敘永縣蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀問題及建議

朱敏

摘 要 就四川省敘永縣蔬菜發(fā)展?fàn)顩r，將存在的問題進(jìn)行分析，并提出改進(jìn)措施和建議。

關(guān)鍵詞 蔬菜；生產(chǎn)；四川省敘永縣

中圖分類號：F326.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-890X（2014）24--02

四川省敘永縣幅員遼闊，全境內(nèi)包含平丘區(qū)、半山區(qū)和山區(qū)，有得天獨厚的氣侯條件；適宜各類農(nóng)作物生長。有豐富的蔬菜品種資源，全年都有時鮮蔬菜生產(chǎn)，具有發(fā)展蔬菜的有利條件。

1 基本情況及蔬菜生產(chǎn)與發(fā)展

敘永縣全縣幅員面積2 976.8 km2，轄11個鎮(zhèn)、14個鄉(xiāng)。有耕地面積3.6 hm2，其中田19 436 hm2、土16 828 hm2。海拔247～1 902 m，年均溫17.9℃，年均降水量1 172.6 mm，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。2009-2011年，敘永縣蔬菜種植面積呈逐年上升，產(chǎn)量確出現(xiàn)下降的情況。

1.1 生產(chǎn)規(guī)模逐年擴(kuò)大

2010年以來，敘永縣蔬菜發(fā)展較快。在縣蔬菜站引導(dǎo)下，幾個合作社的種植面積逐年增加，使蔬菜產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，形成敘永縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長點。

1.2 加強(qiáng)管理，優(yōu)化品種區(qū)域特色

蔬菜專業(yè)合作社，在生產(chǎn)發(fā)展過程中；應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)的管理和提高，利用各區(qū)域的有利條件；加強(qiáng)區(qū)域性品種特色的體現(xiàn)；打造區(qū)域品牌，確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

1.3 有待加強(qiáng)質(zhì)量提高

各地應(yīng)采用黃板、燈光、性誘及生物工程等進(jìn)行生物綜合治理；將蔬菜的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域品牌化、向有機(jī)產(chǎn)品化方面發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)、安全的蔬菜走入市場。

2 存在的問題

2.1 專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制極不規(guī)范

多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社管理體制不健全，內(nèi)部控制機(jī)制薄弱，運(yùn)作和管理隨意性較大，社員受益小，專業(yè)合作社對社員的二次分配的比例較小，嚴(yán)重制約了專業(yè)合作社帶動功能的充分發(fā)揮。同時，發(fā)展思路不清晰，有章程無制度，有的有制度得不到落實，“內(nèi)部控權(quán)”問題嚴(yán)重，有些專業(yè)合作社僅僅停留在農(nóng)產(chǎn)品初級生產(chǎn)階段，在加工銷售理念上未融入市場經(jīng)濟(jì)，不利于市場競爭。

2.2 融資渠道狹窄，舉步艱難

農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種新興的經(jīng)營組織，一般自有資金來源于入社農(nóng)民繳納的會費(fèi)，資金實力非常有限，融資渠道相當(dāng)狹窄，季節(jié)性資金需求矛盾十分突出。

2.3 辦社人才嚴(yán)重缺乏

大多專業(yè)合作社是圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建的，從上表可看出，種植面積在擴(kuò)大，但產(chǎn)量在不斷下降。合作社內(nèi)了會經(jīng)營善管理的專業(yè)人才少，專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員是合作社的核心人員和重要財富，足夠的技術(shù)服務(wù)人員是做好專業(yè)技術(shù)服務(wù)的必備條件。但從調(diào)研情況來看，部分合作社的技術(shù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足。大部分合作社往往不超過2名技術(shù)人員，有的專業(yè)合作社沒有技術(shù)人員。尤其是能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加工型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才嚴(yán)重缺乏。體現(xiàn)為自產(chǎn)、自銷的小農(nóng)意識，進(jìn)一步制約專業(yè)合作社的發(fā)展壯大。

3 措施與建議

3.1 建立健全各項制度和章程，強(qiáng)化企業(yè)化管理

首先，立足于規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社的組織章程，做到有章可循；其次，政府需加快出臺農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制，幫助專業(yè)合作社建立一整套企業(yè)化管理制度和規(guī)?；芾砟Ｊ剑⒔∪M織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度，增強(qiáng)專業(yè)合作社的吸引力，增加農(nóng)民入會的積極性。專業(yè)合作社在積極爭取各級支持的同時；也要加強(qiáng)對自己的管理，不能只停滯在生產(chǎn)、銷售的初級階段。還要涉及產(chǎn)品的加工，拓寬蔬菜品種和銷售渠道。以拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)專業(yè)合作社，在同一條件下增加會員的收入。使專業(yè)合社成為具有一定實力的農(nóng)民之友、農(nóng)戶之家。

