海外代購：是與非

陳芬

2011年8月，拖著10萬元化妝品走出機(jī)場的離職空姐李曉航?jīng)]有想到自己會遇到海關(guān)稽查。因網(wǎng)售走私化妝品，累計(jì)偷稅113萬元，她被判11年有期徒刑，50萬元罰款，后改判為3年。經(jīng)此一案，海外代購開始與“走私”這個(gè)嚴(yán)酷的詞匯勾連起來。

根據(jù)《2013年中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報(bào)告》顯示，2013年中國海外代購市場交易規(guī)模達(dá)到767億元，預(yù)計(jì)2014年的交易規(guī)模將達(dá)到1549億元，從2009年到2014年，交易規(guī)模大約以每年翻一番的速度在增長。

代購火起來

購買者普遍認(rèn)為代購的商品品質(zhì)更為有保證。一等產(chǎn)品賣歐美，二等產(chǎn)品賣日韓，三等產(chǎn)品賣國產(chǎn)。這種難以被證實(shí)卻被廣泛認(rèn)可的說法，加劇了國人的代購心理。家住北京朝陽區(qū)的劉納敏就說，自己從懷孕時(shí)就成了海外代購的忠實(shí)粉絲，孩子現(xiàn)在已經(jīng)快兩歲了，從沒喝過國產(chǎn)奶粉，都是朋友幫忙從新西蘭代購。

據(jù)悉，在海外代購產(chǎn)品的品類占比中，奶粉大約占10%。2008年，三聚氰胺奶粉事件爆發(fā)，國內(nèi)不少消費(fèi)者基于對國內(nèi)嬰兒奶粉安全的擔(dān)憂，將目光投向了海外。此前并不顯山露水的海外代購奶粉開始大熱。

值得一提的是，海外代購的商品，有相當(dāng)一部分其實(shí)是中國造——國內(nèi)制造廠商為跨國公司貼牌生產(chǎn)，以遠(yuǎn)低于國內(nèi)售價(jià)的價(jià)格向國外出口，賺取出口退稅差價(jià)，換回外匯。而海淘者們拆開包裝盒看到“MADE IN CHINA”時(shí)，卻不以為意。

消費(fèi)者普遍認(rèn)為，相比國內(nèi)一些粗制濫造的商品，跨國企業(yè)在國內(nèi)的代工廠或供應(yīng)商，因必須遵循嚴(yán)格的品質(zhì)要求和檢測標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量相較內(nèi)銷產(chǎn)品要強(qiáng)。海外代購大潮的背后，是國貨的尷尬處境。

除了品質(zhì)，商品的差價(jià)也是代購火爆的重要原因。產(chǎn)生價(jià)差的原因多種多樣，稅是一個(gè)主要因素。位列海外代購首位的化妝品要收50%左右的進(jìn)口稅，而數(shù)碼產(chǎn)品、手表類則要征收30%的進(jìn)口稅，金銀首飾及文化用品等商品征收稅率最低為10%。除了進(jìn)口關(guān)稅，目前我國進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，還要收取17%的增值稅。

分析人士認(rèn)為，同一件商品，國外和國內(nèi)的價(jià)差在10%—15%之間較為合理，但如果價(jià)差超過20%，必然催生走私、代購等行為，而目前我國的進(jìn)口商品大多比在國外貴20%以上。

海外代購之潮的壯大，伴隨著人民幣的兩次升值過程，一次是在2008年的全球金融危機(jī)后，一次則在2013年。

2008年國際金融風(fēng)暴席卷全球，名牌服裝、名牌箱包、名牌手表等奢侈消費(fèi)品在海外市場滯銷，國外商家開始大幅度的折扣促銷，而在國內(nèi)市場這些產(chǎn)品的價(jià)格并沒有大幅降價(jià)，加上部分外幣對人民幣的匯率持續(xù)下跌，一些幫國內(nèi)消費(fèi)者在國外直接購買奢侈消費(fèi)品，從差價(jià)中收取服務(wù)費(fèi)的職業(yè)海外代購人大批出現(xiàn)。

