關(guān)于電大開放教育教育管理專業(yè)發(fā)展的思考

鄭雯

摘要 電大開放教育教育管理專業(yè)作為開放教育試點的重要項目，經(jīng)過近幾年辦學經(jīng)驗的積累，逐漸探索出了專業(yè)辦學走向成功的道路。但是事物發(fā)展都有其定律。隨著辦學時間的積累，教育管理專業(yè)發(fā)展中的問題逐漸突顯出來?？偟膩碚f，問題主要表現(xiàn)在兩方面：第一，本專業(yè)招生環(huán)節(jié)薄弱；第二，在教育實施過程中需要進步空間還很大。比如，課程計劃不完善、教材編寫不合理、教學資源未充分利用等。所以，在以后辦學執(zhí)教中，還需要不斷探索專業(yè)辦學規(guī)律，制定正確的方針政策，揚長避短借鑒別人先進經(jīng)驗，在過程中不斷自我調(diào)整改進，這樣才能提高教育管理專業(yè)的辦學質(zhì)量，培育優(yōu)秀人才。

關(guān)鍵詞 電大開放教育 教育管理專業(yè) 問題 對策

教育管理專業(yè)在近幾年的開放教育試點過程中取得了顯著地成功。對教學規(guī)律進行了初步探索，并初步形成了獨具特色的教學模式。但畢竟相較于傳統(tǒng)教育來說，電大開放教育是一個新興事物，那么在他的發(fā)展道路上難免會出現(xiàn)許多問題。本文重點分析電大開放教育教育管理專業(yè)現(xiàn)狀以及對策兩方面。

一、電大開放教育教育管理專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀（一）招生環(huán)節(jié)中存在的問題1.招生人數(shù)逐年下滑。根據(jù)歷年國家招生數(shù)據(jù)顯示，國家招生的規(guī)模逐步萎縮。尤其是在2005年以后，招生人數(shù)逐步下降。電大開放教育教育管理專業(yè)之所以在最開始的近年飛速發(fā)展是因為其新事物的特點，不但系統(tǒng)優(yōu)勢明顯，而且教學網(wǎng)絡(luò)輻射廣，同時開啟了電大開放遠程教育的新模式。之后招生人數(shù)不斷減少是因為兩方面的原因。一是，高校網(wǎng)絡(luò)學院的興起，瓜分了一部分市場；二是，成人高考招生條件放寬；三是，電大開放教育的宣傳力度不夠；四是，中等師范學院升格，潛在生源減少。2.招生環(huán)節(jié)操作行為不規(guī)范。在我國，有些試點辦學單位在思想上對電大開放教育認識不準確，覺得電大開放教育的本質(zhì)是商業(yè)性。將整個招生工作交予社會上的盈利機構(gòu)去承包，而這樣做的后果就是只考慮經(jīng)濟效益，干擾了正常的教學秩序造成了極壞的社會影響。（二）教學環(huán)節(jié)中存在的問題電大開放教育教育管理專業(yè)在教育部的大力提倡和扶持下，各省電大逐步形成擁有個人鮮明特色的辦學風格，在保證教學質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用。但隨著我國教育改革的推進，電大開放教育教育管理專業(yè)在辦學實施實施中也慢慢出現(xiàn)問題。1.教育管理專業(yè)課程設(shè)置不合理。我國電大開放教育對專業(yè)的設(shè)置極為狹窄，不能因材施教，也滿足不了社會經(jīng)濟發(fā)展對專業(yè)的需求。學科開設(shè)不合理，學不到真正的實用知識，不能實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的目的。這種情況持續(xù)下去的最終結(jié)果是跟不上社會發(fā)展的步伐。2.考試試題設(shè)計只適用于應(yīng)試教育?？荚囍写蟛糠值目碱}是只需要依靠死記硬背就能過關(guān)的，題目設(shè)計根本沒有考慮成人特點，導(dǎo)致題目難易跨度過大。3.教學計劃和實際脫軌。本科的社會調(diào)查和實習基本上是讓學生自己分散進行，所以達不到監(jiān)控學生的目的。而對于那些本身已經(jīng)擁有一定工作經(jīng)驗的學生來說這種分散式的管理根本沒有效果。4.教學執(zhí)行不靈活。受到中央電大一再強調(diào)地方電大必須嚴格執(zhí)行相關(guān)教學計劃規(guī)定的影響，地方電大在執(zhí)行過程中過于呆板，完全跳脫實際問題之外，進而不可能達到為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的目的。5.學生學習處于被動狀態(tài)。俗話說得好，興趣是最好的老師。雖然電大開放教育一定程度上改變了傳統(tǒng)教育單一的授課方式，實現(xiàn)了教學中心由老師向?qū)W生的轉(zhuǎn)變，由書本向媒體的轉(zhuǎn)變，但是不少學生還是缺乏學習的自主性，思想上依然存在著上學混到畢業(yè)的想法。6.教學制度不夠完善。在如今的中國教育體制之下，考試仍是檢測教學效果的有效方式，所以不可避免的會存在以考試為中心的教學計劃，從某種程度上來說，是不符合學習和教育規(guī)律的，對知識的系統(tǒng)性和完整性方面也是會有極大的影響。

