吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)策淺析

摘要：本文通過(guò)分析吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，從增加農(nóng)機(jī)資金投入、健全農(nóng)機(jī)相關(guān)法律法規(guī)、提高農(nóng)民文化水平等方面，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提出加快吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：吉林?。晦r(nóng)業(yè)機(jī)械化； 存在問(wèn)題；發(fā)展對(duì)策

成果來(lái)源：吉林省科技發(fā)展計(jì)劃軟科學(xué)項(xiàng)目《吉林省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展對(duì)策研究》（20140418043FG）

中圖分類(lèi)號(hào)： F324 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.22.0042

目前，我國(guó)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志之一是農(nóng)業(yè)機(jī)械的單位面積擁有量。進(jìn)入“十二五”之后，吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，從目前來(lái)看，主要面臨著吉林省農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展、種糧大戶(hù)發(fā)展、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展需要，如何發(fā)展吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯得尤為重要。因此，吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展路徑的選擇及實(shí)施效果，是吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的大幅提高因素之一。

1 吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總量持續(xù)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

吉林省的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力主要由大中型拖拉機(jī)、農(nóng)用小型拖拉機(jī)、大中型引用農(nóng)具，農(nóng)用排灌動(dòng)力機(jī)械和糧食加工機(jī)械等設(shè)備組成，其數(shù)量和構(gòu)成可以基本反映出吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的總體裝備水平。近些年來(lái)，吉林省農(nóng)機(jī)裝備的發(fā)展速度較快，2002年農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為1151萬(wàn)千瓦，2012年則達(dá)到了2355萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)約104.6%。2012年大中型拖拉機(jī)和大中型機(jī)引農(nóng)機(jī)具數(shù)量分別是350724臺(tái)和680955部，是2002年的9.8倍和9.18倍，小型拖拉機(jī)增加近19萬(wàn)臺(tái)，是2002年的1.42倍；農(nóng)用排灌動(dòng)力機(jī)械數(shù)量468334臺(tái)比2002年增加91995臺(tái)，增長(zhǎng)近1.24 倍。糧食加工機(jī)械也由2002年的94565臺(tái)增加到2011年的119740臺(tái)，增加了約28000臺(tái)。農(nóng)機(jī)裝備的結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化：一是大中型農(nóng)機(jī)具增加速度明顯大于小型農(nóng)機(jī)具，在整個(gè)農(nóng)機(jī)具中所占的比例越來(lái)越大；二是一些先進(jìn)的高性能的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具已進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，增幅較大。

1.2 耕、種、收農(nóng)機(jī)作業(yè)的現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升

近些年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，特別是購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼激勵(lì)政策，極大地提高了吉林省農(nóng)機(jī)化水平。農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量的不斷提高和結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，可以極大地改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，可以大幅度增加農(nóng)機(jī)作業(yè)項(xiàng)目和不斷擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域。2012年吉林省的機(jī)耕、機(jī)播面積分別為4523千公頃和4185千公頃，比2002 年分別增加了2750千公頃和2100千公頃。農(nóng)村用電量由2002年的238756千千瓦時(shí)增加到2012年的4250721千千瓦時(shí)，呈現(xiàn)出較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。有效灌溉面積和配套機(jī)電井2011年達(dá)到1832千公頃和175569千公頃，比2002年分別增加了333千公頃和73234千公頃，這其中機(jī)耕和機(jī)播面積增長(zhǎng)的最快。根據(jù)中國(guó)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，目前吉林省的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平已排在了全國(guó)的前列。

1.3 財(cái)政投入增加，農(nóng)機(jī)化服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，體系逐步健全

近年來(lái)，中央財(cái)政不斷加大投入對(duì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼，極大地激發(fā)了農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)熱情。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的快速增加帶來(lái)了農(nóng)業(yè)的高效率，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)領(lǐng)域也由原來(lái)的農(nóng)田作業(yè)，逐步向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸，向其他領(lǐng)域擴(kuò)展。目前，吉林省自上而下已初步形成了包含農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、修造供應(yīng)、農(nóng)機(jī)管理、教育培訓(xùn)、科研推廣和安全監(jiān)理在內(nèi)的集經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理為一體的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。

1.4 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展具有法律保障

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)也取得了重大突破。2004年《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》審議通過(guò)， 明確提出了各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的促進(jìn)職責(zé)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的科研開(kāi)發(fā)、質(zhì)量保證、推廣使用、社會(huì)化服務(wù)、扶持措施和法律責(zé)任等進(jìn)行了明確規(guī)定。這項(xiàng)法律的頒布和實(shí)施無(wú)疑會(huì)改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展環(huán)境，徹底調(diào)動(dòng)了農(nóng)民和各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用和購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，促進(jìn)了先進(jìn)農(nóng)機(jī)具、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)以及農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

