林業(yè)造林工程質(zhì)量管理分析

官勇　胡宇

摘 要 在人居生態(tài)環(huán)境日益惡化的今天，林業(yè)防護造林工程是改善生態(tài)環(huán)境的重要力量，同時，是建設(shè)生態(tài)文明的重要方面。因此，在國家努力建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵時期，林業(yè)造林工程不能和過去一樣，強調(diào)規(guī)模效益，而忽視造質(zhì)量管理，因此在加強質(zhì)量管理時要從制定科學合理的種植規(guī)劃設(shè)計、加強撫育工作、做好病蟲害防治工作、嚴控資金使用及強化監(jiān)督制度管理等多方面入手不斷提高造林工程的質(zhì)量管理。只有確保質(zhì)量，才能保障造林工程的效益真正落到實處，為生態(tài)文明建設(shè)和社會的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

關(guān)鍵詞 造林工程；質(zhì)量管理

中圖分類號：S721 文獻標志碼：C文章編號：1673-890X（2014）24-0-02

1 制定科學合理的種植規(guī)劃設(shè)計

造林規(guī)劃設(shè)計不科學不合理是現(xiàn)實造林工程中常見的問題，由于工程前期的實地走訪調(diào)研不夠深入，種植區(qū)域劃分不合理而導致樹種配置出現(xiàn)問題，影響造林工程的多重效益，導致造林工程出現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計不合理的問題，從而影響到工程質(zhì)量。

要避免出現(xiàn)這類問題的出現(xiàn)，從全局著眼，林業(yè)主管部門應(yīng)做好一個時期內(nèi)的造林工程計劃，分時期、分階段，有條不紊地實施造林工程計劃。具體到工程實施階段，首先，應(yīng)該依據(jù)不同的區(qū)域、不同的地理氣候條件、當?shù)氐膬?yōu)勢樹木種群、兼顧社會效益和經(jīng)濟效益綜合考慮，對林地的樹種規(guī)模、樹種選擇及樹木種植結(jié)構(gòu)等進行科學合理的種植規(guī)劃，堅持適地適樹的種植原則、提高樹木種植的成活率，降低養(yǎng)護成本。其次，應(yīng)清醒意識到造林工程不是一蹴而就的，要嚴格遵守國家造林的規(guī)范要求，杜絕粗制濫造。

2 加強撫育工作

幼林撫育是從土壤、林木、補植等方面進行人為干涉，為新造林創(chuàng)造良好的生長環(huán)境，以促使林木健康生長，提高苗木成活率，達到速生和豐產(chǎn)的目的。撫育工作具體的內(nèi)容和方法，因造林地實際環(huán)境情況的不同而有所差異。加強撫育工作從增強土壤的通透性開始，及時為造林地進行松土除草，可有效破除地表板結(jié)，涵養(yǎng)水分，增加土壤內(nèi)的空氣，降低地表溫度，有助于苗木成活。其次做好水肥管理，人為補充造林地的土壤水分，灌溉量的控制要結(jié)合所栽樹種、樹齡、氣候及土壤的濕度綜合考慮。肥料的選擇及施肥量同樣應(yīng)根據(jù)樹種、土壤的性質(zhì)而定，并且林木施肥分為基肥和追肥，基肥用于造林前土地的養(yǎng)護，一般選擇有機肥。追肥一般采用化學肥，但是應(yīng)注意氮、磷、鉀肥的搭配比例。對部分林種有必要實施修枝，修枝最好選在晚秋或早春樹木的休眠時期進行，修剪的枝條不要過大或過小，以最大限度促進苗木生長為原則。

3 做好病蟲害防治工作

樹種栽植成活后，病蟲害的防治工作直接關(guān)系到造林工程的質(zhì)量。一旦爆發(fā)大面積的病蟲害將直接影響林地的植被類型，對當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)構(gòu)成巨大威脅。要做好病蟲害防治工作可考慮從下2方面入手。

首先，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，營造混交林。選擇抗病害能力強的樹種，對于長勢較差、密度過大的樹種合理間伐。同時，以點、線、面相結(jié)合的方式營造混交林，促進苗木健康生長，改善林分情況，提高整個林地的抗病蟲害能力。

