企業(yè)行政管理中存在的問題及創(chuàng)新措施

程郁

【文章摘要】

行政管理在各個管理之中，是涉及面最廣和最具有權(quán)威性的管理.而企業(yè)行政管理又處于現(xiàn)代企業(yè)管理的中樞地位.企業(yè)行政管理不僅在企業(yè)運行中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，還是促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和基層溝通交流的橋梁和紐帶.但是隨著企業(yè)行政管理的重要性和權(quán)威性不斷加深，致使企業(yè)管理出現(xiàn)一些問題.因此，在未來要求企業(yè)一切從實際出發(fā)，結(jié)合自身實際開展工作，只有這樣企業(yè)才能得到良好的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】

企業(yè)行政管理；問題；創(chuàng)新措施

鄧小平同志說過我國處于并將長期處于社會主義初期階段?？茖W(xué)化的企業(yè)行政管理發(fā)展不完善，致使它需要一定的外力來進(jìn)行合理智能化管理.而企業(yè)的行政管理又是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。行政管理體系推動和保證著企業(yè)的技術(shù)（設(shè)計）、生產(chǎn)（施工）、資金（財務(wù)）、經(jīng)營（銷售）、發(fā)展（開發(fā)）等業(yè)務(wù)的順利、有效進(jìn)行和相互之間的協(xié)調(diào)。

1 企業(yè)行政管理理論概述

1.1行政管理概念

行政管理主要是指各級政府機(jī)關(guān)在執(zhí)行法定職能及其具體運作的過程中，對所經(jīng)歷的程序、環(huán)節(jié)，以及所處理的事項和解決的問題等的管理活動。是運用國家權(quán)力職能對社會事務(wù)的一種管理活動。也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作。包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育、市政建設(shè)、社會秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各個方面?，F(xiàn)代行政管理多應(yīng)用系統(tǒng)工程思想和方法，以減少人力、物力、財力和時間的支出和浪費，提高行政管理的效能和效率。

1.2企業(yè)行政管理定義

企業(yè)行政管理是企業(yè)管理與行政管理相結(jié)合而產(chǎn)生的一個概念. 由專門行政部門組織實施、操作，其觸角深入到企業(yè)的各個部門和分支機(jī)構(gòu)的方方面面的一個完整的系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)，為了使企業(yè)得到更好的生存與發(fā)展空間，而依靠相關(guān)的法律、制度、原則及方法對企業(yè)進(jìn)行職能性管理的總和。

1.3企業(yè)行政管理的特點

（1）縱向性。因為企業(yè)行政管理主要是通過企業(yè)行政組織內(nèi)部的上下級關(guān)系進(jìn)行自上而下的指揮和控制，一般是企業(yè)上級行政組織對下級行政組織的指示性要求，因此體現(xiàn)出縱向性的特性.

（2）權(quán)威性。企業(yè)行政管理具有的強(qiáng)有效的管理機(jī)制建立在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的上級權(quán)利與權(quán)威基礎(chǔ)上的，上級行政組織機(jī)構(gòu)沒有絕對的權(quán)利和權(quán)威就不能下達(dá)命令、指示或規(guī)定，就不能做到統(tǒng)籌兼顧.除此之外，現(xiàn)代企業(yè)行政管理的有效性還要取決于上級權(quán)力是否運用得當(dāng)和下級的是否服從等諸因素。

（3）及時性。由于企業(yè)行政機(jī)構(gòu)進(jìn)項管理時需要使用命令、指示等來調(diào)整人、財、物、產(chǎn)、供、銷等生產(chǎn)經(jīng)營活動，執(zhí)行手段和方式應(yīng)該直接具體有效，并且需要有較強(qiáng)的針對性，同時懲罰機(jī)制也是必不可少的措施，只有在高效的執(zhí)行能力以及懲罰機(jī)制下才能做到命令執(zhí)行的及時性；而通過經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理或通過思想政治工作達(dá)到管理目的時，則必須實行——回饋——調(diào)整——執(zhí)行的操作過程，因而常發(fā)生滯后。因此，在企業(yè)大量性日常性經(jīng)營活動處理及人事處理中，或企業(yè)遇到突發(fā)事件及企業(yè)環(huán)境不穩(wěn)定時，行政管理就能發(fā)揮重大作用。

