金陵芳草薰衣香
——南京市江寧生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)素描

□ 本刊記者　王業(yè)武　靳永新通 訊 員　呂　華　劉建軍　江開蘭

金陵芳草薰衣香
——南京市江寧生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)素描

□ 本刊記者王業(yè)武靳永新通 訊 員呂華劉建軍江開蘭

江寧區(qū)湖熟街道楊柳村　　圖/劉建軍提供

題記：自然博大，物種千奇。有草“薰衣”，高不過三尺，盛不過數(shù)載，其芳卻可凈、美自然，其精華更是造福于人。是故，“芳香藥草”之名自羅馬時代流傳，“香草皇后”之譽歷千載不衰。

生態(tài)文明潮起中國，也有著一個個園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）先行博浪，如同自然界中的薰衣草一樣，為家園美好默默留芳散香，爭取著與自然生態(tài)的和諧共榮同發(fā)展。南京市江寧區(qū)就是生態(tài)文明大道上秀出眾芳的一株薰衣草。

有“十朝京畿”之稱的江寧，東、南、西三面環(huán)擁著金陵古都，唯留北面長江在南京城下滔滔東去。江寧區(qū)近1600平方公里的轄地，像一件多彩的披風(fēng)在南京身周為古城遮風(fēng)擋雨，為蘇省的首善之地矗起一道生態(tài)安全屏障?！傲揭凰皆钡牡孛矂t如披風(fēng)上的花團(tuán)錦繡，令百萬江寧父老如癡如醉，不懈地長歌于斯，勤奮地演示著時代的風(fēng)釆——

問水哪得清如許

江南風(fēng)韻，靈動在水。

也許是先天的遺憾，在緊挨皖省、據(jù)臨太湖、長江的江寧這塊古戰(zhàn)場的土地上，水面僅占了一分，與“江南水鄉(xiāng)”之謂確有些名不副實。但也正因如此，江寧人將水資源看得頗重。從生態(tài)理念注入可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃開始，江寧人“綠色行動”的第一步就是“清水行動”。

江寧區(qū)的子匯洲，是長江入蘇的第一站，也是是南京市的重要飲水源地。曾經(jīng)，這里分布著21座砂石碼頭和4家化工企業(yè)，嚴(yán)重地威脅著飲水源頭的水質(zhì)安全。為了減少對長江生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境的污染，江寧對這些碼頭和化工企業(yè)全部拆除整治，并將這片總面積達(dá)10.48平方公里的區(qū)域列為“禁止開發(fā)區(qū)”實行保護(hù)。這招舉措不僅保護(hù)了飲用水源地，還促生了一個典型的水域生態(tài)系統(tǒng)的形成。

江寧轄區(qū)內(nèi)有30條骨干河道，72座在冊水庫和若干街道級的支流河道，南京人引以為傲的“母親河”秦淮河，也在此穿流而過。為了讓水清靈秀，江寧將強化水環(huán)境治理與污水管網(wǎng)配套，實行“河長制”、“片長制”，區(qū)委書記、區(qū)長皆親任主要河流的“河長”。僅去年一年就拆除河邊違建68處，整治污染源68項，關(guān)停或搬遷畜禽養(yǎng)殖場53家，清淤253萬立方米。還采用生物制劑投放河道，消除河水異味。同時，江寧對雨污、生活污水進(jìn)行收集處理，實現(xiàn)無污染排放。走在湖熟街道的許多村頭，可見到一種別致的小木屋，這就是江寧特色的分散式污水處理站。這個街道建成的分散式生活污水處理設(shè)施已達(dá)40多套，鋪設(shè)配套管網(wǎng)111公里，新建接入污水處理系統(tǒng)管網(wǎng)54公里，新增生活污水日處理量達(dá)1380噸，使這個街道的84個自然村全部受惠。也因此，從湖熟街道穿行而過的南京秦淮河，顯得清澈靈動了。類似的污水處理站和污水收集管網(wǎng)已經(jīng)遍布江寧?？梢哉f，只要有人群居住的地方，就設(shè)有污水處理系統(tǒng)，就有專人監(jiān)測和監(jiān)督排放。

問水哪得清如許？江寧，就是從一條溝、一個排放口治理起，讓區(qū)內(nèi)不多的水面綻放出迷人的風(fēng)采。如今，無論漫步在哪個湖畔，或是徜徉在河道堤岸，到處都是花紅柳綠，碧水粼粼。微風(fēng)拂面，水香潤肌。

素顏洗容分外嬌

“南京綠肺”是江寧人頗為自豪的一個雅號。的確，有“京畿衛(wèi)士”之自覺的江寧，一直肩負(fù)著生態(tài)環(huán)境安全屏障的重任，也一直像薰衣草一樣為這座古都凈化吐芳。

