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    “生態(tài)紅利”催生“生態(tài)自覺”
    ——記錄湖州生態(tài)變遷的歷程

    2014-11-04 05:23:34通訊員湖州生態(tài)辦提供
    中國生態(tài)文明 2014年2期
    關(guān)鍵詞:長興安吉湖州

    □ 本刊記者 劉 云 通訊員 潘 月 圖/湖州生態(tài)辦提供

    “生態(tài)紅利”催生“生態(tài)自覺”
    ——記錄湖州生態(tài)變遷的歷程

    □ 本刊記者劉云通訊員潘月圖/湖州生態(tài)辦提供

    題記:地處太湖南岸的湖州,積淀了2300年的歷史人文,歷來是浙省財(cái)賦重地。湖州的生態(tài)意識(shí)啟蒙較早,其轄下安吉,是我國第一個(gè)國家級生態(tài)縣。在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)這對矛盾中,湖州人逐漸形成共識(shí):“綠水青山就是金山銀山”。在建設(shè)生態(tài)文明的道路上,他們始終將發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)視為重點(diǎn),不斷進(jìn)行著“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”的各種探索,湖州,敢為人先。

    湖州飛英塔

    “湖州溪水穿城郭,傍水人家起樓閣。春風(fēng)垂柳綠軒窗,細(xì)雨飛花濕簾幕。四月五月南風(fēng)來,當(dāng)門處處芰荷開?!?吟誦著明代詩人孫蕡 的《湖州樂》,一副夢中江南水鄉(xiāng)的畫面猶在眼前。湖州是山水清遠(yuǎn)、景色秀美的城市,人們常用“上有天堂,下有蘇杭”來形容江浙的美景,實(shí)際上,還有一句話叫“天堂中央,湖州風(fēng)光”。

    竹林深處 安且吉兮

    盛夏,驕陽似火。 巍巍天目之旁,浩渺太湖之濱,有一個(gè)山水秀美、佳景薈萃的生態(tài)世界,一個(gè)一塵不染、純凈雅致的綠色之都,這就是聞名遐邇的中國竹鄉(xiāng)——安吉?!按ㄔ迨?,修竹半其間”,作為全國首個(gè)生態(tài)縣,安吉擁有百萬畝竹林。這里的竹,依山傍水,竹連竹,山連山,滿目蒼翠,風(fēng)動(dòng)竹動(dòng),風(fēng)止竹靜。進(jìn)入竹海,城市的喧囂漸離遠(yuǎn)去。竹風(fēng)拂過人的臉龐,輕輕柔柔;聽竹聲濤濤,恍若置身于綠色夢幻之境,讓人無限愜意。

    安吉天荒坪欄水壩

    安吉是全國第一個(gè)國家生態(tài)縣,“生態(tài)立縣”成就了今天的安吉,但是,安吉取得今天的成就卻并不容易。

    上世紀(jì)80年代,為摘掉浙江“貧困縣”的帽子,安吉走“工業(yè)強(qiáng)縣”之路。但限于當(dāng)時(shí)薄弱的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),安吉發(fā)展了一些資源消耗型或環(huán)境污染型產(chǎn)業(yè),如造紙、化工、建材、印染等。粗放型的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使安吉從貧困縣一躍成為小康縣,然而廢水的直接排放,林木礦產(chǎn)資源的過度開采、煙塵廢氣的污染,使安吉山清水秀的自然環(huán)境受到了破壞:水質(zhì)變劣、空氣質(zhì)量變差、水土流失。不僅如此,安吉還被國務(wù)院列為太湖水污染治理重點(diǎn)區(qū)域。

    發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)遭遇挫折之后,安吉逐漸意識(shí)到其最大優(yōu)勢是良好的生態(tài)環(huán)境,只有順勢推進(jìn),變環(huán)境優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,安吉經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才有出路。上世紀(jì)90年代末,安吉從“零點(diǎn)行動(dòng)”開始,著手環(huán)境整治。2001年,縣委縣政府提出,實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略,打造“生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)文化大縣、生態(tài)人居名縣”,安吉從此翻開了安吉發(fā)展史上嶄新的一頁。