3.2 認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大扶持發(fā)展力度

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大，離不開各級政府的大力支持。政府需進(jìn)一步建立健全對農(nóng)民專業(yè)合作社的科學(xué)評價、并對其進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)對先進(jìn)合作社的獎勵力度。一方面，可更好地發(fā)揚(yáng)先進(jìn)的模范引領(lǐng)作用，為其他合作社樹立學(xué)習(xí)的榜樣，明確努力的方向。要認(rèn)識到扶持專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)，切實為農(nóng)民專業(yè)合作社營造良好的發(fā)展環(huán)境。另一方面，通過對先進(jìn)合作社的大力獎補(bǔ)，可更有效地扶植一批本領(lǐng)域內(nèi)的“拳頭產(chǎn)品”，樹立本地區(qū)、本行業(yè)的良好形象。

3.3 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升科技能力

蔬菜品種多，農(nóng)民普遍缺乏科學(xué)種植技術(shù)、病蟲害的防控技術(shù)，對科學(xué)技術(shù)吸收轉(zhuǎn)化較慢，阻礙蔬菜的發(fā)展。蔬菜發(fā)展的關(guān)鍵是加強(qiáng)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)，加快科學(xué)技術(shù)的推廣和轉(zhuǎn)化。使農(nóng)民依靠技術(shù)、使用技術(shù)，充分利用好自然資源，做出受市場歡迎的商品蔬菜。

（責(zé)任編輯：趙中正）endprint

摘 要 就四川省敘永縣蔬菜發(fā)展?fàn)顩r，將存在的問題進(jìn)行分析，并提出改進(jìn)措施和建議。

關(guān)鍵詞 蔬菜；生產(chǎn)；四川省敘永縣

中圖分類號：F326.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-890X（2014）24--02

四川省敘永縣幅員遼闊，全境內(nèi)包含平丘區(qū)、半山區(qū)和山區(qū)，有得天獨厚的氣侯條件；適宜各類農(nóng)作物生長。有豐富的蔬菜品種資源，全年都有時鮮蔬菜生產(chǎn)，具有發(fā)展蔬菜的有利條件。

1 基本情況及蔬菜生產(chǎn)與發(fā)展

敘永縣全縣幅員面積2 976.8 km2，轄11個鎮(zhèn)、14個鄉(xiāng)。有耕地面積3.6 hm2，其中田19 436 hm2、土16 828 hm2。海拔247～1 902 m，年均溫17.9℃，年均降水量1 172.6 mm，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。2009-2011年，敘永縣蔬菜種植面積呈逐年上升，產(chǎn)量確出現(xiàn)下降的情況。

1.1 生產(chǎn)規(guī)模逐年擴(kuò)大

2010年以來，敘永縣蔬菜發(fā)展較快。在縣蔬菜站引導(dǎo)下，幾個合作社的種植面積逐年增加，使蔬菜產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，形成敘永縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長點。

1.2 加強(qiáng)管理，優(yōu)化品種區(qū)域特色

蔬菜專業(yè)合作社，在生產(chǎn)發(fā)展過程中；應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)的管理和提高，利用各區(qū)域的有利條件；加強(qiáng)區(qū)域性品種特色的體現(xiàn)；打造區(qū)域品牌，確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

1.3 有待加強(qiáng)質(zhì)量提高

各地應(yīng)采用黃板、燈光、性誘及生物工程等進(jìn)行生物綜合治理；將蔬菜的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域品牌化、向有機(jī)產(chǎn)品化方面發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)、安全的蔬菜走入市場。

2 存在的問題

2.1 專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制極不規(guī)范

多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社管理體制不健全，內(nèi)部控制機(jī)制薄弱，運(yùn)作和管理隨意性較大，社員受益小，專業(yè)合作社對社員的二次分配的比例較小，嚴(yán)重制約了專業(yè)合作社帶動功能的充分發(fā)揮。同時，發(fā)展思路不清晰，有章程無制度，有的有制度得不到落實，“內(nèi)部控權(quán)”問題嚴(yán)重，有些專業(yè)合作社僅僅停留在農(nóng)產(chǎn)品初級生產(chǎn)階段，在加工銷售理念上未融入市場經(jīng)濟(jì)，不利于市場競爭。

2.2 融資渠道狹窄，舉步艱難

農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種新興的經(jīng)營組織，一般自有資金來源于入社農(nóng)民繳納的會費(fèi)，資金實力非常有限，融資渠道相當(dāng)狹窄，季節(jié)性資金需求矛盾十分突出。