以2008年9月2日為例，外匯市場美元等交易貨幣對人民幣匯率的中間價(jià)為：1美元兌人民幣6.8359元，而1歐元兌人民幣9.9667元。人民幣對歐元匯率中間價(jià)則在2008年首次破“10”。人民幣的持續(xù)升值，讓不少國內(nèi)大公司享受到了匯兌收益，就連網(wǎng)上購物平臺也注意到了匯率的這一變化。對此，淘寶網(wǎng)上張貼了大幅廣告，宣稱“要跑在CPI的前面”，易趣網(wǎng)的口號則是“花人民幣，買美貨”。

數(shù)據(jù)顯示，2007年第一季度，淘寶網(wǎng)的代購總量為人民幣0.9億元，而2008年第一季度則爆增到人民幣5.2億元，同比增長近5倍。當(dāng)時(shí)，淘寶網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人就表示，人民幣升值帶來了海外代購的飆升，海外代購則主要集中在以美元為主要貨幣的歐美區(qū)域。

在美國，COACH、CK、Guess、AE、Gap、Levis等品牌一般在大賣場即可見到。就算是LV、Gucci等國際一線品牌，代購到國內(nèi)的價(jià)錢也會比國內(nèi)商場便宜上千塊甚至幾千塊人民幣。這也就導(dǎo)致了當(dāng)時(shí)的在美留學(xué)生開著自己買的二手車來往于所在城市的幾個(gè)大商場，按照中國國內(nèi)的訂單瘋狂“掃貨”。應(yīng)該說，留學(xué)生是最早的代購者，最初由親戚朋友托他們從國外往回捎?xùn)|西，而逐漸發(fā)展出代購業(yè)務(wù)。

在2013年后，人民幣不斷升值，再次加快了國人海淘、海外代購的步伐。

“真代購”的難言之隱

打開代購網(wǎng)站或者朋友圈，經(jīng)?？吹奖还谝浴巴赓Q(mào)原單”、“專柜拿貨”等名目的照片。其實(shí)，所謂“外貿(mào)原單”大都是按照與正品相同的皮子、相同的工序制作的包，但五金配件是“山寨”的。據(jù)相關(guān)商標(biāo)權(quán)利人介紹，90%以上宣傳的“尾單、原單”都是假貨，因?yàn)閲H知名品牌生產(chǎn)要求相當(dāng)高，絕不會允許殘次品流入市場，過季商品也會直接處理掉。另外，商家宣稱可以“專柜驗(yàn)貨”，不過是瞄準(zhǔn)很多品牌不提供驗(yàn)貨服務(wù)。愛馬仕、路易威登、古馳等品牌專賣店銷售人員均表示，所有專賣店不提供驗(yàn)貨服務(wù)，尤其是未經(jīng)授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)代購商品。

真正的代購，由于售價(jià)高，而貨源卻不多，很少有人愿意做。大學(xué)畢業(yè)后，王珊珊就嫁到了英國，并從給親朋好友代買國內(nèi)買不到的商品，慢慢做起了代購一行。她稱，按照行業(yè)約定俗成的做法，代購人一般收取原價(jià)5%到10%左右的代購費(fèi)，通常1月和7月是英國代購品牌的打折季，在這之外的時(shí)間，則不可能出現(xiàn)低價(jià)。

一部韓國熱播電視劇《來自星星的你》，讓全智賢所穿的Jimmy Choo高跟鞋變得火爆，在中國，“全智賢同款Jimmy Choo高跟鞋”成為一眾女性的熱望?！吨袊?jīng)濟(jì)信息》記者在網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn)，標(biāo)著“香港代購《來自星星的你》全智賢同款高跟鞋”等字樣的產(chǎn)品很多，這同一款女鞋的售價(jià)在500—4800元不等，而且店家皆在商品說明中承諾“正品”、“專柜拿貨”，讓人真假難辨。

