民間社會組織怎么生存和發(fā)展

呂日周

首先，我們處在一個好的時代。我們這個時代是不改朝但是換代的歷史轉(zhuǎn)折時期，這一時期可能要解決我們從毛澤東思想的保護(hù)中進(jìn)一步的吸收他的文化、思想和精神方面的財富，還要從毛主席探索資本主義以前搞的中國特色社會主義的偉大探索中失敗的教訓(xùn)中吸收營養(yǎng)。我要說的兩句話：一個是要吸收毛澤東思想里面的精神財產(chǎn)；二是要吸收毛主席的偉大探索。我認(rèn)為“文化大革命”是毛主席偉大探索中失敗的一部分，盡管失敗了，但是在半封建半殖民地的時代，搞有中國特色的社會主義，這個社會主義怎么搞？馬克思沒有多說，列寧也沒有多說，我們只能自己探索，這個探索有對的時候，也有不對的時候。有人說，毛主席在困難的時候非常聰明，方法很對，取得偉大勝利。但在順利的時候，他就開始瞎折騰，我不同意，毛主席在順利的時候他有時間，有精力，有條件來探索中國社會主義，有的成功，有的失敗，不應(yīng)將毛主席丑化了。如果讓你探索，你能勝利嗎？我怕你連敢都不敢探索。我在長治進(jìn)行改革時，有兩個年輕人斥責(zé)我，“聽說你很崇拜毛主席？”，“是，怎么了，崇拜毛主席有問題??？你是說毛主席的錯誤，你認(rèn)識了我沒認(rèn)識？我比你認(rèn)識得深刻得多！”如何看待毛澤東思想是我們時代要進(jìn)一步解決的問題，這個問題還沒有在黨內(nèi)黨外完全統(tǒng)一思想，我們這個時代要統(tǒng)一這樣的思想。

二是要繼承、捍衛(wèi)、發(fā)展和糾正改革開放以來改革當(dāng)中的豐富經(jīng)驗和解決不改革造成的各種各樣的教訓(xùn)。我覺得改革30多年來，不是改革沒有經(jīng)驗，改革有豐富的經(jīng)驗，鄧小平進(jìn)行改革和四化干部本身就是改革的成果?，F(xiàn)在出現(xiàn)的問題不是改革出現(xiàn)的，而是不改革出現(xiàn)的。就是改革中出現(xiàn)了問題，也要通過改革繼續(xù)解決當(dāng)中的問題。“改革”這兩個字，我覺得我們共產(chǎn)黨的旗幟上，永遠(yuǎn)寫的是改革開放、創(chuàng)新，誰反對共產(chǎn)黨的改革開放、創(chuàng)新，誰就是共產(chǎn)黨的叛徒。我認(rèn)為這當(dāng)代的叛徒不少，貪污犯、“老虎”就是共產(chǎn)黨的叛徒，當(dāng)代的叛徒。他們沒有共產(chǎn)黨的味道，完全是為自己，那還不是叛徒嗎！

三是要高舉習(xí)近平總書記系列講話精神的旗幟。這句話我今天第一次這么說，十八屆三中全會召開后，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平的講話精神，正如套用“高高舉起毛澤東思想的偉大旗幟”。我們的口號是“支持習(xí)近平就是支持我們自己”。

下面我說一下改革30多年來，社會組織已經(jīng)和黨政領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)、企業(yè)管理和生產(chǎn)系統(tǒng)形成三角鼎立之勢。但是，民間社會組織在地方上仍然處于不被重視的弱勢群體的位置。有不少問題亟需重視和在體制上加以解決。

一、民間社團組織應(yīng)明確其所有制性質(zhì)?，F(xiàn)在應(yīng)將民間社團組織的性質(zhì)確定為集體所有制；也可以經(jīng)過改制確定為股份合作制或股份制，社團組織內(nèi)部的工作人員可享受在職勞力股。

二、民間社團組織應(yīng)提倡以中老年為骨干（不吸收在職公務(wù)員），以青年學(xué)校畢業(yè)生為主體的人員結(jié)構(gòu)。并實行試用期3個月，轉(zhuǎn)正后一年辦理“五險一金”的制度。

三、民間社團組織應(yīng)按照自己設(shè)定的章程，選舉管理層。政府不應(yīng)規(guī)定會長的任職年齡和屆會界限。

四、上級黨委應(yīng)大力支持民間社會建立黨團組織，并由上級指導(dǎo)開展工會、婦聯(lián)、民兵等組織的活動。同時，積極支持社團組織青年到異地掛職鍛煉學(xué)習(xí)。

五、民間社團組織應(yīng)支持青年評定技術(shù)職稱。

六、具體落實政府購買社會服務(wù)產(chǎn)品的辦法。國務(wù)院辦公廳2013年9月26日已下發(fā)（國辦發(fā)<2013> 96號）文件，旨在讓地方政府認(rèn)識向社會力量購買服務(wù)的重要性。建議政府采用社會組織研究產(chǎn)品后進(jìn)行評估，并及時給予購買金。山西省改革創(chuàng)新研究會自成立七年來已有49份調(diào)查報告，50多封信件，得到了省、市的批示和采用，卻沒有專門撥過一分錢經(jīng)費。

七、民間社會組織不參與經(jīng)營，所以，應(yīng)取消對收入年終余額收稅的制度。

八、允許民間組織指導(dǎo)下興辦的微小工商企業(yè)，三年不納稅。鼓勵興辦生態(tài)莊園和農(nóng)林牧漁業(yè)十年不納稅。

九、民間社會組織吸納中專、大專、大學(xué)畢業(yè)生和研究生為工作人員，三年內(nèi)，每人每月應(yīng)由政府財政補貼一千元。

十、民間社團組織的內(nèi)部管理關(guān)鍵在“嚴(yán)”。 山西省改革創(chuàng)新研究會實行鐵紀(jì)律（請假遲到一天下崗一個月，早上遲起一分鐘罰款5元）、鋼任務(wù)（完成一項任務(wù)要定人員、定時間、定數(shù)量、定質(zhì)量）、苦精神（研究會成立至今已經(jīng)進(jìn)行了43次義務(wù)勞動，8次軍訓(xùn)活動，工作人員要自己做飯、開車、打掃衛(wèi)生）、金團結(jié)（開展公開批評與自我批評）、飯讀書（對待讀書要像吃飯一樣，單位定期給工作人員發(fā)書，員工自己買的書單位報銷，單位有自己的圖書館，并經(jīng)常參加捐書活動）、甜待遇（工資不低于同級別黨政機關(guān)人員）。我會的這6條制度是將近年來教育失誤的“應(yīng)試教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白鍪陆逃钡谋厝贿^程。

以上是我們辦會七年，并實現(xiàn)安心就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的一些體會。

（作者系山西省改革創(chuàng)新研究會會長）