開(kāi)篇之舉 合作之路

謝蘇明

2014年6月26日～8月2日，“環(huán)太-2014”聯(lián)合軍演在美國(guó)夏威夷及周邊海域舉行。這是迄今為止世界上規(guī)模最大、專業(yè)性最強(qiáng)的多國(guó)海軍聯(lián)合軍演。此次演習(xí)由美國(guó)海軍主導(dǎo)，共有22個(gè)參演國(guó)，其中16個(gè)國(guó)家派出47艘水面艦艇、6艘潛艇、245架飛機(jī)和2.5萬(wàn)余人參加。中國(guó)海軍首次派出“海口”號(hào)驅(qū)逐艦、“岳陽(yáng)”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦、“千島湖”號(hào)綜合補(bǔ)給艦以及“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船組成海上編隊(duì)參演。此舉開(kāi)辟了中國(guó)海軍與美國(guó)等國(guó)海軍交流合作的新篇章。

筆者有幸隨同中國(guó)海軍171編隊(duì)，全程參與“環(huán)太-2014”聯(lián)合軍演，現(xiàn)將所見(jiàn)、所聞、所思奉予讀者共享。

攜手—聚焦共同安全利益

當(dāng)今世界，無(wú)論全球還是地區(qū)性問(wèn)題都無(wú)法回避中美兩個(gè)世界上最主要的國(guó)家，尤其是涉及亞洲及太平洋的安全與合作問(wèn)題更是如此。前23次“環(huán)太軍演”，吸收了美國(guó)在亞太地區(qū)的主要盟友以及英國(guó)、挪威、印度、俄羅斯等國(guó)海軍，但由于沒(méi)有中國(guó)海軍的參與，上述軍演活動(dòng)始終是不完整、不健全的，與維護(hù)亞洲及太平洋地區(qū)的安全需要，以及與中美兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的總體趨勢(shì)不相符合。2012年9月，時(shí)任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔宣布邀請(qǐng)中國(guó)參加“環(huán)太-2014”聯(lián)合軍演，2013年6月，習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)會(huì)晤時(shí)確認(rèn)中方應(yīng)邀參加“環(huán)太-2014”聯(lián)合軍演。今年5月，房峰輝總長(zhǎng)訪美時(shí)又進(jìn)一步落實(shí)了中方的參演兵力和實(shí)施計(jì)劃。中美雙方之所以如此重視中國(guó)海軍參加“環(huán)太軍演”，首先是構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的需要，中美兩國(guó)都是世界上有影響力的大國(guó)，不斷拓展中美關(guān)系的積極面、努力抑制其消極面，共同構(gòu)建“不沖突、不對(duì)抗，相互尊重、合作共贏”的新型大國(guó)關(guān)系，符合兩國(guó)發(fā)展的根本利益。美方邀請(qǐng)中國(guó)海軍參加“環(huán)太軍演”，說(shuō)明美國(guó)重視美中關(guān)系，在一定程度上展示了開(kāi)放、透明的姿態(tài)，中方派出海軍編隊(duì)參加“環(huán)太軍演”，表明中國(guó)不尋求對(duì)抗、更多地參與全球與地區(qū)安全合作的積極意向。其次，是維護(hù)亞洲及太平洋地區(qū)安全穩(wěn)定的需要。當(dāng)前，地區(qū)安全形勢(shì)進(jìn)入一個(gè)相對(duì)不穩(wěn)定期，中美兩國(guó)作為亞太地區(qū)的主要大國(guó)，雖然雙方有矛盾有分歧，但在全球大的戰(zhàn)略背景下，均不愿意亞太地區(qū)出現(xiàn)軍事對(duì)抗與武裝沖突，維持地區(qū)戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定是雙方共同利益之所在。最后，是建立成熟穩(wěn)定兩軍關(guān)系的需要。中美建交30多年來(lái)，始終面臨“美擴(kuò)大對(duì)臺(tái)軍售規(guī)模、美軍艦機(jī)頻繁抵近沿海偵察和美國(guó)國(guó)內(nèi)施行對(duì)華歧視性法律”三大障礙，致使兩國(guó)軍事關(guān)系不斷陷入“恢復(fù)、發(fā)展、停滯”的怪圈，一方面是受美“冷戰(zhàn)”慣性思維的影響，另一方面在于雙方交流合作不夠、戰(zhàn)略互信不足。針對(duì)上述情況，中方堅(jiān)持派出海軍艦艇參加“環(huán)太軍演”是十分明智的舉動(dòng)，表明中國(guó)軍隊(duì)在堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)與安全的前提下，積極尋求共同利益、把握合作機(jī)遇，展現(xiàn)出很高的戰(zhàn)略智慧和大國(guó)軍隊(duì)風(fēng)范。通過(guò)日益頻繁的中美高層對(duì)話和日漸深化的雙邊軍事接觸，有利于增強(qiáng)中美兩國(guó)軍隊(duì)的互信了解，避免第三方對(duì)地區(qū)安全形勢(shì)產(chǎn)生誤判，推動(dòng)中美兩軍關(guān)系朝著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。

