城市配電網(wǎng)建設(shè)與改造若干問題淺析

左翔

摘 要：經(jīng)過近年來電網(wǎng)建設(shè)的快速發(fā)展，十堰市電網(wǎng)已具有一定的規(guī)模。但是，隨著區(qū)域城市化進(jìn)程的加快、地方社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和居民用電水平的不斷提高，城市電力需求仍在快速增長，對配電網(wǎng)的建設(shè)與改造提出了新的要求。結(jié)合十堰市的特點，在分析配電網(wǎng)建設(shè)與改造存在問題的同時，提出一些城市配電網(wǎng)建設(shè)與改造的具體措施。

關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；城市配電網(wǎng)；建設(shè)與改造；總體規(guī)劃

中圖分類號：TM727.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）19-0040-02

在過去近20年內(nèi)，十堰市電網(wǎng)發(fā)展迅速，220 kV及以上電網(wǎng)實現(xiàn)了從無到有；目前，主網(wǎng)架已基本形成，電力輸送能力大幅提升。但是，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，人們的生活水平在不斷提高，城市對電力的需求也越來越大，對供電質(zhì)量和安全都提出了新的要求。現(xiàn)階段，十堰城市配電網(wǎng)建設(shè)初見成效，但也存在一些問題，需要我們強化措施，進(jìn)一步加強城市配電網(wǎng)的建設(shè)與改造，以便更好地滿足城市發(fā)展的需要。

1 城市配電網(wǎng)建設(shè)與改造的目標(biāo)

城市配電網(wǎng)建設(shè)與改造規(guī)劃應(yīng)遵循上級電網(wǎng)公司的相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則要求，符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)總體規(guī)劃要求，具備較高的前瞻性和可操作性。城市配電網(wǎng)建設(shè)與改造應(yīng)依據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃，遠(yuǎn)近結(jié)合，即按照城市配電網(wǎng)規(guī)劃的網(wǎng)架目標(biāo)，結(jié)合負(fù)荷發(fā)展對現(xiàn)有電網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐步優(yōu)化，提高電網(wǎng)供電質(zhì)量和供電可靠性，實現(xiàn)節(jié)能降損。

2 城市配電網(wǎng)建設(shè)與改造中的問題

2.1 配電網(wǎng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃不相符

配電網(wǎng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃不完全相符，主要是因城市發(fā)展規(guī)劃變化太快，而電網(wǎng)規(guī)劃修訂機制反饋較慢造成的。十堰市作為一個新興的工業(yè)城市，城市功能區(qū)劃的調(diào)整、工業(yè)園區(qū)及大項目興建較多，造成支撐城區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃編制的主要依據(jù)，比如片區(qū)功能劃分、用地性質(zhì)和用電負(fù)荷性質(zhì)發(fā)生重大變化。目前，國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建立之后，對于電網(wǎng)規(guī)劃的編制為“五年”一個周期，其間每年一次滾動修編，電網(wǎng)高壓（35 kV及以上）項目從進(jìn)入規(guī)劃庫到投產(chǎn)，需要超過3年的時間，這與城市規(guī)劃調(diào)整節(jié)奏形成反差，因此，部分項目時效性難以滿足政府需要。

2.2 城市配電網(wǎng)建設(shè)與改造項目落地難

十堰是個多山少地的城市，變電站站址和線路廊道選擇相對平原地區(qū)更難，電網(wǎng)規(guī)劃中的電網(wǎng)項目常因城市規(guī)劃、用地性質(zhì)等原因難以落地。近年來這種矛盾尤其突出，幾乎城區(qū)內(nèi)的每個新建變電項目都會因站址和線路廊道選擇問題出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，在項目前期階段和建設(shè)進(jìn)程中都不得不一再推遲。

2.3 配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計人員不足、手段缺乏

一個完整的配電網(wǎng)規(guī)劃成果需要省、市、縣各級規(guī)劃人員的共同努力，需收集、整理、分析大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建科學(xué)的配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)；需建立適宜的模型并經(jīng)過大量的驗算，才能確保城市配電網(wǎng)規(guī)劃的科學(xué)、合理。目前，在城市配電網(wǎng)規(guī)劃實際工作中，一方面，規(guī)劃設(shè)計人員相對不足，多為兼職人員，在接到電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計任務(wù)后，臨時抽調(diào)組成工作專班，由于時間有限，工作質(zhì)量大打折扣；另一方面，規(guī)劃設(shè)計人員往往只憑借工作經(jīng)驗和主觀判斷開展工作，造成目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、變電站布點不盡合理，沒有成熟、有效地分析工具并加以輔助，容易出現(xiàn)因規(guī)劃不合理而造成重復(fù)建設(shè)與改造，從而造成巨大的浪費。