    安吉將毛竹和白茶作為支柱產(chǎn)業(yè),作為“中國十大竹鄉(xiāng)”之一,30年前,安吉走的是“生態(tài)資源化”的路子。將毛竹砍伐后,直接賣到上海等地做腳手架。老百姓賣的是“資源”,破壞的是“生態(tài)”。鋼管腳手架取代毛竹腳手架后,安吉開始走“資源經(jīng)濟(jì)化”的道路,將毛竹加工成竹涼席等產(chǎn)品銷售。毛竹成為安吉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。此后,安吉進(jìn)入了“資源生態(tài)化”時(shí)期。毛竹真正成了寶貝,安吉擁有108萬畝竹林,以占全國1.5%的立竹量,創(chuàng)造了占全國18%的竹產(chǎn)值。 2012年,全縣竹產(chǎn)業(yè)總值達(dá)158億元,人均3萬多元。這背后的支撐在于高效綜合深加工,目前全縣共有竹產(chǎn)品及配套生產(chǎn)企業(yè)2300余家,規(guī)模以上企業(yè)有近200家, 2012年產(chǎn)值達(dá)41.71億元。借助科技創(chuàng)新,一根毛竹的附加值平均能達(dá)到原始價(jià)值的4倍左右,而升值空間甚至可達(dá)幾十倍。

    安吉的另一大支柱產(chǎn)業(yè)白茶的崛起,更是傳奇。20余年前,白茶頻臨消失,只剩一株,生長在深山老林中。農(nóng)技人員發(fā)現(xiàn)后,將白茶引種下山。短短十多年時(shí)間,就迅速發(fā)展到十余萬畝。安吉用心挖掘白茶文化,致力打造白茶品牌,目前,安吉白茶面積17萬畝,茶農(nóng)1.8萬戶。今年僅春茶一季產(chǎn)量就達(dá)1800噸,產(chǎn)值20.16億元。毛竹和白茶成了安吉農(nóng)民兩只最大的“錢袋子”。

    不僅如此,毛竹和白茶的生態(tài)功能逐漸顯現(xiàn)。大竹海和白茶園成為安吉兩道最美的風(fēng)景線。安吉毛竹種在高山上,白天,連綿不絕的竹海讓人流連忘返;夜晚,毛竹吸收二氧化碳,釋放氧氣,成為生態(tài)環(huán)境最好的清道夫。安吉白茶多種在低山緩坡上,毛竹和白茶相映成趣,將安吉營造成一個(gè)人人向往的世外桃源,吸引了無數(shù)游人的目光。許多人正是通過毛竹和白茶認(rèn)識(shí)了安吉,才慕名尋訪到這個(gè)山區(qū)?!吧鷳B(tài)旅游”應(yīng)運(yùn)而生,生態(tài)安吉,讓每個(gè)人都能在這里收到一份來自大自然的綠色饋贈(zèng)。

    安吉用實(shí)踐證明,發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境,這兩者并不矛盾。經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化,這個(gè)思路被越來越多的安吉人民理解和執(zhí)行,生態(tài),對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度正不斷提升,成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要引擎。如今,安吉已經(jīng)從全國生態(tài)縣向全國生態(tài)文明試點(diǎn)跨越,再向生態(tài)文明建設(shè)成為全國示范目標(biāo)的挺進(jìn),生態(tài)立縣的旗幟始終高高飄揚(yáng)在安吉跨越發(fā)展的征途上。

    “長”于行動(dòng),“興”在民生

    湖州的長興是另外一個(gè)頗具生態(tài)文明示范意義的地方,5月20日,長興被國家環(huán)保部授予“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”的稱號(hào)。

    長興位于湖州市最北端,這里三面環(huán)山,一臂攬湖,1700多年來,得天獨(dú)厚的環(huán)境潤養(yǎng)著長興,塑太湖望縣,佑人杰地靈。茶圣陸羽在這塊土地上撰寫了曠世巨作《茶經(jīng)》,長興也因此成為了茶文化發(fā)祥地。

    上世紀(jì)90年代以來,長興的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,但環(huán)境也因此付出沉重的代價(jià):首先,隨著一批批蓄電池生產(chǎn)企業(yè)在這片青山綠水之間拔地而起,長興迅速成為了中國最大的蓄電池生產(chǎn)基地,一時(shí)間,“村村點(diǎn)火,戶戶冒煙”;其次,長興擁有十分豐富的石灰石礦產(chǎn)資源,石灰石碳酸鈣含量高達(dá)98%,這里一度成為全國最大的重質(zhì)碳酸鈣生產(chǎn)基地之一,鼎盛之時(shí)全縣有多達(dá)幾十家石礦、340余家石粉企業(yè),建材促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,但“粉塵飛揚(yáng)、污水橫流”也成了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的真實(shí)寫照;再次,由于長興瀕臨太湖,曾經(jīng)一度在太湖邊上,200多座小散亂的碼頭興起,作業(yè)時(shí)灰塵飛揚(yáng),嚴(yán)重影響著周邊的環(huán)境,連老百姓曬衣服都成問題……可以說,2004年之前的長興,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),生態(tài)環(huán)境也在遭受一場空前的災(zāi)難。

