強化審計監(jiān)督 服務改革發(fā)展

衛(wèi)華

審計作為國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是公共財政資金的“守護者”、經(jīng)濟發(fā)展的“安全員”，對維護群眾利益、促進依法行政、加強廉政建設、推動經(jīng)濟社會發(fā)展等方面都具有十分重要的作用。黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，也給審計工作提出了新的更高要求。面對新的形勢、新的任務，審計工作必須圍繞中心、服務大局，推進審計監(jiān)督全覆蓋，不斷提升審計的威懾力和實效性，以審計促進發(fā)展、推動改革，為積極推動完善國家治理，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

一、圍繞保障政令暢通，進一步加強對重大決策部署落實情況的審計監(jiān)督

圍繞深化改革，聚焦簡政放權(quán)、國有企業(yè)改革、財稅體制、金融體制、社會事業(yè)改革等重點，及時發(fā)現(xiàn)、糾正影響改革進行的問題，促進改革目標任務順利實現(xiàn)，為提升國家治理能力服務。積極履行宏觀調(diào)控職責，以財政、金融、產(chǎn)業(yè)、投資、稅收、土地等政策的執(zhí)行為著力點，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止的行為，揭示和反映政策措施不適應、不銜接、不配套的問題，確保政策落實方向不偏離、執(zhí)行不走樣。尤其是對深化改革、推進城鎮(zhèn)化等重大中省決策部署，要精準發(fā)力、持續(xù)加力，糾正不落實的問題，揭示機制性矛盾，提出合理化建議，使中省重大決策部署得到有力落實、扶持優(yōu)惠政策得到有效發(fā)揮。

二、圍繞提質(zhì)增效和改善民生，進一步加大對財政資金使用情況的審計監(jiān)督

公共資金投向哪里，審計工作就要延伸覆蓋到哪里，真正當好公共資金的“守護者”。對所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源，審計監(jiān)督要全覆蓋，不留盲區(qū)，不留死角。對審計的每個項目、每筆資金，都不能放過任何一個疑點。不斷強化預算執(zhí)行和財政管理審計，對有資金沉淀、閑置而且數(shù)量較大的，采取有效措施，盤活存量，用好增量，提高財政資金使用效益。加大對政府投資項目和重點企業(yè)的審計，防止國有資產(chǎn)流失和鋪張浪費，提高資金管理水平和使用效益。加強對涉農(nóng)、環(huán)保、社保、就學、就醫(yī)和保障性住房等重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督，對違規(guī)違法行為，嚴肅查處、嚴懲不貸，使民生資金真正成為“高壓線”，誰也不能碰、誰也不敢碰，維護好人民群眾的根本利益。加大對公共財政、政府性基金、社會保障基金等政府全口徑預決算的審計監(jiān)督力度，從源頭上把好財政資金分配、管理和使用關(guān)口，推進依法理財、科學理財，確保財政資金用到最需要的地方。加強對經(jīng)濟運行潛在風險的審計監(jiān)督，注意防范和化解地方政府性債務，及時預警、揭示和反饋，確保經(jīng)濟運行安全。

三、圍繞促進黨風廉政建設，進一步加大對違法違規(guī)問題的查處力度

充分發(fā)揮好審計監(jiān)督在反腐倡廉建設和懲治腐敗中的重要作用，加大對中、省厲行節(jié)約及專項治理規(guī)定落實情況的審計監(jiān)督，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，杜絕鋪張浪費，降低行政成本，提高行政效率。圍繞國務院提出的“政府性樓堂館所一律不得新建”等“約法三章”落實情況，進行專項審計，對頂風“闖紅線”的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。進一步加強黨政領(lǐng)導干部和國有企業(yè)負責人的經(jīng)濟責任審計，抓好行政審批、工程招投標、政府采購、土地轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)處置等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督，保證權(quán)力在陽光下運行。加強與監(jiān)察、司法等機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，不斷提高揭露和查處重大案件的能力和水平，維護經(jīng)濟秩序和社會公平。對違反黨紀、政紀、法紀的領(lǐng)導干部和責任人員，要敢于碰硬，不回避、不退縮、不手軟，堅決查深、查透、查實，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

四、圍繞提高審計能力，進一步強化組織領(lǐng)導和工作支持

審計監(jiān)督涉及面廣，政策性強，使命光榮。關(guān)心支持審計工作是各級政府及其部門的職責。進一步提升審計能力，加大對審計經(jīng)費、辦公條件、人員配備等方面的支持力度，為開展審計工作創(chuàng)造良好的條件。加強審計隊伍建設，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，強化審計隊伍作風建設以及業(yè)務能力建設，打造一支政治堅定、業(yè)務精通、執(zhí)法公正、作風優(yōu)良、紀律嚴明的審計隊伍，樹立剛正不阿、忠誠履職、清廉務實的良好形象。

（作者系咸陽市市長）