基于城鄉(xiāng)差別化的村莊環(huán)境整治規(guī)劃實踐

劉志超

(江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計研究院，江蘇南京 210036)

村莊是人類千百年來活動聚集的地方，有比城市更悠久的歷史與文化［1］，但在新農(nóng)村建設(shè)實踐中，由于城市文化的沖擊和村民自發(fā)的對城市文明的向往，一批批趨同的、城市小區(qū)化的新村社區(qū)拔地而起，對傳統(tǒng)農(nóng)村的社會生態(tài)和空間格局造成了巨大的沖擊［2］。黨的十八大報告提出要“深入推進新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”。江蘇省提出在“十二五”期間大力推進村莊環(huán)境整治，加快改善村莊設(shè)施條件，不斷提升公共服務(wù)水平，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌。為了更具針對性地借鑒和延續(xù)城市建設(shè)的經(jīng)驗，村莊環(huán)境整治規(guī)劃需要從城鄉(xiāng)差別化的視角認識環(huán)境整治工作，保持并突出村莊在服務(wù)功能、交通區(qū)位、地理特征、風(fēng)俗習(xí)慣以及審美需求等方面區(qū)別于城鎮(zhèn)的典型特征。

1 村莊概況及背景

林苗圃村位于江蘇省宿遷市域東北部，全村現(xiàn)狀建設(shè)用地約8 hm2，530人，是全省重要的苗木生產(chǎn)基地和省三星級康居鄉(xiāng)村。同時，因靠近千畝梨園而景觀極具特色，是宿遷市近郊及周邊地區(qū)重要的鄉(xiāng)村旅游目的地。作為江蘇省北部地區(qū)典型的傳統(tǒng)村落，林苗圃村環(huán)境整治工作具有較為典型的代表性。一方面，村莊作為農(nóng)民的居住地，既要適應(yīng)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，更好地服務(wù)生產(chǎn)，又要滿足村民收入增長背景下對更好的居住環(huán)境及現(xiàn)代化生活方式的需求;另一方面，村莊公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施長期以來投入不足，建設(shè)滯后，亟待得到提升和改善。因此，規(guī)劃試圖以城鄉(xiāng)差別化視角，兼顧目標導(dǎo)向與問題導(dǎo)向，以進一步增強對村莊環(huán)境整治規(guī)劃的認識和理解。

2 整治要素梳理

根據(jù)林苗圃村的現(xiàn)狀，規(guī)劃具體分析并確定了六個急需整治改善的問題，即:1)生活垃圾亂堆亂放;2)臨時設(shè)施私搭亂建;3)污水處理設(shè)施不足;4)夜間照明設(shè)施不足;5)公益類公共服務(wù)設(shè)施不足;6)缺少戶外公共活動場所等。村莊環(huán)境整治要素一覽表見表1。

3 規(guī)劃整治策略

3.1 探索村落空間形成機制，延續(xù)村落空間特色

規(guī)劃有針對性地開展了村落空間肌理研究，在分析空間特征的基礎(chǔ)上，探究其形成的機制和原因，以避免在村莊環(huán)境整治過程中對空間肌理造成破壞。

首先，根據(jù)村民住宅建筑朝向及布局肌理進行分析?？傮w來說村民住宅以南北朝向為主，在局部地區(qū)存在差異。在地勢較高的地區(qū)，住宅建設(shè)受到的限制條件較少，呈現(xiàn)出比較理想的正南北向布局。在地勢較低的地區(qū)，朝向在正南北向的基礎(chǔ)上有一定的偏移。因此規(guī)劃提出將建筑朝向作為建筑布局空間肌理的特征加以引導(dǎo)，保持特征與地形在空間上的一致性。

表1 村莊環(huán)境整治要素一覽表

其次，根據(jù)村莊內(nèi)開敞空間與住宅的關(guān)系進行歸納。受建設(shè)時序和地形條件的影響，村莊中的開敞空間大多自發(fā)形成，其與村民生產(chǎn)或生活習(xí)慣之間并不存在因果關(guān)系。行列式住宅集中的地區(qū)一般用地條件較好，建設(shè)過程中無需對地形進行改造;內(nèi)聚式、單側(cè)開放式和完全開放式住宅集中的地區(qū)一般用地條件較差，地形和地勢成為影響住宅建設(shè)的主要因素，其中的開敞空間一般地勢較低，無法或不利于住宅的建設(shè)。針對以上特征，規(guī)劃采取目標導(dǎo)向的方式，以為村民創(chuàng)造鄰里交流的開敞空間為主要目的，一方面保護現(xiàn)有開敞空間，增強其標志性;另一方面在缺乏開敞空間的地區(qū)，通過拆除棚屋的方式，增加開敞空間。

