湖北中醫(yī)藥高等?？茖W校學生黨員質(zhì)量調(diào)查報告

李華瓊

摘要 湖北作為教育大省，高職院校在校學生數(shù)占高校學生總數(shù)近四分之一。學生黨員如何發(fā)展、質(zhì)量如何，很大程度上影響著全省高校的學生黨員隊伍形象。因此，筆者以湖北中醫(yī)藥高等?？茖W校為例，以問卷調(diào)查、座談、訪談等形式進行了調(diào)研。通過調(diào)研，進一步認識高職高專院校學生黨員質(zhì)量和黨建工作中存在的問題，更好推動高職高專院校學生黨建工作。

關(guān)鍵詞 高校調(diào)研 黨員考核 問題管理

2013年3月，中共中央政治局會議在研究部署加強新形式下黨員發(fā)展和管理工作中強調(diào)：發(fā)展黨員工作要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的新十六字總體目標。為了嚴格貫徹黨員發(fā)展的“新十六字方針”，在保證發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)上做好黨建工作，進一步加大對于學生黨員教育和培養(yǎng)。湖北中醫(yī)藥高等?？茖W校對全校學生黨員的基本情況進行了調(diào)研，力求通過本次調(diào)研，了解當前學生黨建工作的現(xiàn)狀與重點，有計劃、有目的、有重點地發(fā)展學生黨員，分層次、分階段、分類別對學生黨員進行繼續(xù)教育，確保學生黨員的發(fā)展質(zhì)量。本次調(diào)研以問卷調(diào)查、座談、訪談等三種形式，分別從基本情況、入黨積極分子培訓情況、預備期情況、黨員的作用發(fā)揮與考核、支部工作、黨建工作存在的問題和改進的方向等方面進行調(diào)研。發(fā)放調(diào)查問卷180份，回收有效問卷173份，回收率為96.1%。

一、高校成為保障黨員發(fā)展質(zhì)量的橋頭堡和重要陣地就接受調(diào)研的173名學生黨員的基本情況來看，大學時期申請入黨的有136名，占78.6%，大學成為青年學生了解共產(chǎn)主義、參與政治生活的重要陣地，高校黨建關(guān)乎到學生對于黨的認識和正確的價值觀的形成；因認同黨的宗旨加入中國共產(chǎn)黨的有133名，因隨大流、家長要求、方便工作等因素入黨的有40名，說明在培養(yǎng)發(fā)展階段要加強理想信念教育，端正入黨動機。入黨前的教育培訓、學生入黨后如何有效對學生黨員進行進一步考察和再教育，成為黨建工作的重點。入黨前擔任學生干部的有71名，始終擔任學生干部的有83名，反映出部分學生在入黨后主動性、積極性有所下降，如何對學生黨員進行考評、發(fā)揮學生黨員的先鋒模范作用，是保證學生黨員質(zhì)量的關(guān)鍵。

二、預備期的培養(yǎng)考察是對學生黨員進行教育考核的重要階段在接受調(diào)研的173名學生黨員中，一學期上交思想?yún)R報兩次及兩次以上的有148名，一學期主動上交一次思想?yún)R報的有8名，一年上交一次或轉(zhuǎn)正前統(tǒng)一上交的有17名；在預備期內(nèi)能夠主動參加支部理論學習的有162名，不主動參加支部理論學習的有11名；預備期內(nèi)自主進行理論學習的有157名，不主動學習的有16名；認為預備黨員轉(zhuǎn)正是對其在預備期表現(xiàn)的全面考核的有172名，認為預備期只是履行轉(zhuǎn)正的一個必要手續(xù)的有1名。大部分學生黨員能正確認識預備期的重要性，積極關(guān)注時政熱點、自主進行理論學習、主動向黨組織匯報思想動態(tài)，但是仍存在少部分學生黨員無視預備期的重要性、忽視理論學習、不能積極和組織進行溝通交流，因此有必要加強對預備黨員的繼續(xù)教育和監(jiān)督。

三、學生黨員能夠充分發(fā)揮模范帶頭作用，堅持用黨員標準嚴格要求自己

在接受調(diào)查的173名學生中，選擇始終嚴格要求自己的有145名；認為入黨后自己進取精神很強和比較強的有164名；成績有所進步的有132名；獲得各類獎學金的有128名；獲得國家、省市、校系各類獎項的有153名；參與志愿服務(wù)、社會實踐、文化體育各類活動的有162名；認為自己在學生中威信很高和比較高的有136名。說明學生黨員主流上能夠嚴格要求自己，積極追求進步，在各個方面起到了良好的先鋒模范作用，能夠自覺接受師生的監(jiān)督，為師生服務(wù)，在青年學生中具有一定的影響力。

