淺析煙草企業(yè)加強(qiáng)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員隊伍建設(shè)

袁建華

圍繞“卷煙上水平”這一中國煙草的戰(zhàn)略任務(wù)，作為基層單位，如何采取有效措施，圓滿完成本職任務(wù)，事關(guān)整個行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量能否持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)“兩個至上”共同價值觀的落實。而在實現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中，兼職紀(jì)檢監(jiān)察員隊伍作為紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中的一支新生力量，同樣肩負(fù)著為完成“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)保駕護(hù)航的重要任務(wù)，對煙草行業(yè)的健康發(fā)展有重要影響。本文試就如何有效發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的作用，為完成“卷煙上水平”的戰(zhàn)略任務(wù)保駕護(hù)航，做一簡要的論述。

一、當(dāng)前兼職紀(jì)檢監(jiān)察員隊伍建設(shè)存在的困惑及問題

1.思想認(rèn)識不到位

對于兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的工作，部分人甚至是兼職紀(jì)檢監(jiān)察員自身都或多或少地存在一些思想誤區(qū)，歸結(jié)起來，突出表現(xiàn)在“三論”：一是“帽子論”，認(rèn)為“兼職紀(jì)檢監(jiān)察員”的前面既然冠以“兼職”的帽子，自然不能與專職紀(jì)檢監(jiān)察員相比，在對待工作的時間、用心程度和作用的發(fā)揮上自然要打點折扣。二是“無用論”，認(rèn)為所聘請的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員都是普通員工，而紀(jì)檢監(jiān)察的對象主要是領(lǐng)導(dǎo)干部，因為工作職權(quán)和工作隸屬等原因，沒有機(jī)會也沒有能力去開展監(jiān)督工作。三是“自保論”，認(rèn)為監(jiān)督別人是損人不利己的事情，費(fèi)力不討好，這樣的事還是少做為妙。

2.職責(zé)定位欠準(zhǔn)確

從炎陵縣煙草專賣局（分公司）兼職紀(jì)檢監(jiān)察員隊伍設(shè)置來看，四名兼職紀(jì)檢監(jiān)察員都是各部門的主要業(yè)務(wù)人員，甚至有同志還身兼數(shù)職，大量的時間和精力被專職業(yè)務(wù)占用，沒有辦法花太多的時間和精力從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。同時由于開展紀(jì)檢監(jiān)察工作需要大量的專業(yè)知識，而兼職紀(jì)檢監(jiān)察員沒有更多的時間參與到系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)當(dāng)中，也在一定程度上致使兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的職責(zé)定位欠準(zhǔn)確。

3.監(jiān)督渠道較狹窄

當(dāng)前，我們所聘請的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員基本上是工作在最基層的普通職工，其了解工作的渠道、實施監(jiān)督的渠道均有限，致使其監(jiān)督工作存在一定的局限性。要建立完善的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員工作機(jī)制，除了基本的針對兼職紀(jì)檢監(jiān)察員工作的相關(guān)管理辦法外，還需要通過建立配套的工作機(jī)制，不斷拓寬兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督渠道。

二、加強(qiáng)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員隊伍建設(shè)的具體措施

1.提高認(rèn)識，樹立正確的工作理念

一是消除“帽子論”、 “無用論”、 “自保論”的片面認(rèn)識。紀(jì)檢監(jiān)察員確有專職和兼職之分，而他們的區(qū)別在于，專職人員其工作職責(zé)主要是開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的直接力量來源；而兼職紀(jì)檢監(jiān)察員則是通過組織與群眾力量選拔，由一批共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀員工組成的隊伍。從人員數(shù)量與構(gòu)成上來講，兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的隊伍規(guī)是遠(yuǎn)大于專職紀(jì)檢監(jiān)察員，并且擁有更為多元化的人員構(gòu)成基礎(chǔ)。從作用的發(fā)揮來看，兼職紀(jì)檢監(jiān)察員來自于基層，更能傾聽到群眾的呼聲，他們的意見和建議具有很強(qiáng)的群眾性和代表性，最能反映出實際問題，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的排頭兵，肩負(fù)著為企業(yè)服務(wù)的光榮任務(wù)。二是升華兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的榮譽(yù)意識。兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督檢查從關(guān)愛的角度出發(fā)，提醒著我們的同事，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和那些掌握錢權(quán)物和關(guān)鍵崗位人員，時刻都要保持清醒的頭腦，絕對不能因為一時的貪欲一時的失足而悔恨終生，是確保黨員干部職工政治生命的安全。