人們生活中對扔個飯盒、丟個煙頭也許很不經(jīng)意，但聚腋成裘，對一座人口上百萬上千萬的城市來說，垃圾卻是個很大很重要的環(huán)境問題。南京垃圾有多少？全市每天產(chǎn)生的各類垃圾約在5000噸以上，而且，隨著城市的發(fā)展，人口的增加，垃圾還在不斷增加。江寧就是南京市垃圾處理的一大填埋場地，區(qū)內(nèi)設(shè)有三座大型垃圾填埋場。但是，垃圾量的增長和垃圾處理空間的有限，已使這些個近年來不斷擴大的處理場日漸飽和。為了應(yīng)對可能面臨的“垃圾圍城”局面，江寧按市里的意圖設(shè)計建設(shè)了一個江南靜脈產(chǎn)業(yè)園。這是一個超前思維的設(shè)計，這個產(chǎn)業(yè)園的功能就是對每天2000噸生活垃圾、廢舊汽車家電金屬以及餐廚垃圾進(jìn)行處理，但已跳出了原來粉粹、焚燒、填埋的局限。按照循環(huán)經(jīng)濟的模式，江南靜脈產(chǎn)業(yè)園將把城市垃圾變成“城市礦產(chǎn)”，將垃圾處理變成節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)垃圾的減量化、資源化、無害化。他們打破了“垃圾”的固有的概念，卻遵循“物質(zhì)不滅”的規(guī)律，變“廢”為“寶”了。

江寧區(qū)谷里街道世凹桃園　　圖/劉建軍提供

江寧“素面”，不獨是從長遠(yuǎn)規(guī)劃，更是從細(xì)微做起。城鄉(xiāng)垃圾實行“組保潔、村收集、街轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的四級垃圾處理模式，不斷提高數(shù)字化城管覆蓋率、道路機械化清掃率、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率。至目前止，全區(qū)建成垃圾中轉(zhuǎn)站23座，垃圾房5500座，建成垃圾沼氣發(fā)電和供熱資源利用企業(yè)3個；環(huán)衛(wèi)設(shè)施和服務(wù)已覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%；每個街道、村莊都立下鄉(xiāng)規(guī)民約，“不亂倒垃圾、不放養(yǎng)家禽家畜……”如此等等。社區(qū)更推行垃圾分類收集、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭干部分段的環(huán)境大掃除堅持不懈。在百家湖畔的鳳凰臺廣場邊，?？梢姷缴⒉降氖忻褡园l(fā)地?fù)炱鹩稳藦U棄的塑料袋、礦泉水瓶、香煙頭扔進(jìn)垃圾箱，生態(tài)文明的自覺與主動，在江寧人的行為中也漸漸形成共識。

“藍(lán)天行動”是江寧整容的又一個舉措。這幾年來，江寧下大力嚴(yán)防大氣污染，控制能源消耗總量，治理工業(yè)廢氣、機動車尾氣、餐飲油煙，防控工地?fù)P塵。江寧首先以治理水泥粉塵污染為突破口，推動區(qū)內(nèi)水泥行業(yè)聯(lián)合重組，異地重建，集中治污。一下便淘汰了年產(chǎn)40萬噸以下水泥生產(chǎn)線8條，水泥機立窯、回轉(zhuǎn)窯12座，制磚廠輪窯23座；完成10個揮發(fā)性有機污染物污染治理項目，2個熱電廠脫硫工程設(shè)施和汽車制造、15家石油化工企業(yè)工業(yè)廢氣治理，拆除各種鍋爐96臺，煤改氣、電64臺……全區(qū)取締“五小”企業(yè)76家，關(guān)閉選礦、化工、造紙、電鍍、等嚴(yán)重污染企業(yè)121家，關(guān)停整治“三高兩低”企業(yè)94家，限期治理污染企業(yè)64家。

