中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系與中國企業(yè)對德投資

翟謙

不久前，李克強(qiáng)總理出訪了德國，與德國總理默克爾主持召開第三輪中德總理級政府磋商，并聯(lián)合發(fā)表了以“共塑創(chuàng)新”為主題的《中德中長期合作行動綱要》，對兩國中長期合作進(jìn)行了規(guī)劃。2015年是“中德創(chuàng)新合作年”，兩國將加強(qiáng)在科技、工業(yè)、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域合作，中方還將作為合作伙伴國參加漢諾威電子、信息和通信博覽會。

德國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和特點

德國是歐洲第一、世界第四的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。2013年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了3.63萬億美元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值4.5萬美元。德國工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，除了大家熟知的汽車、機(jī)械制造、化工制藥和電子電氣是這四大支柱產(chǎn)業(yè)，德國在金屬加工、精密儀器、采礦、光學(xué)及航空航天等領(lǐng)域的工業(yè)水平也全球領(lǐng)先。德國的服務(wù)業(yè)同樣很發(fā)達(dá)，尤其是金融、教育、交通運輸、出版、商貿(mào)和旅游這些產(chǎn)業(yè)；2013年服務(wù)貿(mào)易額5915億美元，僅次于美國，居世界第二位，德國和中國一樣，也是出口強(qiáng)國，是僅次于中國和美國的世界第三大貿(mào)易國。同時，德國也是世界第三大出口國和最大的貿(mào)易順差國。2014年上半年德國面臨較大挑戰(zhàn)，下半年經(jīng)濟(jì)有下行風(fēng)險。

德國經(jīng)濟(jì)第一大特點是實行社會市場經(jīng)濟(jì)體制。這一經(jīng)濟(jì)體制的核心思想是將自由競爭與市場秩序有機(jī)結(jié)合，兼顧經(jīng)濟(jì)效率和社會公正。德國社會市場經(jīng)濟(jì)中有一種說法，叫“魔力四邊形”，這四邊是經(jīng)濟(jì)增長、物價穩(wěn)定、充分就業(yè)、對外經(jīng)濟(jì)平衡，這也是國家宏觀調(diào)控的目標(biāo)。

德國經(jīng)濟(jì)的第二個特點是中小企業(yè)眾多，成為極其重要的經(jīng)濟(jì)支柱。有一組數(shù)據(jù)為人所熟知，中小企業(yè)占德國企業(yè)總數(shù)的99.7%，就業(yè)人數(shù)占全國總數(shù)的70%，公司凈產(chǎn)值占到全國總量的近一半。然而，由于中小企業(yè)生產(chǎn)的大都并非終端消費品，它們并不為一般大眾所知，卻是行業(yè)內(nèi)的明星，可謂是真正的“隱形冠軍”。

德國經(jīng)濟(jì)特點之三是長期堅持發(fā)展以制造業(yè)為核心的實體經(jīng)濟(jì)。德國經(jīng)濟(jì)在世界金融危機(jī)和歐債危機(jī)中，展現(xiàn)了較強(qiáng)的抗壓和續(xù)航能力，能在發(fā)達(dá)國家中率先企穩(wěn)復(fù)蘇，并保持穩(wěn)定增長，得益于其注重實體經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)。根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)，20世紀(jì)90年代以來，德國制造業(yè)增加值占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重一直保持在20%～25%，明顯高于日本、美國、英國等主要發(fā)達(dá)國家。

職業(yè)教育也是德國經(jīng)濟(jì)運行中頗具特色的一個環(huán)節(jié)，優(yōu)質(zhì)且富有針對性的職業(yè)教育為德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必需的人才資源。德國的職業(yè)教育主要面向初中畢業(yè)生，是國家義務(wù)教育的一部分，目的是培養(yǎng)高素質(zhì)且企業(yè)需要的專業(yè)技術(shù)工人?！半p元制”是德國職業(yè)教育的主要形式，它融合傳統(tǒng)的“學(xué)徒”培訓(xùn)方式與現(xiàn)代職教思想，聯(lián)合企業(yè)與學(xué)校合作辦學(xué)。

中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀

2011年，中德兩國建立起總理級政府磋商機(jī)制，成為中國與西方國家之間最高級別的磋商機(jī)制；2014年，中德建立起全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，作為我國對外關(guān)系中的最高層級，它體現(xiàn)了更為立體的中德關(guān)系，標(biāo)志兩國關(guān)系的戰(zhàn)略性和長遠(yuǎn)性不斷增強(qiáng)。

中國和德國在雙邊貿(mào)易、雙向投資和技術(shù)引進(jìn)上的合作在中國和歐盟在上述領(lǐng)域的合作中占據(jù)重要份額。德國是我國在歐洲最大的貿(mào)易伙伴，中國則是德國第三大貿(mào)易伙伴。2013年雙邊貿(mào)易額達(dá)1616億美元，占?xì)W盟28國貿(mào)易總額的近30%。德國也是是歐盟對我國實際投資最多的國家，累計投資額為231億美元，是歐盟28國對我國投資總額的近1/4。目前大概有7000多家德國企業(yè)在中國落戶。近年來，中國企業(yè)通過并購、參股等形式在德國投資的增長速度很快。

中德兩國不僅投資合作日趨活躍，合作平臺機(jī)制也不斷健全。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，除了聯(lián)委會外還有中德經(jīng)濟(jì)顧問委員會、德國中國商會和中國國際投資促進(jìn)中心等交流合作機(jī)制。中國企業(yè)可以充分利用這些平臺，增進(jìn)對德國的了解，增加與德國的交流，增強(qiáng)同德國的合作，在走出去的過程中獲得更多的支持和便利。

