完善跨國網(wǎng)絡購物糾紛解決機制的配套措施

目前，我國跨國網(wǎng)絡購物糾紛解決機制的發(fā)展仍然落后于電子商務市場的繁榮，亦落后于國際發(fā)達國家或地區(qū)的網(wǎng)絡購物糾紛解決機制。從我國十幾年間于發(fā)展糾紛解決機制的實踐經(jīng)驗中可以看出，單純地構(gòu)建理想糾紛解決機制的模式是遠遠不夠的。只有同時發(fā)展相關(guān)的配套措施，使之更加支持與配合糾紛解決機制的建設，我國跨國網(wǎng)絡購物糾紛解決機制在實踐中成功的概率才會提高。

一、發(fā)展信任機制

糾紛當事人對于解決機制的信任與使用意愿是促進解決機制發(fā)展的根本動力。一個優(yōu)秀的跨國網(wǎng)絡購物糾紛解決機制平臺離不開當事人的信賴。因此糾紛解決機構(gòu)應不斷追求提升自己的信譽與社會認可度，具體可采取的措施如下：

采用信任徽章制度。信任徽章指提供在線糾紛解決的服務商簽約電子市場發(fā)放特定的標記，代表著保證此類商品符合某種行業(yè)、質(zhì)量標準或適用某種售后服務，一旦糾紛產(chǎn)生，憑標記即可在糾紛中獲得某種相應的賠償服務或者由相應糾紛解決機構(gòu)主持維權(quán)過程 。在B2C領(lǐng)域，商家往往與固定的糾紛解決平臺簽署合作協(xié)議，如eBay和Amazon與SquareTrade的合作關(guān)系，而在C2C領(lǐng)域，電子市場則會推出各類信任徽章供賣家選擇適用并簽署協(xié)議，一旦商品被冠以特定徽章，則代表賣家承諾對商品的質(zhì)量或救濟方式進行保障。一般而言，消費者選擇此類商品來獲取售后保障以在糾紛中獲得優(yōu)勢 ，并更趨向于信任與著名的發(fā)行信任徽章的網(wǎng)站有合作關(guān)系的商家。同時商家借用此類合作關(guān)系提升用戶的信任度，而相關(guān)認證網(wǎng)站又獲得了更好的信譽，無形之中便促進了電子商務與糾紛解決機制的發(fā)展。

加強與國際知名認證機構(gòu)或組織的合作。介于我國跨國糾紛解決平臺與先進的國際性糾紛解決平臺有一定的差距，我國糾紛解決機制可以與國際知名認證機構(gòu)或組織發(fā)展合作關(guān)系。此措施在國際糾紛解決機制的發(fā)展史上亦有先例。早于2001年，日本JCCI便與韓國KIEC，以及美國BBBOnline共同建立國際在線信任徽章同盟，以達到在跨國網(wǎng)絡購物糾紛中的互相認證 。中國亦可以考慮從此方面入手，加強與國際機構(gòu)或組織的合作，取得國際社會上的認證即代表可增強國際消費者對我國電子市場信心以及對在線糾紛解決機構(gòu)的信任。

二、革新網(wǎng)絡技術(shù)

作為跨國網(wǎng)絡購物糾紛解決機制的第四方，在一定程度上，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)愈先進，糾紛解決過程就愈高效。有時，網(wǎng)絡技術(shù)還能夠取代某一環(huán)節(jié)的人力資源，從而降低糾紛解決的成本，在糾紛解決機制中具有重要的地位。

因此，我國要構(gòu)建先進的糾紛解決機制，就必須大力發(fā)展在線糾紛解決程序相關(guān)技術(shù)與形式的革新，并大膽應用于在線糾紛解決平臺。對此可借鑒國際社會上先進的國家與地區(qū)開發(fā)在線糾紛解決機制程序的經(jīng)驗，如美國Cybersettle的在線協(xié)商程序、日本開發(fā)的在線調(diào)解教育支援系統(tǒng)等 。

最后，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的安全性亦需要提升，這是從技術(shù)層面上對用戶隱私以及服務器數(shù)據(jù)安全進行保障的要求。具體可實行的措施有建立多重安全防護體系、過濾主干網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)等，以防止信息篡改與惡意攻擊，保障糾紛當事人的個人信息與平臺的運行安全。