    2004年,長興把那一年定為“環(huán)境建設(shè)年”,生態(tài)立縣正式起步,從那時(shí)開始,全縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政績考核試行“綠色GDP”的辦法,這樣生態(tài)環(huán)保將成為考核政績的重中之重了!一場生態(tài)文明建設(shè)的“綠色革命”在長興展開。并且,長興的環(huán)境整治并不是為了整治而整治,而是通過整治的方式,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促使各行業(yè)健康、科學(xué)發(fā)展。一系列系統(tǒng)整治,不僅整出了美麗環(huán)境,也整出了經(jīng)濟(jì)效益——

    在蓄電池企業(yè)關(guān)停方面,長興開展了以“關(guān)閉一批、規(guī)范一批、提升一批”為總體思路的專項(xiàng)整治工作,企業(yè)數(shù)量從175家減少到現(xiàn)在的16家,利潤率提高了近6倍,銷售收入提高了14倍。電池行業(yè)形成了從產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)裝備制造、原輔料加工、產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、整車制造到廢舊蓄電池回收這一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。湖州長興城南新能源高新園區(qū),是目前該縣蓄電池產(chǎn)業(yè)的兩大園區(qū)之一,天能循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園就坐落在這里。進(jìn)入廠門,清洌見底的池水正在烈日下歡快地噴涌,一幕幕水霧給盛夏里的廠區(qū)帶來陣陣清涼。據(jù)介紹,噴池的用水都是經(jīng)過處理后的工業(yè)廢水。這里的工業(yè)廢水經(jīng)過重重環(huán)保設(shè)備處理后,已經(jīng)完全達(dá)到了回收利用的標(biāo)準(zhǔn);這些經(jīng)過處理后的水,除用于噴池、澆灌花木外,剩下的100%全部回收利用,完全達(dá)到零排放。集團(tuán)董事長張?zhí)烊芜@樣算賬,“一個(gè)近10斤重的廢舊鉛酸蓄電池,經(jīng)過脫硫、廢酸回收、結(jié)晶和低溫熔煉等工序,可產(chǎn)生6斤多再生鉛, 0.6斤多聚丙烯塑料, 1斤多硫酸鈉,全部都可以再利用,可以說是將廢舊電池‘吃干榨凈’?!?/p>

    湖州南潯百間樓

    在礦山治理上,長興縣以“關(guān)?!迸c“并轉(zhuǎn)”打響綜合整治第一槍,對縣域內(nèi)環(huán)境污染大、技術(shù)設(shè)備落后的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停整改。長興縣以“開采區(qū)集聚、限采區(qū)收縮、禁采區(qū)關(guān)?!睘榉结?,出臺(tái)《長興縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃》,以開采是否到期到量為標(biāo)準(zhǔn),對每個(gè)關(guān)停的礦區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,陸續(xù)關(guān)停一批不符合生產(chǎn)及環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)。2011年,該縣以環(huán)評為依據(jù),對全縣235家石粉企業(yè)分批分類關(guān)停,按照“規(guī)模化、現(xiàn)代化、清潔化、一體化”要求,重組9家大型粉體企業(yè),并選址于黃山、青草塢,打造中國粉體行業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。據(jù)悉,整治后石粉產(chǎn)能由原來的600萬噸減少到200萬噸,生產(chǎn)設(shè)備由514套減少到59套,企業(yè)用電從原來的4萬千伏安減少到2.1萬千伏安,并騰出用地300畝。由于產(chǎn)品檔次提升,現(xiàn)在9家石粉企業(yè)的銷售收入預(yù)計(jì)可達(dá)5億元,是原來235家企業(yè)銷售總額的近2.5倍。