其次，運用生物防治和基本工程技術(shù)等新方法來進行病蟲害的防治工作。近幾年生物防治方興未艾，隨著分子生物的迅猛發(fā)展，病蟲害的防治也逐步進入分子生物學的領(lǐng)域。例如發(fā)射過程的炮彈滅蟲劑，這種滅蟲劑內(nèi)置1.5 kg的BT生物藥粉，能有效預防櫟木尺蠖、木尺蠖等多種蟲害。運用基因工程技術(shù)可將抗藥性植入天敵體內(nèi)，改造天敵品系，逐步加強對林業(yè)害蟲的防治。在病蟲害的防治工作中，要避免過猶不及，實施嚴格的管理，注重生物多樣性，以提高整個造林工程中苗木的健康生長。

4 多渠道集資、嚴格資金使用，做到好鋼用在刀刃上

目前，我國林業(yè)造林工程資金的投入主要依靠政府部門，民間資金的參與有限。相比于辛苦的造林作業(yè)和高昂的勞務(wù)支出，原本有限的造林投入資金更是顯得捉襟見肘，難以完成高標準的造林質(zhì)量要求。因此，作為造林工程如果僅僅依靠政府投入，不主動吸引民間資金的注入是遠遠不夠的。政府部門應(yīng)加強引導，以造林工程社會效益及經(jīng)濟效益為標桿，不斷改善林地生態(tài)效益，增強林地經(jīng)濟產(chǎn)值，形成示范性林地工程，鼓勵和帶動民間資金和力量參與造林工程，共享造林成果。與此同時，政府相關(guān)部門、社會民間群體及投資方多方利益相通，不但能最大限度凝聚建設(shè)力量，有助于工程后期的養(yǎng)護管理，可極大地減少人為的砍伐和破壞，形成人人參與的局面，而且也極大地緩解了造林工程的資金緊張，打通了集資渠道，對工程質(zhì)量的提高具有重大意義。

嚴控把關(guān)造林資金的使用情況，同樣關(guān)系到工程質(zhì)量問題。在資金使用上要嚴格執(zhí)行審核報賬制度，檢驗不合格不予資金結(jié)算，力求做到檢驗合格一塊地付一塊地的資金。工程監(jiān)督管理人員要求施工單位對其所提出的整改意見必須認真對待并履行，確保苗木一定的成活率的基本上才能予以工資結(jié)算。

同時，對違反資金使用規(guī)章制度的相關(guān)責任人一律追究相應(yīng)責任。從而保障造林資金的規(guī)范使用。資金管理對于任何一個工程都是至關(guān)重要的，在造林工程資金相對不足的情況下尤是如此，要力爭做到好鋼用在刀刃上。

5 強化造林工程的監(jiān)督管理制度

強化工程的監(jiān)督管理制度是提高造林工程質(zhì)量的有效手段，明確工作職責，加強工作規(guī)范，在監(jiān)督管理中堅決打擊造林使用劣質(zhì)種苗、虛報造林面積、造林數(shù)量，在驗收合格階段對故意弄虛作假等惡劣行為絕不姑息，同時，應(yīng)充分發(fā)揮社會大眾的輿論監(jiān)管作用，重視群眾舉報制度和社會監(jiān)督機制，對大眾反應(yīng)強烈的重大事故要依法按照有關(guān)規(guī)定，依情節(jié)輕重予以嚴厲的行政處理，情節(jié)特別嚴重時依法追究刑事責任。

另一方面，提高監(jiān)督管理人員的管理素質(zhì)，不斷加強基層林業(yè)技術(shù)管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)及實踐操作，做好從備耕、選苗、種植及撫育等造林各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，確保種植一片成活一片，提高造林質(zhì)量。

6 結(jié)語

林業(yè)造林工程是林業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提，是林業(yè)生產(chǎn)的開端，貫徹于林業(yè)生產(chǎn)的整個過程。造林工程質(zhì)量管理直接關(guān)系整個林業(yè)生產(chǎn)的效益，關(guān)系生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。在造林綠化工程不斷鋪開的同時，必須注重其發(fā)展方式，加強造林工程的質(zhì)量管理，在造林工程中制定科學合理的種植規(guī)劃設(shè)計、加強撫育工作、做好病蟲害防治工作、嚴控資金使用并強化監(jiān)督制度管理，從上述幾個方面努力做好造林工程質(zhì)量，力求開創(chuàng)造林規(guī)模效益與質(zhì)量效益同步發(fā)展的良好局面。

（責任編輯：劉昀）endprint