三、配套相關(guān)法律體系

截止目前，我國還未存在具有相當針對電子商務領(lǐng)域中在線糾紛解決機制的立法活動，意味著并沒有相關(guān)法律法規(guī)為在線糾紛解決機制提供法律保障，無疑從制度上影響了我國在線糾紛解決機制的發(fā)展腳步。因此，為了更好地解決跨國網(wǎng)絡購物糾紛，國內(nèi)法應盡量結(jié)合國情與國際上通用的規(guī)定及法理保持一致，以免產(chǎn)生爭端解決過程中的再次糾紛，使糾紛當事人陷入尷尬的境地。

籌備電子商務領(lǐng)域立法。放眼國際，雖然亦不存在為在線糾紛解決機制獨立立法的先例，但是已有一些國家在電子商務領(lǐng)域進行了一些立法活動，如美國于1999年實施的《電子交易法》就將傳統(tǒng)的《合同法》、《統(tǒng)一商法典》與電子商務理念相結(jié)合，涉及了電子簽名、取證等相關(guān)問題，推動了電子商務的發(fā)展，值得我國借鑒。

規(guī)定網(wǎng)絡公證制度。此外，針對電子數(shù)據(jù)形式的證據(jù)的公證問題也急需解決，因此通過修訂我國《公證法》，對網(wǎng)絡公證制度進行詳細規(guī)定也是一個可行的措施。此項制度的引入可以為公證機構(gòu)在糾紛解決過程中對于電子證據(jù)的保全提供有效的法律依據(jù)，并使經(jīng)過網(wǎng)絡公證過的調(diào)解或和解協(xié)議更易在實踐中得到執(zhí)行。

增強糾紛解決機制執(zhí)行力。最后，針對糾紛解決機制處理結(jié)果在實踐中普遍執(zhí)行困難的問題，除了行業(yè)自律之外，我國可以結(jié)合上述對《電子簽名法》與《公證法》的修訂，確認在線仲裁裁決或在線調(diào)解協(xié)議與傳統(tǒng)仲裁裁決或調(diào)解協(xié)議相同的法律地位，賦予糾紛當事人在窮盡在線糾紛解決方式依舊得不到有效執(zhí)行的情況下仍然可以尋求在現(xiàn)實中申請強制執(zhí)行的救濟途徑。

四、增強行業(yè)自律與政府支持

注重行業(yè)自律在我國跨國網(wǎng)絡購物糾紛解決機制的發(fā)展中也具有重要意義。此處的行業(yè)自律指的不僅是跨國網(wǎng)絡購物平臺經(jīng)營者對自身以及內(nèi)部賣家的監(jiān)管，還包括在線糾紛解決機構(gòu)對自身的監(jiān)管行為。加強相關(guān)行業(yè)自律的意義在于以監(jiān)管的形式定時摒除程序與制度上的頑疾，竭力尋求更公平、更公正、更高效，以此提高糾紛當事人對平臺的信任度。對于跨國網(wǎng)絡購物平臺經(jīng)營者，可實施的自律行為有利用行業(yè)內(nèi)定時評價系統(tǒng)，和提供免費、及時、公正的內(nèi)部糾紛解決機制，以及定時對糾紛處理的效果進行評估、并及時改進。而對于在線糾紛解決機構(gòu)而言，確保程序的公平、培養(yǎng)機構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)、反饋程序的參與度與成功率、保持部分程序的公開透明、及時公布每次糾紛解決的結(jié)果與依據(jù)、定時公開資金的來源與用處、保障用戶的個人資料安全都是應該定期履行的行業(yè)自律行為等。

不僅如此，政府對糾紛解決機制的鼓勵與支持也至關(guān)重要。從跨國網(wǎng)絡購物糾紛的特點來看，糾紛解決機制的收費不宜過高，因此在糾紛解決平臺的起步階段僅僅依靠向糾紛當事人收取的費用很難維持平臺的收支平衡。而且，若沒有政府的適度介入、支撐、引導，公眾很難得知或信任某一糾紛解決的渠道，從而阻礙了糾紛解決機制的發(fā)展。雖然國際上一些知名的在線糾紛解決機構(gòu)的資金來源大都來自于商家與客戶，由政府提供資金支持的不多，然而考慮到我國在線糾紛解決機制尚處于起步階段，政府部門出面引導或合作對于糾紛解決平臺的宣傳與公信力的提升都大有裨益。此外，政府部門還應對在線糾紛解決機構(gòu)進行規(guī)范，具體措施為嚴格行業(yè)入門資格，如執(zhí)行備案審查制，以及對執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)進行認證等，工商部門可對此大力推進。

（作者單位：上海大學）

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