王珊珊說電視劇熱映后，找她代購這款Jimmy Choo高跟鞋的中國女性很多。在英國官網(wǎng)上買下該款鞋，加上郵費(fèi)等，約合人民幣3800元，最終賣給國內(nèi)消費(fèi)者的價(jià)格是人民幣4250元，利潤在300元人民幣左右。網(wǎng)上那些只賣2000元左右的低價(jià)代購，讓她十分苦惱，知道行情的人，一看就知道這鞋是仿款也就是假貨，因?yàn)楸M管會有匯率和消費(fèi)稅差異，但是同一款商品，價(jià)格浮動不可能這么大。但更多的人，并不知道真相。

據(jù)悉，王珊珊這種個(gè)人代購者一年的銷量可能就是某些“代購店”一個(gè)月甚至一周的銷量。幾乎可以斷定的是，那些月銷幾百件的產(chǎn)品，幾乎可以斷定是假貨。在高利潤下，“假代購”漸漸成為主流。事實(shí)上，目前在全球范圍內(nèi)，已經(jīng)形成了一條非常隱秘的代購產(chǎn)業(yè)鏈，他們以非常神秘的角色隱藏在代購店鋪的背后，一頭控制網(wǎng)上代購店鋪，另一頭則從國內(nèi)“A貨”生產(chǎn)廠家處集中拿貨、囤貨。

“假代購”成產(chǎn)業(yè)鏈

據(jù)報(bào)道，在浙江義烏、廣州的地下工廠，專業(yè)生產(chǎn)的高精仿貨，通過中國郵政國際快遞發(fā)往歐美國家（中國郵政E郵寶發(fā)往國外2公斤內(nèi)免海關(guān)檢查），國外有中國人接頭，再通過微信代購，淘寶海外購，微博代購等形式發(fā)往國內(nèi)。發(fā)出去時(shí)無中國海關(guān)查驗(yàn)。發(fā)回國內(nèi)，即便海關(guān)抽查交稅，很多代購賣家都可承擔(dān)。而此種發(fā)貨公司若做得好，一個(gè)月單單郵政運(yùn)費(fèi)就要付上百萬元，假貨造價(jià)往往比運(yùn)費(fèi)和關(guān)稅還低。提供給國內(nèi)這些網(wǎng)絡(luò)交易平臺的證明和票據(jù)基本也都假冒，正宗的外國票據(jù)沒有公章也無紅字，完全是一張黑白紙。在中國，這種票據(jù)造假很容易，民不舉官不究。

海外代購出現(xiàn)最初，是以個(gè)人名義出現(xiàn)的。如今，隨著這個(gè)行業(yè)的興起，越來越多的電商平臺開始進(jìn)入代購領(lǐng)域。在代購平臺方面，目前，國內(nèi)幾家大型的海外代購平臺，包括阿里的全球購、京東的海外購、亞馬遜，以及易趣網(wǎng)，都是采取海外賣家注冊開店的模式。但對于這批賣家的資質(zhì)，各家平臺的認(rèn)證相對松散。比如，阿里全球購，對于代購商戶的資質(zhì)認(rèn)證，除了要求必須有公司化運(yùn)作，可靠穩(wěn)定的貨源渠道外，全店所有商品都要符合海外商品資質(zhì)，但對海外商品的資質(zhì)并無具體標(biāo)準(zhǔn)，商家只需要提供工商注冊資質(zhì)、海關(guān)報(bào)關(guān)單或進(jìn)貨單，以及5萬元保證金。對于專業(yè)買手的資質(zhì)要求相對更低。

報(bào)道稱，一位曾在美國專業(yè)考察過海外代購市場的業(yè)內(nèi)人士透露，部分美國本土賣家也會通過亞馬遜代購平臺銷售高仿品，稱“這些個(gè)人賣家的行為，亞馬遜根本監(jiān)管不到，而且這批高仿品只會銷售到中國國內(nèi)，由于中國對銷售假冒產(chǎn)品的商戶，在法律制裁上沒有美國那么嚴(yán)格，因此也讓不少美國賣家心存僥幸?！?/p>

在中國，國民并未受過太多奢侈品文化的熏陶，很多人對商品除了品牌之外的了解很少，難對真?zhèn)芜M(jìn)行判斷。在缺乏國際品牌奢侈品統(tǒng)一專業(yè)的認(rèn)證體系情況下，消費(fèi)者很難在購買后進(jìn)行合理維權(quán)。

