社會組織服務社會的幾點意見

本次座談會，通過與會的各位領導、專家的建議和意見，形成如下幾條：

第一，現(xiàn)在是社會組織發(fā)揮作用、建功立業(yè)的最好時機。呂日周認為，現(xiàn)在是不“改朝”而“換代”的時代，好多人沒事干，好多事沒人干，政府千頭萬緒，無法面面俱到，須借助民間社團組織的力量和智慧。十八屆三中全會提出“激發(fā)社會組織的活力”，我們應當順勢而為，力爭“有為”而“有位”。

第二，社會組織既是黨政的參謀助手，又是人民群眾的代言人。要努力發(fā)揮推進器和社會緩沖器的作用。要利用自身聯(lián)系面廣、知識富集和既熟悉政策，又了解民意的優(yōu)勢，為地方“五位一體”的文明建設出力獻策。

第三，有的專家認為，社會組織屬集體所有制，雖不經(jīng)商辦產(chǎn)業(yè)（有條件的可以興辦小微企業(yè)），但可以創(chuàng)收，以保障自身發(fā)展，政府應給予免征稅費等優(yōu)惠政策。

第四，實行政社分開，權責明確，依法自治，保持相對的獨立性，擁有名稱權、財產(chǎn)權、名譽權和知識產(chǎn)權。

第五，應完善法律法規(guī)，建議盡快出臺“社會組織促進法”，建立規(guī)章制度、規(guī)范社團組織的體制、機制、運行規(guī)則，直至內(nèi)部管理。對現(xiàn)有的社會組織可進行清理整頓，扶優(yōu)限劣。對其中真正發(fā)揮作用的，要大力扶持；對問題較多，無所作為或處于休眠狀態(tài)、有名無實的可以責令停止運營。

第六，當前社會組織普遍存在的問題是“五少一老”。即上級關心（重視、幫助、扶持）少，活動經(jīng)費少，開展活動少，研究成果少，實際效果少；社會組織工作人員、特別是負責人年齡偏老。現(xiàn)代社會由政府、企業(yè)、社團這三個支柱支撐，社會組織最為弱勢，加強其建設勢在必行。解決辦法是上級重視起來，自身活躍起來，循序漸進，逐步優(yōu)化。