充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提升反腐倡廉教育成效

伍志剛

運(yùn)用科技手段開展反腐倡廉教育，既是提升教育針對(duì)性和實(shí)效性的有效途徑，也是營(yíng)造風(fēng)清氣正廉潔文化氛圍、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要方式。江蘇鎮(zhèn)江供電公司十分重視運(yùn)用現(xiàn)代傳媒加強(qiáng)反腐倡廉教育，充分發(fā)揮傳播信息速度快、覆蓋面廣、受眾多的優(yōu)勢(shì)，將科技手段融入反腐倡廉教育的全過程，有力提升了反腐倡廉教育成效。

一、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) 多形式推進(jìn)科技施教自我管理

近年來，中央在推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中，把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)管理、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制擺到了越來越重要的位置，將其作為實(shí)現(xiàn)反腐倡廉科學(xué)化的重要途徑和縱深推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要手段，鎮(zhèn)江供電公司積極探索，將深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、提升個(gè)人廉潔風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)作為開展反腐倡廉教育的重點(diǎn)，注重發(fā)揮個(gè)人“內(nèi)因”管理。

1.注重自我施教。公司先后對(duì)全體員工開展了黨風(fēng)廉政危險(xiǎn)源點(diǎn)排查、反腐倡廉“反違章”教育等專項(xiàng)工作，對(duì)可能涉及廉政風(fēng)險(xiǎn)的電力營(yíng)銷、物資管理、工程施工等業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位員工，全面實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，準(zhǔn)確劃分重大決策風(fēng)險(xiǎn)、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)、行風(fēng)形象風(fēng)險(xiǎn)、違紀(jì)違法風(fēng)險(xiǎn)等五大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，注重員工自我排查，根據(jù)不同性質(zhì)、不同對(duì)象開展分層分類教育，并建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)，公示所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保了員工自身廉潔意識(shí)的提高。

2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示。工作中，公司通過電話、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信等形式強(qiáng)化對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的管控，公司紀(jì)委公開風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)收集電話，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)收集信箱，收集公司員工對(duì)不同崗位的風(fēng)險(xiǎn)提示。同時(shí)將各部門、各單位重點(diǎn)崗位人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)庫進(jìn)行以提示書、承諾卡等形式進(jìn)行反饋，接受群眾評(píng)議和分析評(píng)審，在此基礎(chǔ)上，修訂完善廉政風(fēng)險(xiǎn)庫，對(duì)識(shí)別出的廉政風(fēng)險(xiǎn)按照發(fā)生的概率、造成的后果兩個(gè)維度進(jìn)行評(píng)估，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，標(biāo)示出廉政風(fēng)險(xiǎn)可承受的綠區(qū)、需關(guān)注的黃區(qū)和需防控的紅區(qū)，確立出廉政風(fēng)險(xiǎn)的管控次序。通過廉政風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和控制，細(xì)化出每一個(gè)崗位的自律能力、制度缺陷、流程缺陷、職責(zé)缺陷和外部因素等五個(gè)維度的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)近1200余個(gè)，并分析成因，將每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)落實(shí)到部門和崗位，提出防控措施近3000條，超前制定防控預(yù)案。

3.深化風(fēng)險(xiǎn)管理。公司建立了SG-ERP 信息系統(tǒng)，所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)均實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和管控，減少了業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的自由裁量權(quán)。公司依托廉政風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建立健全預(yù)警機(jī)制，將廉政教育和提醒與信息系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，凡是超過設(shè)定閥值的行為和關(guān)鍵點(diǎn)，均及時(shí)通過信息系統(tǒng)進(jìn)行反饋，強(qiáng)化了自我廉政提醒，深化了風(fēng)險(xiǎn)管理，逐步實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)預(yù)警、動(dòng)態(tài)防控。同時(shí)，在他律上開展黨員認(rèn)領(lǐng)“廉政危險(xiǎn)源點(diǎn)”活動(dòng)，定期梳理排查處于紅區(qū)的重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由部門領(lǐng)導(dǎo)和黨員開展認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，幫助共同提高，實(shí)現(xiàn)了他律與自律的有機(jī)結(jié)合。

二、注重多措并舉 多層次搭建科技施教工作格局

公司在廉政教育中，堅(jiān)持依托科技手段運(yùn)用，高效傳播廉政文化，固化廉潔理念，營(yíng)造廉潔氛圍，推進(jìn)教育“外因”管控，實(shí)現(xiàn)公司系統(tǒng)干部員工干事、干凈。

1.搭建廉潔文化育廉平臺(tái)。公司運(yùn)用現(xiàn)代多媒體技術(shù)提升廉潔文化教育滲透功能，增強(qiáng)教育的說服力和震撼力，建成了包括廉政聲音、廉政故事、廉政楷模、警示案例和廉潔文化等多個(gè)內(nèi)容的“網(wǎng)上反腐倡廉教育室”，定期組織干部員工接受教育，充分發(fā)揮陣地教育載體作用。公司在辦公樓大廳處設(shè)立電子屏幕，滾動(dòng)播放廉政格言、教育片等，使員工在耳濡目染中接受廉政教育，凈化了思想。

2.搭建內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)倡廉平臺(tái)。公司在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上建立了倡廉在線、反腐倡廉教育月等專題網(wǎng)站，干部員工通過廉潔文化、理論研討、警鐘長(zhǎng)鳴、反腐動(dòng)態(tài)等欄目?jī)?nèi)容的閱讀理解，實(shí)時(shí)了解公司反腐倡廉建設(shè)和反腐敗工作動(dòng)態(tài)、社會(huì)典型案例等，大大提高了廉潔從業(yè)意識(shí)。同時(shí)，可以通過“網(wǎng)上舉報(bào)”對(duì)腐敗問題和不正之風(fēng)進(jìn)行有效監(jiān)督和舉報(bào)，拓寬了職工群眾實(shí)施監(jiān)督的渠道。