2 吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問(wèn)題

從總體上看，吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化已進(jìn)入初級(jí)階段后期，但是發(fā)展水平仍然不高，目前吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化主要存在如下幾個(gè)問(wèn)題：

2.1 農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理

目前，吉林省在田間作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械中，小型農(nóng)機(jī)具偏多，大中型農(nóng)機(jī)具較少。大中型農(nóng)用機(jī)械作業(yè)效率較高，產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益較好，而小型農(nóng)機(jī)具作業(yè)規(guī)模和作業(yè)效率較低，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的需要，也無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的需要，由于小型農(nóng)機(jī)具工作效率低，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平緩慢，例如在水稻生產(chǎn)上，育苗、插秧和收割等環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平就很低。此外，在農(nóng)業(yè)機(jī)械中多是用于糧食作物的常規(guī)農(nóng)機(jī)具，而滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新型農(nóng)機(jī)具很少，能提供相應(yīng)社會(huì)化服務(wù)的就更少。比如有很多用于水稻生產(chǎn)作業(yè)的拖拉機(jī)，但后續(xù)農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械少，用于多種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械就更少。

2.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)化發(fā)展資金投入不足

農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣和應(yīng)用以及農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械都需要大量資金。要把農(nóng)機(jī)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，就離不開(kāi)農(nóng)機(jī)推廣這一環(huán)節(jié)，但政府每年對(duì)農(nóng)機(jī)推廣投入經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，無(wú)法完成農(nóng)機(jī)科研成果的示范和推廣環(huán)節(jié)；農(nóng)民以家庭為單位組織生產(chǎn)，很難有能力購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)具，這就在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。在農(nóng)機(jī)化研發(fā)上，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械就很少研發(fā)，很多生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化還是空白。

究其原因，是吉林省農(nóng)機(jī)化多元投資、多渠道資金籌集的機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)。一是政府財(cái)力有限，無(wú)法在農(nóng)機(jī)化方面投入更多的資金；二是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格因素的影響下，目前的農(nóng)機(jī)制造業(yè)仍是微利或是無(wú)利產(chǎn)業(yè)，投資者無(wú)意對(duì)該行業(yè)進(jìn)行投資；三是吉林省農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，很難通過(guò)引進(jìn)外資發(fā)展農(nóng)機(jī)化；四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)還沒(méi)有普遍形成規(guī)模，缺少資金籌集的渠道。

2.3 基層農(nóng)機(jī)從業(yè)者的理論、操作水平很低，法律意識(shí)薄弱

基層農(nóng)機(jī)技術(shù)管理人員普遍專(zhuān)業(yè)文化偏低，因循守舊，創(chuàng)新意識(shí)不夠，專(zhuān)業(yè)化技術(shù)型農(nóng)技人才奇缺，農(nóng)機(jī)科技知識(shí)無(wú)法及時(shí)得到推廣，絕大多數(shù)農(nóng)民受教育程度低，無(wú)法維修先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。很多農(nóng)機(jī)推廣干部和農(nóng)民不懂得所使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用要領(lǐng)、性能、特點(diǎn)和技術(shù)保養(yǎng)規(guī)程，大多數(shù)人只會(huì)開(kāi)車(chē)不會(huì)維修、養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率低、工作效率低，先進(jìn)的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣難度大，先進(jìn)農(nóng)機(jī)科技成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率低。此外，基層農(nóng)機(jī)工作者對(duì)出臺(tái)的農(nóng)機(jī)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不深，意識(shí)不強(qiáng)，掌握的法律法規(guī)不全面、不透徹，就無(wú)法對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行有效的宣傳。只有將政策法規(guī)作為支撐，農(nóng)機(jī)化才能健康發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展目標(biāo)，必須加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化法規(guī)和農(nóng)機(jī)化安全建設(shè)。

2.4 農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)不健全

對(duì)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)的農(nóng)機(jī)服務(wù)中心來(lái)說(shuō)，他們地處農(nóng)村，面對(duì)農(nóng)民，應(yīng)該是最有效和最便捷的農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)，但是由于政府資金投入不足，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)的農(nóng)機(jī)服務(wù)中心既無(wú)辦公地點(diǎn)，又沒(méi)有維修場(chǎng)地和設(shè)施，很少對(duì)農(nóng)機(jī)人員進(jìn)行培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)不能發(fā)揮正常的服務(wù)功能，絕大多數(shù)服務(wù)中心已有名無(wú)實(shí)，基本喪失了應(yīng)有的服務(wù)功能，所能提供的農(nóng)機(jī)服務(wù)項(xiàng)目?jī)H限于田間作業(yè)?？h一級(jí)農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)人員頻繁變動(dòng)，難以增強(qiáng)農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站被并入了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，一些農(nóng)機(jī)干部從事了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其他工作，一些不懂農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的干部反而從事了農(nóng)機(jī)推廣工作，導(dǎo)致從事農(nóng)機(jī)推廣干部素質(zhì)更低，農(nóng)機(jī)管理服務(wù)職能無(wú)法正常有效發(fā)揮。