四、黨支部能基本按照黨章要求開展組織活動，但凝聚力有待加強在黨支部工作情況上，支部主要活動集中為理論學習、黨員發(fā)展、參觀學習。認為支部活動內(nèi)容豐富的有115名，認為支部活動單一、效果一般的有58名；積極參加支部活動的有120名，比較積極的有45名，不得已而參加的5名，不愿意參加的3名；當支部活動與個人事務(wù)沖突時，參加支部活動的有95名，請假的有15名，不確定的有63名；認為支部凝聚力很強的有115名，凝聚力一般的有52名，凝聚力不太強的有6名；在定期組織學生黨員和學生支部對于學生黨員進行考核上，認為有必要的有156名，認為流于形式的有17名。以上反映出大多數(shù)支部能夠開展支部活動，發(fā)揮基層黨組織的作用，但支部活動過于單一，影響了學生黨員的積極性，不利于支部工作的推進和支部凝聚力的提升。

五、黨員的培養(yǎng)考察要進一步加強，培養(yǎng)考察體系有待完善黨員發(fā)展后的培養(yǎng)考察認為很有必要的有161名，認為一般的有12名；在黨員先進性教育內(nèi)容中，認為需要增強先進性意識、組織觀念和堅定理想信念的較多；在黨員繼續(xù)教育有效途徑中，社會實踐、自我修養(yǎng)、支部活動和黨員培訓認同度較高；支部每學期進行一次及一次以上的有156名；支部開展黨員培訓的主要形式分別為黨組織負責人上黨課、觀看錄像講座、專家講座；認為理論學習很重要的有115名，比較重要的54名，無所謂的4名?？傮w而言，學生黨員充分認識到學生黨員培養(yǎng)考察的重要性，但培養(yǎng)主要集中于理論學習，一定程度上不利于學生黨員積極性的發(fā)揮?？疾煲话愕韧谄胀ㄍ瑢W的評優(yōu)評先，沒有單獨對學生黨員的評比。學生黨員普遍認為應(yīng)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，實現(xiàn)單項灌輸?shù)诫p向交流的學習模式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮學生黨員自主性，增強理論學習的實踐性。要加強對學生黨員的長期性、經(jīng)常性的量化考核。