新政來襲

為了更有效地規(guī)范“海外代購”市場，2014年8月1日，海關(guān)總署2014年第56號《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》正式實(shí)施。此次規(guī)范不僅涉及諸如“天貓國際”、“京東”等電商企業(yè)，也涉及個(gè)人的代購行為，之前帶有部分私人代購甚至朋友幫忙性質(zhì)的海外代購將被列入監(jiān)管范疇，很多網(wǎng)上專營海外代購的“海淘”商戶也將受到影響。

而文章開篇所述的李曉航一案中所涉及的海外代購，正屬于《公告》中需要監(jiān)管的部分。據(jù)專業(yè)人士分析，如今流行于朋友圈的海外代購多是通過郵寄、隨身攜帶等方式按照“自用物品”形式入境的，僅需繳納小額行郵稅。但實(shí)際上，通過這種途徑入境的相當(dāng)一部分物品都作為商品被二次銷售。今后在監(jiān)管之下，此類方式入境的物品累計(jì)到一定數(shù)量后需經(jīng)海關(guān)報(bào)關(guān)，繳納相應(yīng)稅款，否則就涉嫌走私，人人皆可舉報(bào)。另外，《公告》還提出經(jīng)營人需將電子倉儲管理系統(tǒng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)對接，并提供海關(guān)認(rèn)可的10位海關(guān)商品編碼及物品8位稅號。這意味著，海外代購中極易出現(xiàn)的假貨水貨將無處遁形，跨境電商將更加規(guī)范。

海關(guān)總署表示，長期以來，對于海外代購行為，是按照進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品有關(guān)規(guī)定來處理，并沒有特別有針對性的法律法規(guī)來定義和約束。一些人將其進(jìn)口的應(yīng)稅“貨物”拆分成多票、偽報(bào)為個(gè)人“物品”，通過郵遞、快件渠道進(jìn)境，已經(jīng)超出了“合理、自用”的范圍，實(shí)質(zhì)是利用個(gè)人物品免稅額優(yōu)惠，偷逃關(guān)稅、牟取暴利。

實(shí)際操作中，卻很難清晰地界定過關(guān)物品是否屬于“合理、自用”的范圍。實(shí)際監(jiān)管難題讓海外代購業(yè)成為灰色地帶，商品質(zhì)量和安全問題隨之而來。由于取證難，消費(fèi)者權(quán)益難以得到保障。

一位業(yè)內(nèi)人士稱，執(zhí)行現(xiàn)在的海關(guān)政策，逼迫商家在寄送貨物時(shí)，必須通過真正的清關(guān)、繳稅流程，只要一過關(guān)就可以用申報(bào)編號在海關(guān)網(wǎng)站上查到貨物的基本信息，這就限制了商家造假。從長遠(yuǎn)來看，此舉對消費(fèi)者是極為有利的。

8月1日實(shí)施的新規(guī)被認(rèn)為使海外代購行業(yè)一舉進(jìn)入到了有法可依的規(guī)范經(jīng)營階段。新規(guī)疏堵結(jié)合，允許海外代購行為存在，但嚴(yán)格監(jiān)管。

新規(guī)實(shí)施后的三個(gè)月以來，流行于微博、QQ、朋友圈的個(gè)人代購依然不斷刷屏，生意紅火。這些貨物多是通過郵寄、隨身攜帶等方式入境的，最多僅需繳納小額行郵稅。而最終這些貨物大部分都是作為商品進(jìn)行了二次銷售，雖然新規(guī)規(guī)定，這種模式入境的貨物累計(jì)一定數(shù)量后就需經(jīng)過海關(guān)報(bào)關(guān)并繳納相應(yīng)稅款，否則就涉嫌走私。然而，由于朋友圈之類的個(gè)人代購涉及的范圍小，并且多是在熟人之間進(jìn)行交易，所以監(jiān)管難度較大。

據(jù)海關(guān)的工作人員表示，在監(jiān)管上，工商、海關(guān)、財(cái)稅、質(zhì)檢、銀行等眾多部門目前還處在單兵作戰(zhàn)階段，亟須政府加強(qiáng)制度的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。