人力資源的合理配置研究

侯曉曼

摘 要：對(duì)人力資源進(jìn)行合理配置是提高勞動(dòng)效率、降低成本、提高效益的重要手段，該文以下內(nèi)容將對(duì)人力資源的合理配置進(jìn)行研究和探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：人力資源 合理配置 研究

中圖分類(lèi)號(hào)：C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）06（c）-0218-01

人力資源是其在宏觀上表示的是整個(gè)社會(huì)具備勞動(dòng)能力的人員之和，也可以理解為整個(gè)社會(huì)的總?cè)丝诔ゲ痪邆鋭趧?dòng)能力的人口所剩下的人口，其對(duì)于社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有非常重要的作用。而我國(guó)整個(gè)社會(huì)在某種行業(yè)存在著人力資源的浪費(fèi)，而在其他行業(yè)卻存在人力資源短缺的現(xiàn)象，表現(xiàn)出來(lái)了配置不合理的情況。該文將對(duì)人力資源的合理配置進(jìn)行研究和探討，以供參考。

1 我國(guó)人力資源現(xiàn)狀

根據(jù)本人多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并參考了其他資料，認(rèn)為我國(guó)的人力資源配置現(xiàn)狀主要有如下幾個(gè)方面：第一，在流動(dòng)性方面存在不合理的情況。首先是人力資源流動(dòng)性不足，經(jīng)過(guò)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)的人力資源的流動(dòng)率不到5%，這與10%到15%之間的合理的人力資源流動(dòng)率相比差距不小，用數(shù)據(jù)表明了我國(guó)人力資源的流動(dòng)性不足現(xiàn)象的嚴(yán)重性。其次是人力資源流動(dòng)的層次不高。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量的農(nóng)閑務(wù)工人員集中流入用工區(qū)域，而且在農(nóng)忙期間又大量涌出，表現(xiàn)出了流動(dòng)過(guò)度的現(xiàn)象，但是專(zhuān)業(yè)人力資源的流動(dòng)方面卻比較欠缺。最后是人力資源的呈現(xiàn)不對(duì)稱(chēng)的流動(dòng)態(tài)勢(shì)，這主要表現(xiàn)在大量農(nóng)村勞動(dòng)力流入到城市中，而城市中的知識(shí)分子卻鮮有到農(nóng)村中就業(yè)的，另外還有中西部地區(qū)的技術(shù)人員大量向沿海流動(dòng)，而沿海富有的人力資源卻很少到中西部去。第二，人員結(jié)構(gòu)的配置合理性欠缺。我國(guó)人力資源中人員結(jié)構(gòu)的配置存在管理水平不高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員欠缺和文化程度不高的問(wèn)題，一般性的人力資源多，而具有真正技術(shù)水平的高級(jí)人才卻表現(xiàn)出相當(dāng)匱乏的現(xiàn)象，特別是企業(yè)的高級(jí)管理人員、頂尖的設(shè)計(jì)人員、一流的一線(xiàn)技術(shù)工人嚴(yán)重缺少。第三，人力資源結(jié)構(gòu)配置在行業(yè)方面存在不合理性。經(jīng)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)可以看出，很大一部分人才被政府部門(mén)和事業(yè)單位等非生產(chǎn)單位所聘用，而生產(chǎn)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)人才卻不到人才總數(shù)的一半，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。第四，人力資源在區(qū)域上結(jié)構(gòu)配置不合理。這主要表現(xiàn)在東南沿海地區(qū)的人力資源豐富，甚至存在浪費(fèi)的情況，而中西部人力資源特別是高技術(shù)人才特別短缺，而且這種差距還在逐步增加。