    在小散碼頭整治上,到2013年8月,長興關(guān)閉拆除近200座小散亂碼頭,碼頭的整治提升,不僅減少粉塵,也換回了清澈的河水。此外,船只管理規(guī)范了,違規(guī)開采石子運(yùn)不出去,斷了一些私自開采的小建材礦企的運(yùn)輸出路。小散亂碼頭的淘汰,不僅改善沿河生態(tài)環(huán)境,還為臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出空間,提升現(xiàn)代港口物流發(fā)展

    在環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上,長興面向全球征集創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣戰(zhàn)略方案,邀請北京、上海、杭州等專家制定生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,發(fā)展“十里古銀杏”、“太湖源生態(tài)園”、“農(nóng)家樂”等旅游項(xiàng)目;在長三角土地流轉(zhuǎn)最熱的時(shí)候,“嚴(yán)防死守”住了西太湖的最后一塊“濕地”——仙山湖。如今的長興,一幅“青山常在、碧水長流、藍(lán)天白云、空氣清新”的綠色畫卷正在徐徐展開。

    太湖黃金湖岸

    生態(tài)紅利催生生態(tài)自覺

    安吉和長興是湖州生態(tài)文明建設(shè)的兩個(gè)非常典型的縮影,這種因生態(tài)環(huán)境改善或因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而嘗到甜頭的案例在湖州并不鮮見。對環(huán)境的精心呵護(hù)使得湖州的“生態(tài)紅利”逐年顯現(xiàn),而看得見摸得著的“紅利”又進(jìn)一步催生了百姓的“生態(tài)自覺”。

    共建生態(tài)家園,湖州的百姓也在行動(dòng)。56歲的南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)石淙村村民陸紀(jì)平是當(dāng)?shù)睾拥赖谋崋T,他是主動(dòng)要求擔(dān)任這一工作的。陸紀(jì)平介紹說,自從南潯區(qū)開展清淤工作以后,曾經(jīng)讓人掩鼻而過的河道兩岸成了村民晨練、休閑的好去處。為了讓河水保持清澈,陸紀(jì)平主動(dòng)要求擔(dān)當(dāng)河道保潔員,通過“以養(yǎng)代管”的模式維護(hù)著四新橋港一彎清澈的河水。

    事實(shí)上,從2008年開始,湖州民間環(huán)保公益使者評選至今已連續(xù)六屆。在這些“使者”中,有數(shù)年如一日關(guān)注西苕溪水質(zhì)的鐘表店老板,有堅(jiān)持自行車出行、風(fēng)雨無阻撿垃圾的企業(yè)老總,有騎行近8萬公里,發(fā)現(xiàn)臟、亂、差現(xiàn)象及時(shí)向環(huán)境保護(hù)部門反映和報(bào)告的騎游隊(duì)長。

    “守護(hù)母親湖,共放食藻魚”認(rèn)捐活動(dòng)在湖州已經(jīng)延續(xù)了5年,每年4月左右,在太湖邊總能看見很多湖州市民將一盆盆“食藻魚”放流到太湖中。一條花白鰱從魚苗長到1.5公斤,大約可以吃掉50公斤藍(lán)藻。作為水生態(tài)文明的一部分,湖州向太湖放魚的活動(dòng),得到了整座城市的參與,影響著這座城市的文明發(fā)展。

    湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念,經(jīng)歷了“用綠水青山換金山銀山”和“既要綠水青山也要金山銀山”后,已來到了“綠水青山就是金山銀山”這個(gè)全新的階段。而今,湖州市通過省級生態(tài)市現(xiàn)場驗(yàn)收,全市80%的縣(區(qū))通過國家生態(tài)縣(區(qū))命名或現(xiàn)場驗(yàn)收,80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度連續(xù)6年位居浙江省前列。

    千方百計(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、不遺余力促轉(zhuǎn)型,湖州在建設(shè)生態(tài)文明的道路上,始終將發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)視為重點(diǎn),不斷進(jìn)行著“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”的各種探索。那些仰賴于太湖的存在和滋養(yǎng)、曾經(jīng)悠久燦爛的農(nóng)耕文化、稻文化、絲綢文化、漁文化、飲食文化、茶文化、湖筆文化……被一一拾起,融進(jìn)一山一水、一磚一瓦?!吧鷳B(tài)、文化、和諧、精致”的城市特色正日益彰顯。

    我們可以預(yù)見,隨著湖州生態(tài)文明的示范作用在全國得到推廣,當(dāng)“湖州模式”的標(biāo)桿開枝散葉,灑遍大江南北時(shí),美麗中國將不再是一個(gè)夢想。