3 強化城市配電網(wǎng)建設(shè)與改造的措施

為了更好地滿足國民經(jīng)濟發(fā)展對電力的需求，加快城市配電網(wǎng)的建設(shè)與改造，現(xiàn)針對當(dāng)前配電網(wǎng)建設(shè)與改造中存在的問題，結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)的最終目標(biāo)，提出以下幾方面的措施和建議。

3.1 加強建設(shè)與改造中技術(shù)人才的培養(yǎng)

在城市配電網(wǎng)的建設(shè)與改造中，人才既是規(guī)劃設(shè)計的具體實施者，也是建設(shè)的管理者，因此需要加大對人才的培養(yǎng)力度。具體可從以下兩方面著手：①建立、完善規(guī)劃專業(yè)人才的用人機制，調(diào)動人員的工作積極性，穩(wěn)定專業(yè)人員隊伍；②加強對配電網(wǎng)建設(shè)相關(guān)技術(shù)人員、管理人員的培養(yǎng)，提高其專業(yè)業(yè)務(wù)能力和管理水平，切實提高規(guī)劃、建設(shè)人員的素質(zhì)和能力，為配電網(wǎng)的建設(shè)與改造奠定基礎(chǔ)。

3.2 統(tǒng)一本地區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)原則

通用技術(shù)導(dǎo)則是配電網(wǎng)規(guī)劃的基本要求，需要在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地區(qū)的特點，統(tǒng)一確定本地區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)與改造的技術(shù)原則，有利于配電網(wǎng)的建設(shè)與改造規(guī)劃設(shè)計，有利于遠(yuǎn)近結(jié)合實施電網(wǎng)規(guī)劃項目，有利于電網(wǎng)項目的運行和管理。在考慮城區(qū)不同負(fù)荷分區(qū)的現(xiàn)有電網(wǎng)構(gòu)建技術(shù)原則的同時，兼顧將來負(fù)荷發(fā)展后的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)演變和銜接。這些在城市配電網(wǎng)的建設(shè)與改造中將發(fā)揮關(guān)鍵作用，達(dá)到事半功倍的效果。

3.3 爭取各級政府對配電網(wǎng)項目的支持

配電網(wǎng)項目是城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，理應(yīng)受到政府的更多支持。供電企業(yè)作為配電網(wǎng)項目的投資主體，除了具有企業(yè)經(jīng)營壓力外，作為國有大型企業(yè)，還承擔(dān)著諸多社會責(zé)任。

3.4 注重各級配電網(wǎng)規(guī)劃的外部銜接

在配電網(wǎng)規(guī)劃編制和修訂過程中，除收集政府已批復(fù)的城市總體規(guī)劃等文件外，還需廣泛了解和收集各級政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門對城市發(fā)展的意見。及時掌握重大發(fā)展建設(shè)對電力供應(yīng)的需求動向，盡早在各級電網(wǎng)規(guī)劃中予以反映，確保電網(wǎng)規(guī)劃與城市發(fā)展的需要相符。同時，要將各級電網(wǎng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、城市土地利用規(guī)劃，積極推動電力設(shè)施布局專項規(guī)劃的編審進(jìn)程，統(tǒng)籌城市土地和廊道資源，對配電網(wǎng)規(guī)劃中各級變電站站址、電力線路廊道通過規(guī)劃予以明確規(guī)定，并落實在城市控詳規(guī)中，通過法律方式對其進(jìn)行切實的控制和保護，確保各級配電網(wǎng)規(guī)劃的落地實施。

4 結(jié)束語

城市配電網(wǎng)是支撐城市發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，是整個電力系統(tǒng)的重要組成部分，城市配電網(wǎng)的建設(shè)與改造水平是城市發(fā)展能力的重要標(biāo)志。因此，要認(rèn)清城市電網(wǎng)在城市發(fā)展中的重要性，促使電網(wǎng)規(guī)劃與城市發(fā)展的相關(guān)因素緊密結(jié)合，制訂統(tǒng)一符合本地特點的電網(wǎng)建設(shè)技術(shù)原則，科學(xué)編制和修訂城市各級電網(wǎng)規(guī)劃，指導(dǎo)城市電網(wǎng)建設(shè)與改造，注重電網(wǎng)規(guī)劃的落地實施，實現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)適度超前，支撐城市和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]郭東亮，王宏彬.城市電網(wǎng)規(guī)劃中若干問題探析[J].黑龍江科學(xué)，2014（08）：291.

〔編輯：劉曉芳〕