EMC靠省錢(qián)掙錢(qián)

何正祥

在國(guó)家節(jié)能減排的大戰(zhàn)略下，“先投資，后受益”的合同能源管理機(jī)制，使耗能企業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司實(shí)現(xiàn)雙贏，未來(lái)發(fā)展空間巨大。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的披露，2013年我國(guó)單位GDP能耗為0.74噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，超過(guò)世界平均水平的兩倍，節(jié)能形勢(shì)異常嚴(yán)峻?！笆濉币?guī)劃提出，2015年全國(guó)GDP能耗相對(duì)2010年下降16%，工業(yè)增加值能耗下降21%左右。

為完成節(jié)能目標(biāo)，我國(guó)在工業(yè)、建筑、交運(yùn)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)行業(yè)實(shí)施節(jié)能管理措施。根據(jù)中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，最近10年，國(guó)內(nèi)節(jié)能服務(wù)行業(yè)迅速發(fā)展，行業(yè)總產(chǎn)值從2004年的33.6億元增長(zhǎng)到2013年的2155.6億元，復(fù)合增速58.78%。

在這樣的背景下，合同能源管理（簡(jiǎn)稱(chēng)EMC）作為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，近年來(lái)市場(chǎng)關(guān)注度日益提高。EMC模式中，具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)、系統(tǒng)管理、資金籌措等多方面綜合優(yōu)勢(shì)的節(jié)能服務(wù)公司，將承擔(dān)投資以及與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的大部分風(fēng)險(xiǎn)，客戶(hù)仍可獲得節(jié)能項(xiàng)目的效益，而節(jié)能服務(wù)公司從客戶(hù)節(jié)能效益中收回投資和獲取利潤(rùn)。

與EPC（工程總承包）、BOOT（建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)-移交）等主要節(jié)能服務(wù)模式對(duì)比來(lái)看，節(jié)能服務(wù)公司與業(yè)主雙方共贏的合作方式克服了工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目在資金、技術(shù)等方面的主要市場(chǎng)障礙。

合同能源管理模式中，主要涉及到四個(gè)關(guān)聯(lián)方：用能企業(yè)、節(jié)能服務(wù)公司、政府和金融機(jī)構(gòu)，其中政府向節(jié)能服務(wù)公司提供政策支持，包括稅收優(yōu)惠、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等；金融機(jī)構(gòu)向節(jié)能服務(wù)公司提供資金支持；節(jié)能服務(wù)公司向用能企業(yè)提供節(jié)能設(shè)備和節(jié)能服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)用能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)。

1.要靠政策支持

節(jié)能服務(wù)快速發(fā)展的市場(chǎng)有望推動(dòng)合同能源管理模式的迅速推廣。

“十一五”期間，我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的年均產(chǎn)值增速超過(guò)60%；2013年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2156億，同比增幅超30%。在此期間，我國(guó)合同能源管理投資總額也從2004年的11億元增長(zhǎng)到2013年的742.3億元，年復(fù)合增速達(dá)59.71%。

根據(jù)國(guó)務(wù)院的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間通過(guò)EMC方式實(shí)現(xiàn)的節(jié)能能力為6000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，但是2011-2013年實(shí)際形成的節(jié)能能力為6036萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，已超規(guī)劃目標(biāo)。

假設(shè)2014-2015年EMC的新建節(jié)能能力保持過(guò)去四年的平均增速（34%），到2015年將形成14063萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力，占工業(yè)節(jié)能量的59.84%。假設(shè)噸標(biāo)準(zhǔn)煤投資額2800元，2014、2015年EMC投資額分別為960億元、1287億元。

具體到EMC項(xiàng)目實(shí)施數(shù)量來(lái)看，建筑領(lǐng)域最多，工業(yè)領(lǐng)域次之。從總的投資額來(lái)看，工業(yè)投資總額占70%左右。國(guó)內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域EMC以余熱余壓利用、鍋爐改造以及電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能為主。

另外，國(guó)家給予稅收優(yōu)惠、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等，也是EMC在“十二五”快速發(fā)展的原因。

2.偏愛(ài)大公司

節(jié)能設(shè)施改造多數(shù)采取墊資的形式，且前期投資較大，因此強(qiáng)有力的融資支持成為推行合同能源管理的關(guān)鍵。但是由于節(jié)能改造的固定資產(chǎn)投入歸屬用戶(hù)所有，節(jié)能服務(wù)公司缺少資產(chǎn)可以向銀行抵押，造成項(xiàng)目融資困難。

目前大型節(jié)能服務(wù)公司在銀行的貸款利率一般為基準(zhǔn)利率上浮15%左右，達(dá)到7.53%；而2013 年以來(lái)，民間小額貸款平均利率超過(guò)20%。

然而，由于我國(guó)節(jié)能服務(wù)公司以中小企業(yè)為主，在資金緊張的大背景下，較高的融資成本將削弱其競(jìng)爭(zhēng)力。而大型節(jié)能服務(wù)公司融資成本較低，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。

截至目前，發(fā)改委和財(cái)政部已先后公布了五批節(jié)能服務(wù)公司備案名單，備案公司總數(shù)已達(dá)3210家。近年來(lái)合同能源管理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局有集中化的趨勢(shì)：投資超過(guò)5億元的有12家，超過(guò)1億的有46家，而更多的企業(yè)規(guī)模偏小。

專(zhuān)業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量居多。從2012年節(jié)能服務(wù)公司的節(jié)能量來(lái)看，前100家企業(yè)的節(jié)能量為653萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，前20名企業(yè)的節(jié)能量為477萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占百?gòu)?qiáng)企業(yè)節(jié)能量的73%；前10名企業(yè)的節(jié)能量占比為56%；節(jié)能量超過(guò)10萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)僅16家，行業(yè)集中度有提高的趨勢(shì)。

從節(jié)能領(lǐng)域來(lái)看，鋼鐵依然是主要行業(yè)，其次是電力、石化和建材。由于節(jié)能服務(wù)行業(yè)的資本密集型效應(yīng)越來(lái)越突出，未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)節(jié)能行業(yè)向大型節(jié)能服務(wù)公司集中的現(xiàn)象。endprint