    湖州市以創(chuàng)建國家生態(tài)市為目標(biāo),全力實(shí)施“生態(tài)優(yōu)市”方略,堅(jiān)定不移舉生態(tài)旗、打生態(tài)牌、走生態(tài)路,努力為全省乃至全國生態(tài)文明建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)、作出示范。

    第一,堅(jiān)持綱舉目張,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。在踐行生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐中,湖州越來越深刻地認(rèn)識(shí)到,良好的生態(tài)環(huán)境是湖州最寶貴的資源,不把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好、建設(shè)好,就等于自毀前程、自斷生路;同時(shí),也深刻認(rèn)識(shí)到,生態(tài)文明是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富”與“生態(tài)優(yōu)、環(huán)境好”相統(tǒng)一的文明形態(tài),殷實(shí)富裕但環(huán)境惡化不是生態(tài)文明,綠水青山但生活貧困也不是生態(tài)文明。湖州始終把生態(tài)建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置來抓,決不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了從“用綠水青山換金山銀山”,到“既要金山銀山也要綠水青山”,再到“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)變跨越。湖州自覺把生態(tài)文明理念貫穿于發(fā)展的全過程、各方面。在目標(biāo)上體現(xiàn)特色性,明確了“建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市”的奮斗目標(biāo),從2003年起,先后作出了建設(shè)生態(tài)市、打造美麗湖州等一系列決策部署。在規(guī)劃上體現(xiàn)系統(tǒng)性,把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)融入各類規(guī)劃,先后制定了《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》、《生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》等總規(guī)和低碳城市建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列專規(guī),形成了“系統(tǒng)性”、“立體式”的規(guī)劃體系。在舉措上體現(xiàn)務(wù)實(shí)性,著力在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、治理城鄉(xiāng)環(huán)境、開展生態(tài)創(chuàng)建、完善體制機(jī)制上下功夫、求實(shí)效。特別是在招商引資、淘汰落后、礦山治理等具體工作中,堅(jiān)決克服短視行為,時(shí)時(shí)算好“環(huán)境賬”,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的統(tǒng)一。

    第二,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。為了讓老百姓喝上干凈的水、呼吸上新鮮的空氣、吃上放心的食物,近年來,湖州開展了“811”環(huán)境污染整治、治水治氣治礦、三改一拆、四邊三化等一系列行動(dòng),著力解決環(huán)境突出問題。一是全力打好治水治氣治礦“組合拳”。湖州伴水而生、因水而興,抓治水就是優(yōu)環(huán)境、惠民生、促發(fā)展。我們扎實(shí)推進(jìn)全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn),對全市7373條河道落實(shí)“河長制”,全力實(shí)施“五水共治”,以治水倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。特別是高度重視太湖治理,投入20多億元,關(guān)停搬遷了太湖沿岸的工業(yè)涉污企業(yè);投入3億元,安置了近200戶常年生活在太湖上的漁民,每年減少直排太湖污水60多萬噸。今年,啟動(dòng)了總投資近100億元太湖流域水環(huán)境綜合治理四大骨干水利工程。全市水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好,地表水水質(zhì)符合Ⅱ-Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的斷面達(dá)到90.6%,8個(gè)主入湖口水質(zhì)全部為Ⅲ類以上。強(qiáng)化污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在全省率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級污水處理廠全覆蓋,率先建立“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣區(qū)處理”的垃圾收集處理模式,對醫(yī)療、養(yǎng)殖等廢棄物進(jìn)行統(tǒng)一收集和集中處理,在全國首創(chuàng)動(dòng)物尸體熱解炭化處理。突出“治塵、治氣、治煙”三大重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)建筑施工和道路運(yùn)輸揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)脫硫脫硝等十大治理措施,促進(jìn)大氣質(zhì)量穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。圍繞“減點(diǎn)控量、治污達(dá)標(biāo)”兩大任務(wù),鐵腕治理礦山,全市建筑石料礦

    相關(guān)鏈接山企業(yè)從最高位的612家削減至33家,開采量從2012年近2億噸壓縮到去年的8662萬噸,今年力爭壓縮至5000萬噸以內(nèi)。二是堅(jiān)決整治提升高污染行業(yè)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加大騰籠換鳥力度,提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,支持發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),著力從根本上減少污染物排放。全力推進(jìn)蓄電池、印染、化工等高耗能、重污染行業(yè)的整治提升,累計(jì)關(guān)停企業(yè)400多家。特別是對全市蓄電池行業(yè)實(shí)施兩輪整治提升,實(shí)現(xiàn)了“脫胎換骨”。像長興縣蓄電池企業(yè)從225家減少到16家(集團(tuán)數(shù)),產(chǎn)值增長了14倍、稅收增長6倍,涌現(xiàn)了天能、超威兩家銷售超500億元的上市公司。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理,對生豬、溫室龜鱉養(yǎng)殖實(shí)行養(yǎng)殖規(guī)模和污染排放“雙控”。