合作—注重協(xié)調(diào)聯(lián)合行動(dòng)

這次“環(huán)太軍演”的訓(xùn)練科目，包括登陸作戰(zhàn)、火炮射擊、導(dǎo)彈攻擊、反潛作戰(zhàn)、防空演練、反海盜、清掃水雷、爆炸物處理、潛水、海難救助等。海上演習(xí)階段，中國(guó)海軍艦艇與美國(guó)、法國(guó)、文萊、墨西哥等國(guó)海軍共13艘艦艇組成175特混編隊(duì)，在夏威夷周邊海域航行4107.6海里，歷時(shí)22天，先后進(jìn)行了主炮射擊、戰(zhàn)術(shù)機(jī)動(dòng)、警戒隊(duì)形變換、營(yíng)救落水人員、交叉登艦、反海盜、小艇突擊、海上搜救、海上救援、多艦攔截與登臨、跟蹤監(jiān)視商船、人道主義救援和潛水及航行補(bǔ)給等15項(xiàng)內(nèi)容演練，有效提升了海上特混編隊(duì)的通聯(lián)組織和戰(zhàn)術(shù)協(xié)同水平，進(jìn)一步增強(qiáng)了多國(guó)海軍合作應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的能力。

向圣迭戈航行途中，中美雙方還對(duì)西太海軍論壇通過(guò)的《海上意外相遇規(guī)則》進(jìn)行了多輪檢驗(yàn)，進(jìn)一步熟悉了特混編隊(duì)海上航渡指揮方式、通行規(guī)則和聯(lián)絡(luò)方法，增強(qiáng)了中美海軍對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和航海專業(yè)技能的相互了解，為多國(guó)海軍共同履行國(guó)際義務(wù)、遂行非戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)奠定了基礎(chǔ)?？梢钥闯觯ㄟ^(guò)中美雙方及多國(guó)協(xié)同演練確立了聯(lián)合行動(dòng)的界限與準(zhǔn)則，培養(yǎng)了為共同安全利益而解決地區(qū)和全球挑戰(zhàn)的合作精神。