2.3 辦社人才嚴(yán)重缺乏

大多專業(yè)合作社是圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建的，從上表可看出，種植面積在擴(kuò)大，但產(chǎn)量在不斷下降。合作社內(nèi)了會經(jīng)營善管理的專業(yè)人才少，專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員是合作社的核心人員和重要財富，足夠的技術(shù)服務(wù)人員是做好專業(yè)技術(shù)服務(wù)的必備條件。但從調(diào)研情況來看，部分合作社的技術(shù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足。大部分合作社往往不超過2名技術(shù)人員，有的專業(yè)合作社沒有技術(shù)人員。尤其是能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加工型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才嚴(yán)重缺乏。體現(xiàn)為自產(chǎn)、自銷的小農(nóng)意識，進(jìn)一步制約專業(yè)合作社的發(fā)展壯大。

3 措施與建議

3.1 建立健全各項制度和章程，強(qiáng)化企業(yè)化管理

首先，立足于規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社的組織章程，做到有章可循；其次，政府需加快出臺農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制，幫助專業(yè)合作社建立一整套企業(yè)化管理制度和規(guī)?；芾砟Ｊ剑⒔∪M織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度，增強(qiáng)專業(yè)合作社的吸引力，增加農(nóng)民入會的積極性。專業(yè)合作社在積極爭取各級支持的同時；也要加強(qiáng)對自己的管理，不能只停滯在生產(chǎn)、銷售的初級階段。還要涉及產(chǎn)品的加工，拓寬蔬菜品種和銷售渠道。以拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)專業(yè)合作社，在同一條件下增加會員的收入。使專業(yè)合社成為具有一定實力的農(nóng)民之友、農(nóng)戶之家。

3.2 認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大扶持發(fā)展力度

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大，離不開各級政府的大力支持。政府需進(jìn)一步建立健全對農(nóng)民專業(yè)合作社的科學(xué)評價、并對其進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)對先進(jìn)合作社的獎勵力度。一方面，可更好地發(fā)揚(yáng)先進(jìn)的模范引領(lǐng)作用，為其他合作社樹立學(xué)習(xí)的榜樣，明確努力的方向。要認(rèn)識到扶持專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)，切實為農(nóng)民專業(yè)合作社營造良好的發(fā)展環(huán)境。另一方面，通過對先進(jìn)合作社的大力獎補(bǔ)，可更有效地扶植一批本領(lǐng)域內(nèi)的“拳頭產(chǎn)品”，樹立本地區(qū)、本行業(yè)的良好形象。

3.3 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升科技能力

蔬菜品種多，農(nóng)民普遍缺乏科學(xué)種植技術(shù)、病蟲害的防控技術(shù)，對科學(xué)技術(shù)吸收轉(zhuǎn)化較慢，阻礙蔬菜的發(fā)展。蔬菜發(fā)展的關(guān)鍵是加強(qiáng)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)，加快科學(xué)技術(shù)的推廣和轉(zhuǎn)化。使農(nóng)民依靠技術(shù)、使用技術(shù)，充分利用好自然資源，做出受市場歡迎的商品蔬菜。

（責(zé)任編輯：趙中正）endprint

摘 要 就四川省敘永縣蔬菜發(fā)展?fàn)顩r，將存在的問題進(jìn)行分析，并提出改進(jìn)措施和建議。

關(guān)鍵詞 蔬菜；生產(chǎn)；四川省敘永縣

中圖分類號：F326.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-890X（2014）24--02

四川省敘永縣幅員遼闊，全境內(nèi)包含平丘區(qū)、半山區(qū)和山區(qū)，有得天獨厚的氣侯條件；適宜各類農(nóng)作物生長。有豐富的蔬菜品種資源，全年都有時鮮蔬菜生產(chǎn)，具有發(fā)展蔬菜的有利條件。

1 基本情況及蔬菜生產(chǎn)與發(fā)展

敘永縣全縣幅員面積2 976.8 km2，轄11個鎮(zhèn)、14個鄉(xiāng)。有耕地面積3.6 hm2，其中田19 436 hm2、土16 828 hm2。海拔247～1 902 m，年均溫17.9℃，年均降水量1 172.6 mm，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。2009-2011年，敘永縣蔬菜種植面積呈逐年上升，產(chǎn)量確出現(xiàn)下降的情況。

1.1 生產(chǎn)規(guī)模逐年擴(kuò)大

2010年以來，敘永縣蔬菜發(fā)展較快。在縣蔬菜站引導(dǎo)下，幾個合作社的種植面積逐年增加，使蔬菜產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，形成敘永縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長點。