3 吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的對(duì)策

3.1 根據(jù)不同地區(qū)，采取分類(lèi)指導(dǎo)，實(shí)施不同的農(nóng)機(jī)化發(fā)展戰(zhàn)略

吉林省中、東、西部三大區(qū)域情況各異，應(yīng)該針對(duì)各自特點(diǎn)實(shí)行針對(duì)性的措施。中部地區(qū)多平原，應(yīng)努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。從改善土壤的理化性能，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量入手，從提高糧食單產(chǎn)、降低生產(chǎn)成本、提質(zhì)增效出發(fā)，加快大型農(nóng)機(jī)具推廣，建設(shè)多元化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，提高農(nóng)業(yè)集約化程度。東部大力推廣適應(yīng)山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械在特產(chǎn)生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、林業(yè)資源開(kāi)發(fā)等方面的普及、應(yīng)用。西部主要從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境出發(fā)，重點(diǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)動(dòng)力組成結(jié)構(gòu)，增加大型農(nóng)機(jī)裝備，在草原、濕地、農(nóng)田水利建設(shè)方面拓展農(nóng)機(jī)應(yīng)用范圍。

3.2 加大農(nóng)機(jī)資金投入，大幅提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼

充足的資金投入和完善的財(cái)政支持政策以及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)制是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的基本保證。加強(qiáng)地區(qū)財(cái)政扶持和信貸支持，提高農(nóng)民和農(nóng)機(jī)大戶(hù)自籌資金能力，鼓勵(lì)社會(huì)資金介入的多元化、多層次、多渠道投資體制。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)機(jī)推廣的財(cái)政資金投入，鼓勵(lì)適用于吉林省農(nóng)業(yè)作業(yè)機(jī)械的研發(fā)、推廣、培訓(xùn)，要充分保證農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械享受的政策性補(bǔ)貼足額到位，也可以采用銀行貸款貼息等方式，支持農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、廣大農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)。增加農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼范圍，尤其在重點(diǎn)機(jī)械方面，努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提高吉林省糧食綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械制造工業(yè)健康、良性發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科教培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)

政府部門(mén)的培訓(xùn)工作包括：一是培訓(xùn)吉林省各級(jí)農(nóng)機(jī)管理工作人員，提高工作人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)管理能力；二是提高農(nóng)機(jī)使用者素質(zhì)，使他們更好、更科學(xué)的掌握農(nóng)機(jī)的應(yīng)用。隨著政府加強(qiáng)對(duì)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械會(huì)越來(lái)越多，如何安全、合理、規(guī)范地使用農(nóng)業(yè)機(jī)械成為目前急需解決的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)農(nóng)機(jī)使用者的培訓(xùn)，可以使他們掌握農(nóng)機(jī)操作、農(nóng)機(jī)維修養(yǎng)護(hù)方法，使農(nóng)機(jī)的最大功能得以發(fā)揮。培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)使用、管理隊(duì)伍，使農(nóng)機(jī)行業(yè)人員的整體素質(zhì)和技術(shù)水平得以大幅度提升。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)要面對(duì)廣大農(nóng)村，與時(shí)俱進(jìn)增加培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)大批農(nóng)機(jī)操作、維修人才，通過(guò)這樣培訓(xùn)方式，來(lái)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣與應(yīng)用。

3.4 加快農(nóng)機(jī)化合作社等社會(huì)服務(wù)建設(shè)

從吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，就要培育、壯大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織機(jī)構(gòu)。在不改變農(nóng)村家庭承包聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，不斷提高農(nóng)機(jī)化水平，大力促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)地集中成塊，便于農(nóng)機(jī)耕作。引導(dǎo)、規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)，使其能夠很好地從事農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，成為農(nóng)業(yè)耕作新技術(shù)推廣的主要力量，最大可能發(fā)揮現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械作用。

3.5 建立并完善有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的法律法規(guī)

第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，這是中國(guó)第一部針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化指定的法律，第一次確立了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的法律地位，闡明了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和基本制度。在此基礎(chǔ)上，吉林省政府也頒布了一些相關(guān)的農(nóng)機(jī)的法律法規(guī)，例如《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等，為吉林農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供必要法律保障，穩(wěn)步推進(jìn)吉林農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理進(jìn)程，吉林省農(nóng)機(jī)管理配套措施和保障手段得到了進(jìn)一步完善。出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)村土地資源配置效率，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、高效化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造必要條件。

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作者簡(jiǎn)介：倪錦麗，碩士，吉林省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所，副研究員，研究方向：農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。