地方合作作為中德經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實合作的重要力量，也開枝散葉，欣欣向榮。目前，太倉中德企業(yè)合作基地已吸引超過200家德國企業(yè)落戶。在青島有中德生態(tài)園，在沈陽成立了中德企業(yè)合作基地，在昆山建成德國工業(yè)園，在佛山設(shè)立了中德工業(yè)服務(wù)區(qū)，在揭陽有中德金屬生態(tài)城，在成都蒲江成立了中德中小企業(yè)合作園。這些園區(qū)圍繞機(jī)械制造、汽車零配件、工業(yè)服務(wù)以及金屬加工等重點行業(yè)，就像太倉一樣，逐漸成為各具特色的對德合作平臺，力量不斷發(fā)展壯大。

中國企業(yè)對德投資現(xiàn)狀和走出去遇到的問題

一是中國企業(yè)對德投資步伐在加快。中國企業(yè)對德投資合作發(fā)展迅速，投資領(lǐng)域不斷拓展，投資形式從傳統(tǒng)貿(mào)易型公司向工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的實體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展，對德國生產(chǎn)型企業(yè)的并購?fù)顿Y呈現(xiàn)快速增長趨勢。投資主體更趨多元，既有大中型國企，也有越來越多的私營企業(yè)走出國門，到德國拓展業(yè)務(wù)，當(dāng)前私營企業(yè)在我對德投資比例中占到70%左右。

二是中國企業(yè)對德國以產(chǎn)業(yè)投資為主。不同于“財務(wù)投資”，對德國投資的中國企業(yè)絕大多數(shù)都是出于各自戰(zhàn)略發(fā)展考慮進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)投資”。企業(yè)希望充分利用德國企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的技術(shù)和管理優(yōu)勢帶動國內(nèi)的研發(fā)和生產(chǎn)提升檔次，在企業(yè)內(nèi)將德方優(yōu)勢與中國的成本控制及市場渠道等優(yōu)勢整合，提升企業(yè)國際化發(fā)展水平。

三是大部分中國企業(yè)給予被并購企業(yè)充分的自主權(quán)。絕大多數(shù)中國企業(yè)在完成并購?fù)顿Y后，只派出少數(shù)董事會或監(jiān)事會成員在德國企業(yè)常駐，主要負(fù)責(zé)財務(wù)和人力資源工作。在確保并購企業(yè)不偏離中方戰(zhàn)略發(fā)展方向的前提下，中方一般會給予德方較為充分的管理權(quán)。從目前情況看，德方企業(yè)的管理團(tuán)隊和員工普遍對于中國投資者持認(rèn)可態(tài)度。

然而，中國企業(yè)在對德投資并購的過程之中和后續(xù)管理上也面臨許多難點和困境。

首先，并購德國企業(yè)后最大的難點無疑是企業(yè)文化融合與知識傳遞。并購?fù)瓿珊?，中德企業(yè)的整合涵蓋了從宏觀到微觀層面的廣泛內(nèi)容，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、德方企業(yè)定位到不同財務(wù)制度下的報表合并和審計以及研發(fā)方向和市場選擇等。這些都涉及不同文化間的溝通和融合。這一過程既包括向德方員工解釋中國企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展考慮和具體安排，也包括要求中國企業(yè)總部高層管理團(tuán)隊按照“國際化”的方式管理海外企業(yè)。

其次，對德進(jìn)行收購的中方企業(yè)還普遍存在談判能力不足、專業(yè)和管理人才缺乏的問題。中國企業(yè)經(jīng)常是跨行業(yè)并購，是有錢的“門外漢”，德國目標(biāo)企業(yè)及其出售方往往采取傲慢姿態(tài)，最終迫使中方付出更大代價，最突出的是承諾保留全部工作崗位，甚至沒有自己的專業(yè)經(jīng)理人，做甩手掌柜。一些德國企業(yè)經(jīng)理抓住中方弱點肆意妄為，而中方束手無策。

再次，在德中資企業(yè)還面臨融資困難。由于德國對金融業(yè)監(jiān)管苛刻，在德中資銀行業(yè)務(wù)開展受到很大的束縛，導(dǎo)致其主要服務(wù)對象以國企為主；德資銀行對中資企業(yè)缺乏信任，以《反洗黑錢法》等法律法規(guī)為由對我國企業(yè)的貸款條件苛刻，導(dǎo)致我國在德中小企業(yè)、民營企業(yè)融資難問題比較突出。

中資企業(yè)赴德投資的老大難問題——簽證和勞動許可事已經(jīng)取得進(jìn)展。近年來，英國、法國、意大利等歐洲國家先后在華推出24小時和48小時簽證辦理的快速通道。在不久前舉行的第三輪中德政府磋商中，雙方在聯(lián)合發(fā)表的《中德中長期合作行動綱要》中確認(rèn)，以將短期簽證審發(fā)時間縮短為48小時為目標(biāo)，簡化簽證申請程序，加快簽證審發(fā)時間，并為商務(wù)人員申請簽證提供便利，縮短長期性工作簽證的審發(fā)時間。

（本文來自第116屆廣交會國際市場論壇）

中國企業(yè)對德投資合作發(fā)展迅速，投資領(lǐng)域不斷拓展，投資形式從傳統(tǒng)貿(mào)易型公司向工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的實體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展，對德國生產(chǎn)型企業(yè)的并購?fù)顿Y呈現(xiàn)快速增長趨勢。投資主體更趨多元，既有大中型國企，也有越來越多的私營企業(yè)走出國門，到德國拓展業(yè)務(wù)