二、改善問題的具體措施（一）穩(wěn)定招生人數(shù)，規(guī)范招生制度1.對于招生人數(shù)銳減的情形，就需要采取措施保證生源。加強招生宣傳力度，擴大招生渠道，因為生源是電大教育管理專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。另外，針對操作行為不規(guī)范的情況，需要國家教育部門的加強監(jiān)督，規(guī)范招生制度，并參照普通高校招生的模式，在教育部門的組織下，每年固定的時間在固定的地方舉行招生活動，并嚴格按照法律法規(guī)，制定統(tǒng)一而且規(guī)范的招生合同，形成規(guī)范的開放教育市場。2.降低招生門檻?，F(xiàn)階段，我國對開放教育本科段報名做了具體規(guī)定需要達到?？埔陨衔膽{才有準入資格。以此類推，?？贫螆竺麆t需具備高中或中專以上文憑，如此高標準的規(guī)定就限制了許多有欲望去學習深造的公民，特別是對于廣大農(nóng)民來說，這無疑是再次剝奪了他們自我提升的一個重要機會。目前，在農(nóng)村發(fā)展開放教育已經(jīng)成為大勢所趨，那么。此種限制顯然是與我國全力發(fā)展農(nóng)村教育，提高我國教育的普及率的宗旨相違背的。從現(xiàn)實情況出發(fā)，用文憑作為招生報考標準的標桿是不合理的也是不公平的。而且，就算以文憑作為報考標準也是起不到規(guī)范作用達不到選拔高素質(zhì)人才的目標的。因為文憑也是可以通過造假實現(xiàn)，如果在相同條件下，對有能力的人來說豈不是更加不公平。電大開放教育的發(fā)展是符合人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求的。在新經(jīng)濟條件下，人們需要這樣開放式的教育給予他們更多成長的空間和增加自身競爭實力的機會。因而，可以借鑒國外先進辦學經(jīng)驗，不要唯文憑是瞻，用能力作為評判的重要指標。（二）規(guī)范教學環(huán)節(jié)，提高教學質(zhì)量1.調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置。課程設(shè)置中，限選課程的比重偏高，這對開放教育教育管理專業(yè)的教學計劃實施，保證教學質(zhì)量是很好的但不利于全國電大開放教育教育管理專業(yè)的全面發(fā)展及提升。因為各地區(qū)發(fā)展情況不一致，標準化模塊設(shè)置沒有考慮地方的實際發(fā)展情況，很有可能會出現(xiàn)不相適應(yīng)的情境。如今，我國社會主義飛速發(fā)展，專業(yè)課程的設(shè)置如果跟不上社會發(fā)展的步伐，會很容易培養(yǎng)出的人才素質(zhì)低下。調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置有利于教育資源的合理配置，以市場為導(dǎo)向進行專業(yè)設(shè)置，根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求開設(shè)具有教育特點的多門課程并進行分類與整合以適應(yīng)社會經(jīng)發(fā)展的要求。2.轉(zhuǎn)變考試題型。電大開放教育的命題不是太難就是太容易，難易程度不合理，不能準確測試出學生的學習效果。電大開放教育的考試題目應(yīng)試性太強，布置極度不合理，應(yīng)該以教學大綱為指導(dǎo)，結(jié)合傳統(tǒng)教育命題揚長避短，與時俱進，準確把握試題難度。對于如何提高試題命題質(zhì)量，可以從試題命題人入手。第一，中央電大總領(lǐng)工作，精心組織，在全國范圍內(nèi)尋找資深的命題專家建立命題庫。第二，完善命題工作責任制。第三，做好事后命題工作的反饋任務(wù)。如此一來，不僅能及時矯正試題，還能推動命題工作的發(fā)展。3.根據(jù)實際情況制定教學計劃。電大開放教育的學員有很多都是在職人員，想要把所有學員組織起來去參加集體調(diào)研是不現(xiàn)實的。那么教學計劃設(shè)計教育管理專業(yè)進行社會調(diào)查和專業(yè)實習就不科學。在實際工作中應(yīng)考慮到各種各樣的因素，綜合起來制訂出一份相對合理的教學計劃，實現(xiàn)鍛煉學生，提高學生能力的目的。endprint