2.選準(zhǔn)配優(yōu)，完善對兼職紀(jì)檢監(jiān)察員隊伍的管理

在兼職紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的管理上注重做好以下幾方面工作：一是選聘的人員要符合條件?？h局的兼職紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位具有重要的地位，在人員的選拔聘用上要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，切實將那些政治素質(zhì)好，自身要求嚴(yán)，工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好，作風(fēng)正派、能廉潔自律，勤學(xué)習(xí)思考，敢于同不良風(fēng)氣和腐敗現(xiàn)象做斗爭的基層一線人員選拔到兼職紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中來，保證隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗作用在煙草行業(yè)的有效發(fā)揮。二是選聘的人員應(yīng)能保質(zhì)保量完成兼職工作。選聘的“兼職”人員要有履行職責(zé)的時間和條件，既要按時保質(zhì)保量地完成自己的本職崗位工作，又要做好所兼任職務(wù)的監(jiān)督檢查。做到“工作”、“監(jiān)督”兩不誤。此外，由于聘請的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員都是職能部門的工作人員，工作單一，有時不能很好地履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，導(dǎo)致其紀(jì)檢監(jiān)察工作處于被動狀態(tài)，阻礙了兼職紀(jì)檢監(jiān)察員作用的充分發(fā)揮，因此在安排各種會議、培訓(xùn)、開展主要工作時要盡可能地讓兼職紀(jì)檢監(jiān)察員參與，這樣就更有利于兼職紀(jì)檢監(jiān)察員發(fā)揮更大的作用。三是要對兼職紀(jì)檢監(jiān)察員進(jìn)行持續(xù)培訓(xùn)。讓兼職紀(jì)檢監(jiān)察員了解并掌握煙草行業(yè)的法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度等。四是對兼職紀(jì)檢監(jiān)察員進(jìn)行考核，給予適當(dāng)?shù)莫剳?，進(jìn)一步調(diào)動兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的積極性和工作熱情。

3.完善機(jī)制，為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員職能的發(fā)揮創(chuàng)造良好的外部環(huán)境一是要樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對兼職紀(jì)檢監(jiān)察工作的正確認(rèn)識。要讓每一位領(lǐng)導(dǎo)干部切實認(rèn)識到，沒有受到紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，就等于沒有得到黨組織的關(guān)懷，一個黨員干部只有在得到不斷的監(jiān)督才能取得不斷的進(jìn)步。受到兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督，自身潔身自好的免疫力將更強(qiáng)，將更好地保護(hù)自己。二是充分保護(hù)監(jiān)督權(quán)利。兼職紀(jì)檢監(jiān)察員對本單位及本局范圍內(nèi)隊伍建設(shè)、執(zhí)法工作、內(nèi)部管理及其他重大事項享有充分的知情權(quán)、批評權(quán)和建議權(quán)，對發(fā)現(xiàn)的問題可直接向局紀(jì)檢組和局領(lǐng)導(dǎo)反映，發(fā)現(xiàn)對履行職責(zé)的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員進(jìn)行打擊報復(fù)的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。三是拓寬監(jiān)督渠道。擴(kuò)大兼職紀(jì)檢監(jiān)察員知曉、參與單位決策和重要工作的渠道，從而使紀(jì)檢監(jiān)察員更有利地掌握監(jiān)督對象、監(jiān)督重點的工作內(nèi)容，更好到開展監(jiān)督工作。endprint