2 現(xiàn)代企業(yè)管理存在的問題

2.1缺乏科學(xué)的管理體系

當(dāng)前，我國大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制出現(xiàn)了一定的缺陷，黨政合一或者以黨代政，不能給企業(yè)實際領(lǐng)導(dǎo)人以確實有效的行政管理權(quán)，更有甚者在工作中不從自身企業(yè)出發(fā)，盲目的以行政主管的個人意志為主進(jìn)行系統(tǒng)工作，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和手段，導(dǎo)致行政工作脫離實際，工作管理體系僵硬，只注重政績和眼前利益，抄襲或生搬硬套其他的企業(yè)管理模式，致使企業(yè)走進(jìn)死胡同，管理流于形式，失去了實際的管理運籌作用。

2.2管理人員素質(zhì)仍需提高

企業(yè)管理人員在企業(yè)中一直占有者重要地位和發(fā)揮著正面或負(fù)面的巨大作用，直接對自身企業(yè)發(fā)展發(fā)生促進(jìn)或促退的影響。然而，一部分管理人員卻存在業(yè)務(wù)水平不強(qiáng)，工作素質(zhì)較差的缺憾。另一部分則思維僵化，受計劃經(jīng)濟(jì)思維慣性的影響，機(jī)關(guān)作風(fēng)和習(xí)氣較重，高高在上，沒有一個正確的自身定位。合作意識不強(qiáng)，頤指氣使。對企業(yè)發(fā)展造成極大影響的同時致使基層員工工作效率低下，工作順序混亂，嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展。

2.3隨機(jī)工作的工作作風(fēng)現(xiàn)象

企業(yè)人事部門雖一直以業(yè)績評價作為行政管理人員晉升的標(biāo)準(zhǔn) ，但長期缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性 ，人為因素干擾太多 ，也有技術(shù)欠缺因素 ，對于前者可用部門監(jiān)督方法逐步消除 ，而對于后者則須從人才學(xué)角度 ，綜合運用定量分析與定性分析等科學(xué)手段 ，準(zhǔn)確作出評價。

3 針對具體問題的具體創(chuàng)新措施

3.1制定出科學(xué)合理的管理體制

（1）管理機(jī)制合情。對于制度而言，貴在精，而不在多。每一個企業(yè)都會有其特有的規(guī)章制度，但是過多的規(guī)章制度使得企業(yè)管理機(jī)制冗雜，并且在真正需要發(fā)揮作用時，這些相關(guān)制度又有多少能起到它所具有的工作需求效果，多少有效制度能得到良好的執(zhí)行，多少能使企業(yè)管理機(jī)制運行更加便利快捷。特別是在一些具有較為復(fù)雜的工藝流程的企業(yè)中，如高新科技企業(yè)、航空航天企業(yè)等，繁瑣的加工流程和復(fù)雜的機(jī)制程度化相對較高，管理機(jī)制運行更加困難。

（2）制度體制合理。制度體制合理性來源于企業(yè)內(nèi)部和外部兩個方面。對于外部而言，制定相關(guān)制度需要考慮公司、社會、客戶等多方面的利益訴求，盡可能的做到公平公正。針對內(nèi)部來說，設(shè)計相關(guān)制度之前需要考慮到企業(yè)內(nèi)部各個部門和人事之間的平衡，不能顧此失彼，以至于引起部門與部門之間的矛盾沖突.從而導(dǎo)致企業(yè)管理層級之間出現(xiàn)隔閡，影響企業(yè)行政管理機(jī)能的正常運行.如在一些技術(shù)密集型企業(yè)中，技術(shù)人員和后勤人員之間的矛盾很深，特別是在職工薪酬和職業(yè)發(fā)展前景方面，技術(shù)人員往往認(rèn)為自己為公司創(chuàng)造絕大多數(shù)利潤，而他們的付出和得到的不成正比，而后勤人員則覺得自身收入與技術(shù)人員收入差距過大，很不公平。

（3）運行規(guī)章合法。其必要前提是要符合國家的法律法規(guī)，這是最基本也是最重要的。針對企業(yè)管理方面，尤其是財務(wù)和人力資源方面的管理，不能單純的只關(guān)注企業(yè)利益，為了自身企業(yè)利益損害職工和國家利益，這樣雖然近期效益會得到提升，但最終會使公司吞下自己所造的苦果.。當(dāng)今社會形勢下，國家對企業(yè)的運行要求越來越高，因此企業(yè)在制定自身相關(guān)制度時，在滿足自身發(fā)展需求的同時，也要使企業(yè)承擔(dān)起所需承擔(dān)的社會必要責(zé)任。其次企業(yè)運行要符合公司的基本章程和國家法律法規(guī)。公司任何制度的制定都要做到合理合法化，以企業(yè)利益為最高要求，而不能以個別部門甚至個人利益為出發(fā)點。最后，企業(yè)制定新的規(guī)章制度要能與公司其他已有的規(guī)章制度融洽結(jié)合，不能出現(xiàn)制度之間的相互矛盾和對立，不利于執(zhí)行。