4.靈活執(zhí)教。因為目前電大開放教育的教學計劃都是統(tǒng)一制定的，所以在執(zhí)行過程中就不能很好地解決教學計劃與實際情況相違背的問題。教學計劃本身具有很強的針對性，那么在制定過程中就可以模塊化。比如：相同的專業(yè)，可以安排不同的方向供學生自主選擇則。所以在制定教學計劃時，可以在按照人才培養(yǎng)方案的總方針規(guī)定之下，放寬其余要求的限制。比如，課程設(shè)置可下放給下屬機構(gòu)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)進行相應(yīng)的安排。這樣之后，就可避免教學執(zhí)行過程中太過死板的問題，也能避免不必要的資源浪費，體現(xiàn)電大開放教育人才培養(yǎng)的個性化發(fā)展，增強電大開放教育辦學的生命力。5.引發(fā)學生自主學習的興趣。俗話說得好，興趣是最好的老師。強烈的學習興趣和對知識的極度渴望是學生提高學習效果的重要因素，強烈的興趣可以激發(fā)學生的學習熱情，積極投入到學習中。話說兩頭，電大開放教育改變了傳統(tǒng)教育單一的課堂面授教學模式，因為教學中心由老師向?qū)W生發(fā)生轉(zhuǎn)變，多媒體的廣泛應(yīng)用使得學生可以自行選擇學習的內(nèi)容、途徑、時間和地點等，學生成為了教學活動的主體。一切教學工作的中心都轉(zhuǎn)到了“學”上面來，培養(yǎng)了學生的積極性，自主學習意識，幫助學生養(yǎng)成了科學的學習方法和良好的自學習慣。6.完善教學考核制度?，F(xiàn)行教育體制下的中國教育考核制度還是以卷面考試的形式為主的。隨著近年來教育體制的改革，一些其他方面的考核也納入了管理之中，但是這種轉(zhuǎn)變的程度還是很低的，根本不能轉(zhuǎn)變以考試為中心的現(xiàn)狀。所以電大開放教育模式下教育管理專業(yè)發(fā)展應(yīng)該完善教學考核制度，從而也有利于學生綜合素質(zhì)的提高。

三、結(jié)束語總之，開放教育管理專業(yè)經(jīng)過幾年的發(fā)展取得了顯著的成果，但是由于其還在探索成長階段，有很多地方還不成熟，并且隨著社會的不斷發(fā)展和教育制度改革程度的不斷深化，將來還有可能出現(xiàn)一些新情況。所以，在今后的發(fā)展過程中要不斷探索本專業(yè)的發(fā)展規(guī)律，及時做出調(diào)整，繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)勢，提高辦學質(zhì)量。

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