略。第一步，立足于盡可能開發(fā)、挖掘現(xiàn)有館藏，此為開發(fā)的“生存之道”；第二步，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，必須盡快改變收集策略，逐漸優(yōu)化館藏檔案的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容，此為開發(fā)的“發(fā)展之道”。

（二）建立多種發(fā)開發(fā)模式共存的局面，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代化進(jìn)行結(jié)合，將公益與商業(yè)進(jìn)行結(jié)合，將獨(dú)立和聯(lián)合進(jìn)行結(jié)合，讓檔案信息可以更加自由的開發(fā)

目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是主導(dǎo)，而過去的信息資源開發(fā)比較單一，內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，層次比較復(fù)雜，因此導(dǎo)致了其和現(xiàn)代社會(huì)的需求之間存在矛盾，我們需要改變這一局面，將傳統(tǒng)和現(xiàn)代進(jìn)行結(jié)合，在公益性中融入商業(yè)性，聯(lián)合多個(gè)開發(fā)主體來進(jìn)行開發(fā)，實(shí)現(xiàn)檔案的自由開發(fā)，部分檔案館因?yàn)轲^藏不足，資金不足，不具備獨(dú)立開發(fā)的能力，和商業(yè)進(jìn)行聯(lián)合后檔案館則可以獲得資金來源，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，讓檔案館得到發(fā)展。

（三）以法為依據(jù)，建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法，對(duì)檔案信息資源的利用提供保護(hù)

目前數(shù)字檔案是以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境作為基礎(chǔ)，形成了大批量、跨地域的利用局面，而檔案館在提供檔案信息資源產(chǎn)品的時(shí)候，對(duì)于檔案信息的來源和社會(huì)公民的隱私保護(hù)上并沒有提供給比較完善的措施，因此需要使用法律法規(guī)來對(duì)檔案信息資源的開發(fā)利用進(jìn)行約束，讓其能夠在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)，讓開發(fā)合法，不會(huì)影響社會(huì)公民的利益。檔案館要求對(duì)檔案管理人員進(jìn)行普法，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和隱私權(quán)進(jìn)行普及，建立完善的措施來進(jìn)行保護(hù)大家的利益。

（四）用戶的需求是檔案開發(fā)的方向，增加宣傳力度，普及檔案信息資源產(chǎn)品的利用價(jià)值

傳統(tǒng)環(huán)境下進(jìn)行檔案信息開發(fā)的成本比較低，因此可以對(duì)其投入產(chǎn)出比不需要太過關(guān)注，而信息化檔案資源的開發(fā)具有加大的成本投入，包括其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，都是不小的投入，因此我們應(yīng)該要對(duì)其投入產(chǎn)出比進(jìn)行關(guān)注。所以開發(fā)要有目的，有方向，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，需求就等同于方向，因此用戶的需求是檔案開發(fā)的方向，通過增加宣傳來讓大家明白了解檔案信息資源的價(jià)值，能夠積極的對(duì)其進(jìn)行利用，形成比較好的市場(chǎng)狀態(tài)。

（五）對(duì)檔案館的角色定位正視，持續(xù)的進(jìn)行檔案信息資源開發(fā)

信息化時(shí)代人們對(duì)于檔案信息資源的利用比較多，檔案館也引來了發(fā)展的機(jī)會(huì)，不要因?yàn)楂@得了較大的關(guān)注，就將自身的責(zé)任和定位給弄錯(cuò)了，檔案館過去是檔案存儲(chǔ)的地方，如今增加了利用的責(zé)任，那么我們就應(yīng)該擺正在新時(shí)代下的位置。進(jìn)行檔案信息開發(fā)的時(shí)候，檔案館的責(zé)任如下，首先，為檔案的信息開發(fā)、收集、利用提供相應(yīng)的規(guī)范和制度；其次，對(duì)檔案信息的真實(shí)性、可靠性和安全性進(jìn)行保障；第三，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的范圍內(nèi)提供公益性的開發(fā)，與商業(yè)性開發(fā)并存。檔案管需要對(duì)自身的責(zé)任給予重視，對(duì)自身的位置給予正視，讓檔案信息開發(fā)可持續(xù)的發(fā)展下去。雖然檔案信息資源開發(fā)目前有瓶頸，但是我們需要對(duì)其進(jìn)行克服，通過我們的研究和努力，來將瓶頸打破，獲得更好的發(fā)展局面，長(zhǎng)久的發(fā)展下去。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮惠玲.檔案信息資源在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的綜合貢獻(xiàn)力及有效開發(fā)[J].中國(guó)檔案信息化發(fā)展戰(zhàn)略論壇會(huì)刊，2005.