    湖州實(shí)施生態(tài)優(yōu)市方略

    第三,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,努力建設(shè)清麗宜居的人居環(huán)境。著力把市域作為一個(gè)“大景區(qū)”來打造,切實(shí)強(qiáng)化“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”,積極營造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的人居環(huán)境。一是加快打造顯山露水親湖的生態(tài)城市。始終做到城市建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步開展、與生態(tài)保護(hù)同步實(shí)施,著力做好“顯山露水”的文章,努力打響“秀水江南、清麗湖州”的城市品牌。按照“融山于城、還水于民”的理念,系統(tǒng)推進(jìn)城市園林綠化、水系整治、山體修復(fù)等生態(tài)建設(shè)工程,先后建成仁皇山公園、梁希森林公園等八個(gè)城市主題公園,完成了中心城區(qū)“五河十岸”60公里水系整治。中心城市綠化面積達(dá)到3676萬平方米,人均公園綠地面積23.3平方米。堅(jiān)持有效保護(hù)與有序開發(fā)并重,傾力推進(jìn)濱湖新城開發(fā)建設(shè),建成了濱湖大道、漁人碼頭、月亮酒店、溫泉水世界等一批生態(tài)旅游龍頭項(xiàng)目,努力扮靚扮美南太湖。 二是全域建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。圍繞科學(xué)規(guī)劃布局美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美、管理民主和諧美和宜業(yè)宜居宜游“五美三宜”的總要求,堅(jiān)持“全域規(guī)劃、示范帶動(dòng)、以點(diǎn)擴(kuò)面”,扎實(shí)開展市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“四級聯(lián)創(chuàng)”,打響了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品牌。

    第四,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,積極探索可復(fù)制可推廣的生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制。以市場化、社會(huì)化為導(dǎo)向,加大改革創(chuàng)新力度,努力在生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的體制機(jī)制上取得新成果。一是建立嚴(yán)格管控機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目、總量、空間“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入制,建立新上項(xiàng)目專家預(yù)評估、“6+X”聯(lián)審、“環(huán)評一票否決”等制度,從源頭上管住不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目。探索公檢法與環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。二是建立激勵(lì)約束機(jī)制。設(shè)立政府引導(dǎo)資金,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與污水處理廠、垃圾焚燒發(fā)電廠等環(huán)保設(shè)施建設(shè)。探索建立水源地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償、礦產(chǎn)資源開發(fā)補(bǔ)償、排污權(quán)有償使用和交易等制度。全市887家企業(yè)實(shí)施了排污權(quán)有償使用和交易,涉及資金1.8億元。三是建立生態(tài)考評機(jī)制。在10年前率先提出“綠色GDP”概念的基礎(chǔ)上,推行三級綠色生態(tài)考核辦法,將“綠色GDP”納入對縣區(qū)和市級部門考核指標(biāo)體系;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)按工業(yè)、旅游、綜合三類進(jìn)行分類考核,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只考核生態(tài),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展開辟綠色通道。四是建立全民參與機(jī)制。將生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)作為干部教育必修課,納入中小學(xué)素質(zhì)教育課程,加強(qiáng)對干部群眾生態(tài)文明觀的教育。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)博物館、專題館和生態(tài)村落建設(shè),構(gòu)筑生態(tài)集中展示、教育、宣傳的主平臺(tái)。發(fā)揮民間環(huán)保組織作用,開展“認(rèn)捐愛心魚、潔凈太湖水”等系列環(huán)?;顒?dòng),引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)注生態(tài)文明、參與環(huán)境保護(hù)。

    總之,良好的生態(tài)環(huán)境是最具競爭力的優(yōu)勢之一,也是發(fā)展中充滿了潛力的寶貴資源,湖州正努力走出一條獨(dú)具特色的生態(tài)文明建設(shè)之路。

    (注:本文為湖州市委書記馬以在全國生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上的發(fā)言,有刪節(jié))

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