2 提高人力資源合理配置的措施研究

根據(jù)本人多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為要提高人力資源合理配置應(yīng)從如下幾個(gè)方面采取措施：第一，對(duì)目前的勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行修訂。改革開(kāi)放以來(lái)，盡管我國(guó)對(duì)人力資源相關(guān)制度進(jìn)行了完善，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的完善。而且修訂勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)制度是進(jìn)行人力資源合理配置的前提，其體現(xiàn)的是具有勞動(dòng)能力的人員對(duì)勞動(dòng)力的擁有權(quán)，也是確保勞動(dòng)者在市場(chǎng)上進(jìn)行公平的交易和買(mǎi)賣(mài)的保證，其核心是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者行為的主體化和勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的明確化。第二，對(duì)分配和收入的相關(guān)制度進(jìn)行修訂。主要任務(wù)是改變我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)統(tǒng)一和集中的管理和工資產(chǎn)生模式，變以往的工資標(biāo)準(zhǔn)和工資產(chǎn)生主體為按照人力資源市場(chǎng)形成的供求關(guān)系雙方相互博弈而成的工資決定制度，只是這種由市場(chǎng)決定的工資標(biāo)準(zhǔn)是不適用于國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。這主要是因?yàn)閲?guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工資產(chǎn)生的制度不一樣，其主要是按照國(guó)家或者某一個(gè)區(qū)域平均工資水平并依據(jù)滯后跟進(jìn)的模式確定的。第三，不斷完善市場(chǎng)機(jī)制，使得其能夠適應(yīng)目前我國(guó)的人力資源現(xiàn)狀。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要實(shí)現(xiàn)人力資源的市場(chǎng)化配置，就必須要求涉及人力資源的市場(chǎng)具有相對(duì)穩(wěn)定、相對(duì)職能和相對(duì)獨(dú)立的一個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu)，其必須在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律范圍之內(nèi)進(jìn)行運(yùn)作，而不是政府機(jī)關(guān)的強(qiáng)制行為，但是也不能是完完全全的商業(yè)運(yùn)作。另外，還應(yīng)該加快推進(jìn)人力資源的培訓(xùn)和服務(wù)的職能，更大限度的發(fā)揮其市場(chǎng)資源分配的功能，要將市場(chǎng)作為杠桿和向?qū)?，?duì)人力資源的供需變化、流向和配置情況進(jìn)行調(diào)節(jié)。需要注意的是要不斷完善市場(chǎng)機(jī)制，還需要建立人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力的服務(wù)體系，一方面應(yīng)引導(dǎo)人力資源中介機(jī)構(gòu)，促使其不斷完善服務(wù)功能和提高服務(wù)水平。另一方面需要消除人力資源市場(chǎng)中的信息閉塞的現(xiàn)象，提高信息的共享程度。第四，采取措施更加完善目前的戶(hù)籍制度。戶(hù)籍制度的改革是一個(gè)有序推進(jìn)的過(guò)程，隨著大量工人不斷涌入大城市，就迫切需要在一定程度上對(duì)某些領(lǐng)域進(jìn)行放開(kāi)，完善從業(yè)資格證、身份證和居留證等相結(jié)合的審批制度。而對(duì)于一些二線(xiàn)城市來(lái)說(shuō)，應(yīng)該實(shí)行寬松的戶(hù)口管理制度，減少對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的限制，可以探索寄住、常住和暫住等戶(hù)口管理制度。不過(guò)對(duì)于一些三線(xiàn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)基本消除對(duì)戶(hù)口的限制，給予人力資源更加方便的戶(hù)籍管理。但是對(duì)于農(nóng)村戶(hù)口，應(yīng)全面放開(kāi)，實(shí)行靈活的居民身份證登記制度。通過(guò)這一系列的措施，最后形成全國(guó)范圍內(nèi)較為平等和統(tǒng)一的戶(hù)籍管理制度。第五，加大改革現(xiàn)有身份制度。改革現(xiàn)有身份制度的目標(biāo)是建立企業(yè)與雇傭人員之間的一種契約關(guān)系，從而使得國(guó)家徹底脫離作為國(guó)有企業(yè)的契約主體，真正的實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)雇傭權(quán)的管理和配置。在這種情況下，企業(yè)可以將人力資源的招聘工作推向市場(chǎng)，而國(guó)家也不再為職工提供所謂的終身制的保證，對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，若企業(yè)不適合你的發(fā)展，你可以按照一定的程序與企業(yè)終止合同關(guān)系，而若個(gè)人不能滿(mǎn)足企業(yè)的需要，企業(yè)也可以按照一定的程序與個(gè)人解除用人合同，這樣的話(huà)，企業(yè)和職工是一個(gè)雙向選擇的關(guān)系，其契約關(guān)系是在平等、自愿的條件下簽訂的，從而打破了人為的身份界限，使得壟斷行業(yè)不再是終身制，也更能推動(dòng)壟斷行業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。第六，對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)保障制度進(jìn)行完善。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)社會(huì)保障制度的改革方面采取了行之有效的措施，但是仍由不完善的地方，突出的就是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)實(shí)行了不一致的社會(huì)保障制度，而壟斷行業(yè)由于其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，在養(yǎng)老和醫(yī)療方面也比一般企業(yè)有較大的優(yōu)勢(shì)。這就使得大量的人力資源朝著政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和壟斷行業(yè)集中，使得資源配置的合理性欠缺，針對(duì)這樣的問(wèn)題，應(yīng)該制定和完善相關(guān)法規(guī)法律，并采取有效的措施，平衡不同性質(zhì)單位之間的社會(huì)保障方面的差距。第七，加大基礎(chǔ)教育的投入力度。必須把教育置于優(yōu)先發(fā)展的地位，并提高職業(yè)教育的比重，從而提高人口的素質(zhì)，也只有這樣才能發(fā)揮人力資源的潛力并徹底的轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念，實(shí)現(xiàn)把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢(shì)。

3 結(jié)語(yǔ)

人力資源的合理配置是社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重要措施，也是我們實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要基礎(chǔ)條件，必須進(jìn)一步改革現(xiàn)有的各項(xiàng)制度，將人力資源推向市場(chǎng)，利用市場(chǎng)的作用更好的調(diào)節(jié)人力資源的配置。

參考文獻(xiàn)

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