行走在社區(qū)、街道，素顏整容后的江寧煥發(fā)青春，顯得分外妖嬈。

留得青山可傳薪

“靠山吃山”，是一種傳統(tǒng)粗放的經(jīng)濟模式，說得難聽點，就是“啃老”、“吃孫”。但在中國的國情下，這種模式多年來仍占據(jù)重要地位。

江寧青龍山脈的豐富石材資源，自然是具備了啃吃的本錢，在改革開放后的一段時間內(nèi)，這里的采石業(yè)發(fā)展迅猛，的確搞活了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，也讓很大一部分人先富了起來。山脈沿線的露天采石場最多時高達(dá)306家，幾乎個個山頭在開炮，天天崩石聞炮響“炮聲一響，黃金萬兩”的豪壯場景，留下無盡的悲嘆，讓曾經(jīng)青郁的山脈變得光禿禿的，留下滿目瘡痍。生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞，“老祖宗”的基業(yè)也難傳薪火了。有些老人曾痛心地說：圖一時之富毀子孫青山，太不值得??！江寧區(qū)統(tǒng)一認(rèn)識，“寧要青山綠水，不要金山銀山”，下決心關(guān)停了區(qū)內(nèi)全部露天釆石場。同時，制定了“增綠復(fù)綠，禁采限采”的生態(tài)環(huán)境治理規(guī)劃。2012年，江寧區(qū)分徐山、東流、麒西、袁家邊、鐘山5個治理區(qū)標(biāo)段進(jìn)行治理，這五個總面積為2028081平方米的治理區(qū)城，現(xiàn)在已基本完工。修復(fù)生態(tài)，補償生態(tài)，禿山終于重綻青綠了！

江寧區(qū)百家湖全景圖/劉建軍提供

為了家園的美好和可持續(xù)發(fā)展，在大量減少危害生態(tài)環(huán)境的工礦企業(yè)的同時，江寧區(qū)也在做“加法”。對力求發(fā)揮“綠肺”功能的江寧來說，每一寸土地空間都貴逾黃金。他們盯緊城市建成區(qū)道路紅線與建筑線之間的每寸空隙，和臨街臨岸臨企的每尺空地，見縫插綠、開墻透綠、立體增綠，力圖讓“道路成綠作行廊，街心留園成綠林”，構(gòu)筑起“人在景中、城在林中”的生態(tài)景觀。現(xiàn)在，全區(qū)森林覆蓋率已達(dá)26.8%，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到14.9平方米。已建成的10個“森林街道”、813個市級“綠化新村”、22個省級“綠化示范村”、20個街心公園、41個園林小區(qū)，矗于美麗的鬧市間，散布于1600平方公里的土地上，將江寧扮妝成綠色的新城。

江寧“留下青山”，不僅僅是美化了家園，更難得的是留下了社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和民族永續(xù)的傳薪根基。

鮮花盛開的村莊

五月的江寧，青山蔥郁，姹紫嫣紅。

從江寧出城西行，一條全長22.48公里的“生態(tài)公路”，像條綠色的項鏈串起朵朵“金珠”。這是江寧區(qū)西部生態(tài)循環(huán)線，這條順地勢依山形繞綠水的“綠色長廊”，將西部區(qū)域一座座散落在鄉(xiāng)野山間的村莊串聯(lián)起來，盡情地展示各自迥異的山水田園風(fēng)光。在這串綠鏈上，有最具特色的“五朵金花”爭芳斗艷，讓人在體驗別致的農(nóng)村風(fēng)光與特色時，更能領(lǐng)會生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。

大塘金農(nóng)居墻上的養(yǎng)生畫組圖（葉吾攝）

大塘金是江寧啟動“美麗鄉(xiāng)村示范村”、“生態(tài)示范村”中公議評選出的一朵“金花”。這個村莊作為都市生態(tài)體閑地，最具特色和吸引游人的，是它以薰衣草為主題的花卉觀賞特色休閑，以及以薰衣草養(yǎng)生花茶、香油精等產(chǎn)品為特色的生態(tài)養(yǎng)生理念。車行在“綠廊”上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就可見兩旁紫色的薰衣草花漫坡遍野，萬綠叢中，高貴典雅的紫色海洋仿佛要點燃人們的詩興激情。湖水河流環(huán)繞的村莊，綠蔭掩映，青瓦農(nóng)舍，家家白色粉壁外墻上，都繪有五谷、瓜果、魚禽等極具傳統(tǒng)特色和農(nóng)家風(fēng)格的養(yǎng)生壁畫。不用賞觀花卉、不用尋游田園，僅僅只是這一幅幅配以農(nóng)家生態(tài)養(yǎng)生格言的墻畫，就足具“回票”價值，夠城里人品味了?！拔逡弧惫?jié)時，只有日接待能力萬余人的大塘金，涌來了近10萬人，攜家?guī)Э诘挠稳藥缀鯇⑵鋽D爆。

黃龍峴是這串綠鏈上的又一朵“金花”。如果說大塘金地處平崗，黃龍峴則是遠(yuǎn)居“深”山。這個小山村僅有52戶人家，200多人口，其傳統(tǒng)特色是茶葉。曾經(jīng)，村里的大部分人都去城里打工，留守的老小也無力將茶山伺弄，種茶、采茶、制茶等傳統(tǒng)技術(shù)工藝日漸生疏。江寧區(qū)以生態(tài)概念融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，將這個山村的傳統(tǒng)茶葉作為“村品”特色，開發(fā)有機茶園，推出了“黃龍峴”茶葉的品牌。茶山成了景觀、有機茶葉成了暢銷產(chǎn)品、采茶制茶成了游覽體驗，村頭臨湖觀景品茶，更成了愜意的休閑享受。經(jīng)過一番整修改造的小山村，仿佛容顏一洗，沉睡的山村醒來了！據(jù)說，這個村現(xiàn)在的人均年收入將近8萬元，原來打工的也回來再也不出去了。