3.搭建視頻教育學(xué)廉平臺(tái)。公司著力打造覆蓋市、縣供電公司和農(nóng)村供電所的內(nèi)部視頻電視電話會(huì)議系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)收看平臺(tái)，及時(shí)組織干部員工收聽每月開展的“春江潮”大講堂、反腐倡廉知識(shí)講座、主要領(lǐng)導(dǎo)廉政黨課、警示教育講座等反腐倡廉教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)全員同步教育，確保了教育活動(dòng)不走樣、教育內(nèi)容不偏移，提升了干部員工綜合素質(zhì)。

4.搭建自我教育播廉平臺(tái)。公司發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育功能，著力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，每年對(duì)干部員工分層次規(guī)定自我廉政教育學(xué)分，通過網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公系統(tǒng)不定期學(xué)習(xí)廉政教育專題講座或電教片，實(shí)現(xiàn)員工的自我廉政教育管理。同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)大學(xué)“自學(xué)樓”欄目中設(shè)置廉政教育專題學(xué)習(xí)窗口，開設(shè)黨紀(jì)法規(guī)專題輔導(dǎo)，供干部員工利用業(yè)余時(shí)間在線學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)情況記入干部廉政檔案。

5.搭建手機(jī)短信送廉平臺(tái)。公司每年組織廉政短信創(chuàng)作和評(píng)比活動(dòng)，利用手機(jī)短信平臺(tái)，每周五和每逢過年過節(jié)向公司系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送員工創(chuàng)作的廉政短信，及時(shí)重申各類廉潔自律規(guī)定，有效預(yù)防了“節(jié)日病”的發(fā)生。隨著手機(jī)彩信的普及，公司除正常發(fā)送普通短信以外，每月編輯鎮(zhèn)江供電公司《廉政時(shí)空》手機(jī)彩信，及時(shí)編發(fā)各類警示案例、政策解讀和反腐動(dòng)態(tài)等信息，進(jìn)一步提升了教育及時(shí)性和趣味性。

三、科學(xué)管理，多角度評(píng)估科技施教工作成效

公司在教育成效評(píng)價(jià)上堅(jiān)持“教育評(píng)價(jià)日常化、考核機(jī)制規(guī)范化、氛圍營(yíng)造特色化”的工作思路，形成了各層級(jí)全方位推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育的工作合力。

1.與紀(jì)檢信訪預(yù)警系統(tǒng)分析對(duì)照。公司建立了紀(jì)檢信訪預(yù)警系統(tǒng)，提升了信訪管理的科學(xué)化水平，每季度開展信訪分析，對(duì)日常教育管理不到位誘發(fā)的信訪，強(qiáng)化針對(duì)性教育。同時(shí)利用內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)態(tài)公布黨風(fēng)廉政危險(xiǎn)源點(diǎn)排查、反腐倡廉“反違章”等專項(xiàng)活動(dòng)排查成果，注重施教重點(diǎn)的滾動(dòng)更新，并將此作為教育成效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，定期與紀(jì)檢信訪預(yù)警系統(tǒng)分析結(jié)果相對(duì)照，對(duì)新的或者普遍性危險(xiǎn)源點(diǎn)及時(shí)開展教育。

2.與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核掛鉤。公司積極研究黨風(fēng)廉政教育評(píng)價(jià)體系的新模式，將教育評(píng)價(jià)體系融入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的總體格局中，對(duì)每年開展的“反腐倡廉教育月”活動(dòng)成效、“大宣教”工作開展、基層黨組織作用發(fā)揮等內(nèi)容進(jìn)行過程管控，認(rèn)真開展考核評(píng)價(jià)，依托局域網(wǎng)，建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)網(wǎng)上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“制度+科技”的黨風(fēng)廉政教育評(píng)價(jià)的新局面。

3.與發(fā)揮廉潔文化凝聚作用相結(jié)合。公司依托科技應(yīng)用，大力開展以“干事、干凈”為廉潔理念的反腐倡廉教育，在抓好常態(tài)教育的同時(shí)，每年確定一個(gè)月為“反腐倡廉教育月”，整合黨政工團(tuán)工作合力，多形式運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，采取分層施教模式，集中開展制度守廉、警示悟廉、學(xué)習(xí)思廉 、論壇述廉 、文化興廉 、考試育廉、黨課倡廉等十項(xiàng)活動(dòng)，形成“風(fēng)暴式”教育，使干部員工廉潔理念入腦入心，有效發(fā)揮了廉潔文化所具有的凝聚、約束作用，有效營(yíng)造了企業(yè)內(nèi)人人忠實(shí)履職、廉潔從業(yè)、勤勉工作的良好氛圍，形成了推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力和為企業(yè)盡心盡責(zé)的感召力，保持了風(fēng)清氣正的良好局面，江蘇鎮(zhèn)江供電公司先后獲得全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，省、市級(jí)廉政文化示范點(diǎn)、廉政文化進(jìn)企業(yè)先進(jìn)系統(tǒng)等榮譽(yù)。

近年來，江蘇鎮(zhèn)江供電公司借力科技手段，不斷提升反腐倡廉教育實(shí)效，充分發(fā)揮內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，使反腐倡廉教育更加貼近干部職工思想、更貼近生產(chǎn)生活實(shí)際，進(jìn)一步培育干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的廉潔氛圍，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展。