六、黨員發(fā)展程序完備，但缺乏過程管理成為發(fā)展黨員存在的最大問題

在接受調(diào)查的173名黨員中，認為黨員發(fā)展工作能夠堅持公開公平的有164名，認為存在民主渠道不暢通的有6名，認為存在走后門現(xiàn)象的有3名；說明黨員發(fā)展工作能夠嚴格公平，但由于黨建工作缺乏透明度，群眾意見沒有能及時得到采納。認為我校預備黨員存在最大的問題有原則性不強、沾染了不良習性，在關(guān)鍵時刻不能挺身而出，對集體和同學態(tài)度消極，缺乏關(guān)心。說明當前部分黨員不能很好地做好表率作用，影響了青年學生對于學生黨員的整體評價。就調(diào)研的結(jié)果而言，我們認為當前學生黨員發(fā)展總體上積極向上，絕大多數(shù)學生黨員能夠時刻以黨員的標準嚴格要求自己，積極要求進步，并能夠通過自身的先鋒模范作用帶動身邊的同學，能夠被學校師生認可，在同學中有較高的威信；在發(fā)展黨員過程中能做到程序嚴謹，手續(xù)完備。但值得注意的是，小部分學生黨員入黨后，黨性修養(yǎng)退化，對自己的要求有所放松，影響了學生黨員在學生中的整體形象，此外，部分黨員發(fā)展過程中程序不透明，也是普通學生對黨員質(zhì)量存在疑慮的重要因素。因此，要保證學生黨員的發(fā)展質(zhì)量，不僅要做好入黨培養(yǎng)教育工作，也要做好入黨后的培養(yǎng)考察工作；不僅要嚴格履行程序，也要保證程序的透明公開。結(jié)合實際經(jīng)驗，我們提出如下建議：1.端正入黨動機是保證學生黨員質(zhì)量的根本隨著拜金主義和享樂主義的影響，部分學生入黨動機存在明顯的功利化傾向。為了達到其功利化的目的，在初期這些學生表現(xiàn)的十分積極和活躍，但是一旦入黨后，這些人的積極性也是最容易消退而且在學生中產(chǎn)生負面影響。就當前重點培養(yǎng)對象教育而言，主要集中在黨校培訓上，以理論學習為主，缺乏實踐鍛煉。因此，對于發(fā)展對象的培養(yǎng)，要在保證發(fā)展對象的考核期基礎(chǔ)上，一方面堅持理論教育，一方面要安排培養(yǎng)對象積極參加社會實踐、志愿服務(wù)等工作，從理論和實踐中共同鍛煉黨性修養(yǎng)、端正入黨動機。2.加強黨支部建設(shè)，是保證學生黨員質(zhì)量的基礎(chǔ)黨支部作為發(fā)展學生黨員、考察預備黨員、考核學生黨員的基層組織，加強黨支部的建設(shè)，對于開展基層黨建工作具有重要意義。從結(jié)構(gòu)來講，黨支部應(yīng)該有完整的機構(gòu)設(shè)置和明確的權(quán)責范圍，保證黨支部能夠及時、有效開展黨建工作；從形式上來講，黨支部應(yīng)該嚴格遵守“三會一課”制度，落實向入黨積極分子宣傳黨的先進思想、積極聯(lián)絡(luò)預備黨員參加組織生活、對正式黨員進行理論學習等工作；從實務(wù)上來講，黨支部應(yīng)該將支部工作更加科學化、創(chuàng)新化，將理論學習與“90后”學生心理特點相結(jié)合，將黨員教育與服務(wù)師生相結(jié)合，在理論學習中提升黨性修養(yǎng)，在社會實踐中砥礪黨員品質(zhì)，在多元化教育中提升組織的凝聚力。3.嚴格履行入黨程序，規(guī)范入黨流程是保證學生黨員質(zhì)量的關(guān)鍵《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》等文件都對黨員發(fā)展程序作了嚴格而詳細的要求，發(fā)展學生黨員的過程也是對學生黨員進行教育的過程，是黨組織紀律性和組織性的集中體現(xiàn)。同時，透明入黨流程能夠充分引入群眾監(jiān)督機制，對于發(fā)展對象而言，能夠加強考核的范圍和力度，有利于更全面了解發(fā)展對象的真實情況；對于其他青年群眾而言，通過透明入黨流程，同樣也是一次黨性教育。有利于提升黨組織的公信力，從而吸引更多的優(yōu)秀青年加入中國共產(chǎn)黨。4.加強預備期的考察管理，是保證學生黨員質(zhì)量的重要抓手調(diào)研情況表明，我們對預備期的培訓考察比入黨前的教育培訓要有所放松，只要在預備期內(nèi)沒有出現(xiàn)重大問題，即可按期轉(zhuǎn)正。這也是在調(diào)查中，倒致少部分學生黨員認為“預備期只是入黨的一個必經(jīng)過程或者只是一個手續(xù)問題”。重點培養(yǎng)對象發(fā)展為預備黨員后，按照《中國共產(chǎn)黨章程》要求，必須編入支部，開始參加組織生活。因此，黨支部應(yīng)該及時聯(lián)系預備黨員參加組織生活，通過組織生活提升預備黨員的黨性修養(yǎng)，并通過組織生活來加強支部成員對預備黨員的認識了解，從而有效形成黨內(nèi)監(jiān)督機制。同時，黨支部應(yīng)建立健全預備黨員檔案，將預備黨員在預備期的表現(xiàn)一一記錄在案，對預備黨員進行長效考核。5.抓好黨員示范效應(yīng)，是保證學生黨員質(zhì)量的有效手段黨員能夠時刻發(fā)揮先進模范作用是黨員先進性的重要表現(xiàn)。通過“一面黨員就是一面旗幟”“黨員寢室”等高校已經(jīng)廣泛開展的黨員先進性活動來看，通過樹典型、找榜樣的方式，一方面能夠有效發(fā)揮學生黨員的模范作用，將黨員的標準落到實處；另一方面能夠通過典型的力量感染普通群眾，達到共同進步的目的。因此，高校要積極開展黨員先進性活動，主動挖掘黨員榜樣，以身邊人教育身邊人，以身邊事來鼓舞身邊事，保證學生黨員和青年學生共同進步、共同提高。綜上所述，我們要在科學、規(guī)范的管理制度下不斷創(chuàng)新工作平臺、工作手段、工作方式，嚴格遵守發(fā)展程序，保障發(fā)展工作質(zhì)量。讓我們在黨建工作中不斷創(chuàng)新和探索，為社會主義事業(yè)的建設(shè)培養(yǎng)合格的建設(shè)者和可靠的接班人。endprint