3.2提高企業(yè)管理人員的自身素質(zhì)和工作意識

（1）由于企業(yè)管理的方向和層次不同，需要做出不同的管理重點和要求。高層企業(yè)行政機(jī)關(guān)的主要活動包括領(lǐng)導(dǎo)、決策、控制、溝通等囊括全局性的工作，追求的是企業(yè)總體效率。企業(yè)決策者應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)方式、決策程序、組織結(jié)構(gòu)、信息反饋、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面改善工作質(zhì)量，提高效率。

（2）建立健全的企業(yè)管理制度。健全的企業(yè)管理制度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)執(zhí)行策略，不僅可以規(guī)范行政部門的管理機(jī)制和崗位責(zé)任制度的良性運作，還可以使管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化。從而使得行政部門具有良好的管理秩序。提高部門行政執(zhí)行效率，優(yōu)化行政管理機(jī)制，健全必要的工作制度，以健全的企業(yè)規(guī)章制度促進(jìn)行政管理效率的提升。

（3）提高企業(yè)管理人員的自身素質(zhì)。由于企業(yè)管理人員在企業(yè)決策中起到?jīng)Q定性作用，事關(guān)企業(yè)發(fā)展，意義重大，所以企業(yè)行政管理人員需要努力提高自身素質(zhì)、提升管理能力、健全管理知識。企業(yè)行政人員素質(zhì)水平直接影響到企業(yè)管理的良性發(fā)展與否。知識水平高、管理素質(zhì)優(yōu)良的行政管理者能夠是企業(yè)得到科學(xué)化、藝術(shù)化的管理。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加深，企業(yè)行政管理人員在未來的管理中必須有國際眼光，努力適應(yīng)國際競爭所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（4）引進(jìn)科學(xué)的企業(yè)管理方法。引進(jìn)科學(xué)的、高效的企業(yè)管理方式，如目標(biāo)管理、績效評估、成本核算等。現(xiàn)代企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)的冗雜使得企業(yè)行政效率和管理方法陳舊僵化，管理者僅僅注重企業(yè)規(guī)章制度和行政命令指示，無法調(diào)動行政管理人員的工作積極性。為此企業(yè)需要將投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中，這樣不僅可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感和緊迫感，同時還可以科學(xué)地衡量企業(yè)管理人員的工作業(yè)績，有利于提高行政效率。

3.3理論聯(lián)系實際，工作落到實處

企業(yè)行政管理必須時刻著眼于為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)，反對“為管理而管理”；必須堅決擯棄形式主義，切實講究實效；必須大力講究勤儉節(jié)約，反對大手大腳；必須根據(jù)企業(yè)實際需要和可能采取靈活變通的方式方法，一切以企業(yè)利益為最高原則，反對泥古不化、因循守舊。同時，要聯(lián)系實際加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)行政管理人員的責(zé)任意識和忠誠感，提高他們的職業(yè)道德質(zhì)，使他們以身作則，帶頭遵守企業(yè)的規(guī)章制度；要深入各業(yè)務(wù)部門了解情況，制訂符合實際并切實可行的管理制度，其中包括建立業(yè)績考評制度，以提高企業(yè)行政管理人員的業(yè)務(wù)能力；要根據(jù)日常實際工作的特點，選拔有耐心的、有服務(wù)意識的企業(yè)行政管理人員。

4 結(jié)束語

在世界經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展的今天，企業(yè)行政管理在企業(yè)中的地位越來越重要，但在其地位不斷加深的同時也面臨著種種問題和挑戰(zhàn)。只有及時作出正確的調(diào)整和改變.改革自身管理模式或體系，才能使企業(yè)向著更快更好的方向發(fā)展。此外，提升企業(yè)行政管理人員的自身修養(yǎng)和管理素質(zhì)，優(yōu)化管理理念。結(jié)合自身實際，加強(qiáng)監(jiān)管體制，使企業(yè)做到行政工作有章可循，有條可依。從而提高企業(yè)活力，增加企業(yè)競爭力。

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