全面深化改革大潮正起

中國改革經(jīng)過三十多年，已進入深水區(qū)，可以說，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。

我們要借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式，絕不會接受任何外國頤指氣使的說教。

——習(xí)近平

號角吹響，戰(zhàn)鼓催人，大潮涌動，風(fēng)生水起。

開局之年，隨著一批批帶有頂層設(shè)計性質(zhì)的綜合改革實施方案相繼出臺，隨著一項項具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性作用的重大改革舉措陸續(xù)推出，改革總體部署全面展開，以破竹之勢，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進。一場深刻變革在中華大地孕育迸發(fā)。

黨中央的堅定意志與使命擔(dān)當(dāng)——全黨要堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進改革

宏大的系統(tǒng)工程，需要總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，必須有一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)“中樞”。

十八屆三中全會閉幕一個多月，2013年12月30日，中共中央政治局召開會議，決定成立由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長，李克強、劉云山、張高麗擔(dān)任副組長的中央領(lǐng)導(dǎo)小組。

中國最高領(lǐng)導(dǎo)人親自掛帥，引起海內(nèi)外高度關(guān)注。輿論認為，這體現(xiàn)了中國大業(yè)的重要性、艱巨性、嚴肅性。

“領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任，就是要把黨的十八屆三中全會提出的各項改革舉措落實到位?！绷?xí)近平總書記鄭重宣示。

短短8個多月時間，從建章立制，完善工作架構(gòu)，到深入細致調(diào)查研究，再到研究部署重大改革事項，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央觀大局、察大勢、謀大事，牢牢把握改革正確方向，圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，一步步精心謀篇布局，引領(lǐng)航程。

今年8月，習(xí)近平總書記主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議，總結(jié)前一階段改革進展，部署當(dāng)前和今后一個時期工作，強調(diào)讓人民群眾感受到實實在在的改革成效，引導(dǎo)廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力。會議通過的《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2014—2020年）》，對未來7年改革作出整體安排，突出每項改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進度，突出關(guān)聯(lián)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，成為指導(dǎo)今后一個時期改革的總施工圖和總臺賬。

抓鐵有痕、踏石留印——扎實起步，蹄疾而步穩(wěn)，直面經(jīng)濟社會發(fā)展中的體制機制矛盾，回應(yīng)廣大人民群眾最關(guān)切的問題

行動是最有說服力的語言。今年以來，中國的改革行動之迅速、之果敢令世人驚嘆。

財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障，在治國安邦中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、制度性、保障性作用。

一紙戶籍，猶如立在城鄉(xiāng)之間的一堵高墻，將中國人的身份牢牢地隔離在城與鄉(xiāng)的兩面。戶籍制度改革涉及面之廣、人口之多、力度之大都是歷史上從未有過的，關(guān)乎億萬百姓的切身利益，考驗著改革決策者的決心與智慧。

司法體制改革、院士制度改革、中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革、考試招生制度改革、黨的紀律檢查體制改革……志不求易，事不避難。一些涉及深層次利益調(diào)整、多年未有進展的改革，得以強勢推進，一些直接影響社會公平正義的突出問題，正在一步步從體制機制上得到破解。

億萬人民共同的事業(yè)——共同為改革想招，一起為改革發(fā)力，人民群眾是改革的主體和力量智慧的源泉

“人民是改革的主體”這一鮮明論斷，已經(jīng)明確載入中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會決定。

中國的改革，以問題為導(dǎo)向，始終注重從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實問題中找準(zhǔn)改革切入點。

習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“堅持以影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題為導(dǎo)向，立足于經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約、群眾反映強烈的突出問題，努力破除體制機制障礙?！?/p>

匯民智、集民意，深入開展調(diào)查研究，廣泛集納各方意見，這是改革取得成功的關(guān)鍵。

許多重大改革，都在深入調(diào)查研究、系統(tǒng)總結(jié)各地經(jīng)驗基礎(chǔ)上形成方案，在向各地各部門和人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層干部群眾廣泛征求意見的過程中凝聚共識。

向著改革總目標(biāo)奮力前行——目標(biāo)是否堅定，決定改革的成??；落實能否到位，決定藍圖的實現(xiàn)

空談?wù)`國，實干興邦。當(dāng)改革再次揚帆起航，“抓落實”、“抓到位”是習(xí)近平總書記強調(diào)最多的“關(guān)鍵詞”。

建立督辦總臺賬、落實督辦責(zé)任制，按任務(wù)進展時間節(jié)點到有關(guān)部委辦走訪督促……中央領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視改革任務(wù)的督辦落實，以上率下，以身作則。國務(wù)院改革創(chuàng)新政府管理方式，對簡政放權(quán)、落實企業(yè)投資自主權(quán)等重大改革舉措落實情況開展大督查，并引入第三方評估和社會評價，使政策落實成為一場“接力賽”，確保抵達終點。各地區(qū)各部門也普遍以列出改革任務(wù)清單、施工圖、時間表的方式明確自身責(zé)任、推動改革舉措落地。

坐言起行，善作善成。改革在抓落實中穩(wěn)步推開，成效在抓落實中逐步顯現(xiàn)。

行百里者半九十。讓改革落地，必須有勇氣、有膽識、有擔(dān)當(dāng)。

唯其艱難，更顯勇毅。

改革展現(xiàn)出千姿百態(tài)的生動圖景——改革精神，融入經(jīng)濟社會生活方方面面

“教育實踐活動有期限，加強作風(fēng)建設(shè)無盡期”——8月27日，習(xí)近平總書記在中南海聽取蘭考縣委和河南省委黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報時，諄諄告誡全黨。

反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，建立健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度，這是里程碑上鮮明的時代印記。

深化改革，劍指作風(fēng)頑疾；

優(yōu)良作風(fēng)，凝聚改革力量。

當(dāng)“四菜一湯”不再是新聞，當(dāng)“光盤行動”蔚然成風(fēng)，當(dāng)禁令指向月餅、賀卡、會所，當(dāng)用制度的籠子遏制“舌尖上的腐敗”、管住“車輪上的鋪張”……黨中央言必信、行必果，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動改革發(fā)展的磅礴力量。

改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，改革是除頑瘴、克痼疾的實招硬招，是人民奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更是經(jīng)濟社會發(fā)展的活力之源。

百舸爭流千帆競，乘風(fēng)破浪正遠航。一幅壯麗畫卷正在徐徐鋪展。一個偉大的時代，人們呼喚改革、投身改革、見證改革，在改革的浪潮中昂揚奮進。

（新華社 霍小光 張曉松 華春雨/文）