1.2 加強(qiáng)管理，優(yōu)化品種區(qū)域特色

蔬菜專業(yè)合作社，在生產(chǎn)發(fā)展過程中；應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)的管理和提高，利用各區(qū)域的有利條件；加強(qiáng)區(qū)域性品種特色的體現(xiàn)；打造區(qū)域品牌，確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

1.3 有待加強(qiáng)質(zhì)量提高

各地應(yīng)采用黃板、燈光、性誘及生物工程等進(jìn)行生物綜合治理；將蔬菜的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域品牌化、向有機(jī)產(chǎn)品化方面發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)、安全的蔬菜走入市場。

2 存在的問題

2.1 專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制極不規(guī)范

多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社管理體制不健全，內(nèi)部控制機(jī)制薄弱，運(yùn)作和管理隨意性較大，社員受益小，專業(yè)合作社對社員的二次分配的比例較小，嚴(yán)重制約了專業(yè)合作社帶動功能的充分發(fā)揮。同時，發(fā)展思路不清晰，有章程無制度，有的有制度得不到落實，“內(nèi)部控權(quán)”問題嚴(yán)重，有些專業(yè)合作社僅僅停留在農(nóng)產(chǎn)品初級生產(chǎn)階段，在加工銷售理念上未融入市場經(jīng)濟(jì)，不利于市場競爭。

2.2 融資渠道狹窄，舉步艱難

農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種新興的經(jīng)營組織，一般自有資金來源于入社農(nóng)民繳納的會費(fèi)，資金實力非常有限，融資渠道相當(dāng)狹窄，季節(jié)性資金需求矛盾十分突出。

2.3 辦社人才嚴(yán)重缺乏

大多專業(yè)合作社是圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建的，從上表可看出，種植面積在擴(kuò)大，但產(chǎn)量在不斷下降。合作社內(nèi)了會經(jīng)營善管理的專業(yè)人才少，專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員是合作社的核心人員和重要財富，足夠的技術(shù)服務(wù)人員是做好專業(yè)技術(shù)服務(wù)的必備條件。但從調(diào)研情況來看，部分合作社的技術(shù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足。大部分合作社往往不超過2名技術(shù)人員，有的專業(yè)合作社沒有技術(shù)人員。尤其是能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加工型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才嚴(yán)重缺乏。體現(xiàn)為自產(chǎn)、自銷的小農(nóng)意識，進(jìn)一步制約專業(yè)合作社的發(fā)展壯大。

3 措施與建議

3.1 建立健全各項制度和章程，強(qiáng)化企業(yè)化管理

首先，立足于規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社的組織章程，做到有章可循；其次，政府需加快出臺農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制，幫助專業(yè)合作社建立一整套企業(yè)化管理制度和規(guī)?；芾砟Ｊ剑⒔∪M織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度，增強(qiáng)專業(yè)合作社的吸引力，增加農(nóng)民入會的積極性。專業(yè)合作社在積極爭取各級支持的同時；也要加強(qiáng)對自己的管理，不能只停滯在生產(chǎn)、銷售的初級階段。還要涉及產(chǎn)品的加工，拓寬蔬菜品種和銷售渠道。以拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)專業(yè)合作社，在同一條件下增加會員的收入。使專業(yè)合社成為具有一定實力的農(nóng)民之友、農(nóng)戶之家。

3.2 認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大扶持發(fā)展力度

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大，離不開各級政府的大力支持。政府需進(jìn)一步建立健全對農(nóng)民專業(yè)合作社的科學(xué)評價、并對其進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)對先進(jìn)合作社的獎勵力度。一方面，可更好地發(fā)揚(yáng)先進(jìn)的模范引領(lǐng)作用，為其他合作社樹立學(xué)習(xí)的榜樣，明確努力的方向。要認(rèn)識到扶持專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)，切實為農(nóng)民專業(yè)合作社營造良好的發(fā)展環(huán)境。另一方面，通過對先進(jìn)合作社的大力獎補(bǔ)，可更有效地扶植一批本領(lǐng)域內(nèi)的“拳頭產(chǎn)品”，樹立本地區(qū)、本行業(yè)的良好形象。

3.3 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升科技能力

蔬菜品種多，農(nóng)民普遍缺乏科學(xué)種植技術(shù)、病蟲害的防控技術(shù)，對科學(xué)技術(shù)吸收轉(zhuǎn)化較慢，阻礙蔬菜的發(fā)展。蔬菜發(fā)展的關(guān)鍵是加強(qiáng)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)，加快科學(xué)技術(shù)的推廣和轉(zhuǎn)化。使農(nóng)民依靠技術(shù)、使用技術(shù)，充分利用好自然資源，做出受市場歡迎的商品蔬菜。

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