交流—增強(qiáng)各方軍事互信

信任與合作是推動(dòng)建立合作伙伴關(guān)系的關(guān)鍵?！碍h(huán)太-2014”聯(lián)合軍演期間，中國(guó)海軍編隊(duì)指揮員主動(dòng)參加中外記者招待會(huì)，接受多家中外媒體采訪；邀請(qǐng)美軍太平洋總部司令、太平洋艦隊(duì)司令、第三艦隊(duì)司令及175特混編隊(duì)各艦指揮官參加中方甲板招待會(huì)；應(yīng)邀參加參演國(guó)海軍舉辦的13場(chǎng)甲板招待會(huì)，熱情接待各國(guó)艦長(zhǎng)VIP登艦互訪和參演國(guó)海軍官兵登艦參觀，積極參加演習(xí)艦艇公眾開(kāi)放日。“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船與美“仁慈”號(hào)醫(yī)院船舉行17場(chǎng)中美醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流，互派3批18名醫(yī)務(wù)人員駐船見(jiàn)學(xué)，加強(qiáng)了與各國(guó)海軍專業(yè)技術(shù)交流，增進(jìn)了與外軍基層官兵的傳統(tǒng)友誼，有效展示了中國(guó)軍隊(duì)開(kāi)放自信的良好形象。這次“環(huán)太軍演”，雖然美方在實(shí)戰(zhàn)演練項(xiàng)目上對(duì)中國(guó)海軍有所保留，但演習(xí)期間在事務(wù)協(xié)調(diào)、相關(guān)保障、艦艇開(kāi)放等方面均表現(xiàn)出友好姿態(tài)，這無(wú)疑將為今后進(jìn)一步深化兩軍交流合作打下良好基礎(chǔ)。美國(guó)海軍第三艦隊(duì)司令、本次軍演總指揮肯尼·弗洛伊德表示：“這是一次與合作伙伴建立互信的機(jī)會(huì)，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)的參加對(duì)于我們非常有價(jià)值?！?/p>

自信—基于自身軍事能力

大國(guó)海軍的開(kāi)放與自信，最根本的還是來(lái)自于自身軍事能力的強(qiáng)弱。這次“環(huán)太軍演”的主題是“能力、適應(yīng)、合作”，無(wú)論是在參演兵力、武器裝備，還是在演習(xí)內(nèi)容和行動(dòng)實(shí)施上，背后均有各國(guó)軍隊(duì)展示軍事能力、威懾作戰(zhàn)對(duì)手的因素存在。本次演習(xí)中，美國(guó)海軍除派出“里根”號(hào)航母領(lǐng)銜參加演習(xí)外，參演艦艇包括“提康德羅加”級(jí)“皇家港”號(hào)、“喬辛”號(hào)、“圣喬治角”號(hào)、“考彭斯”號(hào)和“張伯倫湖”號(hào)巡洋艦，以及“邁克爾·墨菲”號(hào)、“斯普魯恩斯”號(hào)、“辛普森”號(hào)“伯克”ⅡA級(jí)驅(qū)逐艦，“加里”號(hào)、“戴維斯”號(hào)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦，“佩特利烏”號(hào)兩棲攻擊艦，“休斯頓”號(hào)、“科珀斯·克里斯蒂城”號(hào)和“圣菲”號(hào)核潛艇，甚至還派出了最新型“獨(dú)立”號(hào)近海戰(zhàn)斗艦。日本則派出了“霧島”號(hào)“金剛”級(jí)驅(qū)逐艦和“伊勢(shì)”號(hào)“日向”級(jí)直升機(jī)驅(qū)逐艦。中國(guó)海軍是除東道主美國(guó)外參演各國(guó)海軍中規(guī)模最大的，參演的“?？凇碧?hào)驅(qū)逐艦、“岳陽(yáng)”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦、“千島湖”號(hào)綜合補(bǔ)給艦與“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船受到了中外媒體和外軍官兵的高度關(guān)注，讓海內(nèi)外華人為祖國(guó)國(guó)防建設(shè)所取得的成就倍感自豪。同時(shí)，我們通過(guò)這次演習(xí)也清醒地認(rèn)識(shí)到，與世界軍事強(qiáng)國(guó)海軍相比，中國(guó)海軍畢竟還是一支年輕的軍種，無(wú)論是現(xiàn)役武器裝備技術(shù)水平還是海上作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)都與強(qiáng)國(guó)存有明顯差距，我們只有找準(zhǔn)現(xiàn)代海軍建設(shè)發(fā)展的方向奮起直追，才能在應(yīng)對(duì)多種安全威脅、打贏信息化條件下的海上戰(zhàn)爭(zhēng)中立于不敗之地。endprint