要刊視點

●謹防干部因持續(xù)反腐而消極

《瞭望》新聞周刊2014年第32期“時評”欄目《謹防干部因持續(xù)反腐而消極》一文關注干部作風問題。文中指出，從2012年底開始，八項規(guī)定、整治四風、嚴打老虎蒼蠅，一輪接著一輪干。雖然整治黨風總體受到歡迎，但也不可否認，干部隊伍中也出現(xiàn)了一些消極現(xiàn)象。一是“門好進、臉好看”了，事反而“難辦”了。二是“不吃、不喝、不拿”之后，“不干”了。尤其是一些可辦可不辦的，基本辦不了。三是“怕?lián)?、怕矛盾、怕認真”的“三怕”干部多起來了，在工作中?；^、做和事佬、混日子等工作作風開始抬頭。要改變當下黨員干部中的一些消極現(xiàn)象，需要加強對干部作為的考核。尤其是要加大人民群眾意見和呼聲考核的權重，給予那些混日子、不作為或者慢作為的干部“差評”。

●讓“不作為”者無所遁形

《求是》2014年第16期“紅旗論壇”欄目《讓“不作為”者無所遁形》一文關注領導干部“不作為”話題。文中認為，一些領導干部中的“不作為”，就是“食其祿，不忠其事”，“在其位，不謀其政”?！安蛔鳛椤笔降摹昂煤孟壬?，看似不爭權、不爭利，甚至清廉，其實是把人民賦予的權力變成一種擺設，耗費國家資源卻沒有產(chǎn)出相應的治理績效，與我們黨全心全意為人民服務的宗旨更是完全背道而馳?！安蛔鳛椤钡母釉诶硐胄拍畈粓远?。領導干部堅定理想信念才能超越小我格局，做出為人民稱頌的大事業(yè)。理想信念淡漠了，不作為和庸懶散等問題就會隨之而來?！安蛔鳛椤钡囊κ撬叫乃嚼魉睢Ｋ叫碾s念太多，精神動力就會不足。黨員干部手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。“不作為”也與干部考核機制不健全和執(zhí)行不力有關。體制機制不健全，缺乏有效的激勵與考核機制，就失去了不作為的外在約束。加強理論學習，培育進取意識、責任意識，就能消除“不作為”的思想基礎；大力表彰奮發(fā)有為的干部，批評曝光不作為的庸官懶官，形成積極有為的干事氛圍；強化制度建設，完善激勵干部的考評機制，使奮發(fā)有為者大展宏圖，讓“不作為”者無所遁形，那么，勇?lián)?、敢作為就一定會在干部隊伍中蔚然成風。

●建設敢于擔當?shù)母刹筷犖?/p>

《新湘評論》2014年第13期“湘江論壇”欄目《建設敢于擔當?shù)母刹筷犖椤芬晃奶接憞腋刹拷ㄔO問題。文中指出，習近平總書記說：“真正的好干部，應具備敢于探索、敢于實踐、關于負責、敢于擔當?shù)木??！薄昂谩备刹俊昂谩痹谀睦铮烤褪悄馨盐罩泻弦?，用認知來推動工作，用工作來提高認知，真正成為愿擔當、敢擔當、能擔當?shù)母刹?。第一，擔當是檢驗品德的試金石。敢于擔當是干部應有的政治品質(zhì)，在其位就要謀其政，盡其職，擔其責。第二，擔當是提升能力的引擎器。大到黨和國家的事業(yè)，小到個人的生活細節(jié)，責任心和良好的愿望固然重要，如果沒有與責任和愿望相適應的能力素質(zhì)，責任和愿望注定要落空。第三，擔當是走向卓越的催化劑。有多大的擔當，才能干多大的事業(yè)。

●地方立法權擴大需防濫用

《財新新世紀周刊》2014年第34期“財新論衡·時論”欄目《地方立法權擴大需防濫用》一文聚焦地方立法質(zhì)量問題。文中指出，未來《立法法》賦予更多地方立法權后，應特別注意地方立法的質(zhì)量問題。第一，在立法事項的范圍上，應當反映地方需求和特色，這是地方立法權在真實的立法需求上存在的意義和價值；第二，地方立法應注意避免與上位法沖突，避免地方立法權行使時傷害公民基本的權利和自由。行使地方立法權應遵循法律保留和法律優(yōu)先的原則，注意不能規(guī)定基本的事項以及不能在地方事務中限制公民人身自由和基本財產(chǎn)權等；第三，行使地方立法權要充分遵循地方參與的原則，保證立法的科學化和民主化；第四，地方立法要按照立法法所規(guī)定的程序進行。