3.2 選擇適宜的空間景觀尺度，尊重人的記憶和感受

村莊與城市的尺度不同，其所帶給人的記憶和感受也存在差異。規(guī)劃將“尊重人的記憶和感受”作為基本原則，提出對村莊建筑景觀、綠化景觀及院落景觀的控制要求，形成符合村莊尺度控制要求的多元化的村落景觀控制體系。

首先，歸納富有本地村莊特色的建筑元素，引導(dǎo)建筑風(fēng)貌在整體協(xié)調(diào)的同時保持個性，延續(xù)并突出傳統(tǒng)村落的審美取向和單體住宅的記憶特征。其次，保留古樹名木，劃定保護范圍，突出其空間標志性特征。第三，結(jié)合林苗圃村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，引導(dǎo)村民采用本地鄉(xiāng)土樹種和蔬菜、瓜果等作物，達到美化住宅院落景觀的效果。

3.3 引導(dǎo)植物合理配植，適度隔離干擾，保持生態(tài)空間向村莊內(nèi)部延續(xù)

相對于城市，農(nóng)村的生產(chǎn)和生活空間的存在方式是相互滲透的，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會更直接地對村民的生活造成干擾［4］。規(guī)劃考慮將村莊生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既有機聯(lián)系又適度隔離，減少其對村民日常生活的干擾。林苗圃村周邊有大規(guī)模的經(jīng)濟苗木和果樹林，為村莊與農(nóng)田之間的適度隔離創(chuàng)造了良好的條件。規(guī)劃利用這一優(yōu)勢，在通過引導(dǎo)常綠樹種合理布局實現(xiàn)植物景觀在季相上的相互補充的同時，通過植物配植將外圍生態(tài)空間有選擇的引入村莊內(nèi)部。

3.4 因地制宜選擇針對性措施，減少投入，節(jié)約能源

村莊較城鎮(zhèn)規(guī)模小，功能也相對單一，村民的現(xiàn)代化生活方式與基礎(chǔ)設(shè)施投入不足之間存在矛盾，導(dǎo)致垃圾堆放、污水處理等問題較為突出。即使考慮到政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加，也不能完全套用城鎮(zhèn)的標準來建設(shè)農(nóng)村。規(guī)劃從節(jié)省投入、節(jié)約能源的角度出發(fā)，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施。首先，規(guī)劃道路原則考慮單側(cè)拓寬，在尊重現(xiàn)有地形的前提下做到不填塘、少砍樹。其次，規(guī)劃結(jié)合道路邊溝加蓋形成暗溝，優(yōu)化雨水采集系統(tǒng)，減少建設(shè)投入，同時便于后期的維護和管理。第三，規(guī)劃針對結(jié)合林苗圃村現(xiàn)狀，采用“生物—生態(tài)”組合模式和“厭氧池—自流充氧接觸氧化渠—人工濕地”工藝新建小型污水處理設(shè)施，做到污水局部分類處理，降低處理成本。

4 結(jié)語

村莊環(huán)境的整治直接關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件的改善，為了避免簡單地套用城鎮(zhèn)標準建設(shè)村莊，村莊環(huán)境整治規(guī)劃必須充分考慮到村莊與城鎮(zhèn)的差異性，在服務(wù)生產(chǎn)、保障生活的同時，因地制宜地分析研究村莊發(fā)展過程中需要保留和延續(xù)的空間肌理及建筑風(fēng)貌，保護并引導(dǎo)設(shè)定具有標志性的空間、景觀及風(fēng)貌，尊重居民對于村莊空間的記憶和感受。

［1］包衛(wèi)兵.編制村莊規(guī)劃必須解決好的六個基本問題［J］.小城鎮(zhèn)建設(shè)，2010(2):37-39.

［2］張振龍，黃勇文.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的宜居村莊的特色塑造研究［A］.多元與包容——2012中國城市規(guī)劃年會論文集［C］.2012.

［3］戴 軍，陳 斌，周衍濤.“地域性回歸”導(dǎo)向的村莊建筑空間整治實踐［J］.小城鎮(zhèn)建設(shè)，2013(6):89-93.

［4］蔣 紋.村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的空間布局研究［J］.浙江建筑，2012(10):5-9.