……

在江寧區(qū)構(gòu)建的“三縱兩橫”生態(tài)廊道網(wǎng)架中，大塘金、黃龍峴、楊柳村、杏花村等，不過是以牛首山脈為縱軸建設(shè)的“谷里——橫溪——江寧街道”西部美麗鄉(xiāng)村生態(tài)示范區(qū)秀出枝頭的幾朵“金花”，在東部湯山一線還有更多出色的“金花”。這些村莊集生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)旅游、生態(tài)文化于一體，突出特色各薦一品，猶如鮮花盛開，為生態(tài)文明展示出婀娜風(fēng)姿。

山還是那座山，水還是那道水。只是因為今天的江寧，金花朵朵遍地綻放，只是因為“金花”嬌艷裝點了山水，綠色復(fù)蘇生機，人居融入自然，群芳流香，人也靈動了。

“紅線”下的綠色發(fā)展

相比較而言，2000年才撤縣改區(qū)的江寧在生態(tài)文明大道上起步稍晚，2001年才被列為全國第六批生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點，算是示范創(chuàng)建中的第二陣營。但是，江寧在示范創(chuàng)建中卻很快?出一條具有自身特色的新路，從而秀出蘇南。

江寧從綠色理念融入的生態(tài)區(qū)創(chuàng)建伊始，就極為注重規(guī)劃的科學(xué)性和生態(tài)為民、生態(tài)富民的服務(wù)性。在江寧的各項建設(shè)中，任何工作的推進(jìn)都是把“生態(tài)紅線”作為維護(hù)生態(tài)安全的“生命線”、維護(hù)公眾健康的“保障線”、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的“警戒線”。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證而制定的《江寧區(qū)生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)與城鎮(zhèn)空間增長邊界規(guī)劃》，首先就將占全區(qū)總面積33.30%共523.88平方公里的空間，劃定為77塊生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。在全域?qū)嵭械摹?00平方公里功能板塊和新市鎮(zhèn)、500平方公里美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)、500平方公里生態(tài)涵養(yǎng)不開發(fā)區(qū)”國土空間整體規(guī)劃布局，設(shè)置生態(tài)、土地、水資源三條紅線，設(shè)置禁止準(zhǔn)入、限制準(zhǔn)入、重點準(zhǔn)入、優(yōu)化準(zhǔn)入的環(huán)境準(zhǔn)入機制。同時，建立健全生態(tài)紅線管理、生態(tài)補償與賠償?shù)纫幌盗兄贫?，以保障生態(tài)環(huán)境安全和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟增長。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境不是不發(fā)展經(jīng)濟，而是為了盡快且可持續(xù)地發(fā)展經(jīng)濟，“生態(tài)富民”就是江寧的一個建設(shè)生態(tài)文明的執(zhí)政理念。江寧從開始就把淘汰落后產(chǎn)能、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級作為綜合治理環(huán)境的一大重要手段，以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為楔機，設(shè)計加快培育生態(tài)環(huán)保的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑具有江寧特色的“2+2+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這個體系即是：鞏固提升汽車、電子信息兩大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大智能電網(wǎng)、高端裝備制造兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速培育生命科學(xué)、軟件及未來網(wǎng)絡(luò)兩大未來優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

無疑，江寧調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新型節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系的初步形成，為這塊充滿了“故事”的土地在生態(tài)文明建設(shè)的大道上插上翅膀，與美麗鄉(xiāng)村的綠色循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟比翼齊飛。江寧人正在驗證“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)與正確。據(jù)統(tǒng)計，如今的江寧，與剛走上生態(tài)文明大道的十年前比較，財政可支配收入增長200倍。2013年江寧全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值1086億元，成為南京市首家GDP超千億元的區(qū)（縣），公共財政預(yù)算收入名列江蘇省前三。

江寧富啊江寧美，江寧芳草薰衣醉！

江寧的美浸透著薰衣草功能的芳香，敘述著江寧人多年來默默踏莎蹈險以身示范的故事。江寧的美難以盡訴，惟有走進(jìn)去品味。江寧“薰衣草”的故事沒有句號，人們可以期待，在生態(tài)文明的大道上還可續(xù)讀其不絕的演繹……