農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的探討

王力

[摘 要] 在今后較長時間內(nèi)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供服務(wù)應(yīng)該是農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作的主旋律，只有提高對其必要性的認(rèn)識，尋求適合產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的途徑和措施，才能更好地為 “三農(nóng)”服務(wù)。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)技推廣 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

[中圖分類號] F324 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）09-0106-01

一、經(jīng)營的途徑

1.通過項目帶動，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

寬甸縣提出八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和五項輔助產(chǎn)業(yè)，又提出十個產(chǎn)業(yè)鏈，這些項目的確定，是根據(jù)我縣資源優(yōu)勢，經(jīng)過許多年培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對這些項目一定要搞好規(guī)劃，明確目標(biāo)，發(fā)揮技術(shù)部門的新技術(shù)推廣和產(chǎn)、供、銷一體化的服務(wù)優(yōu)勢，同時，要集中人、財、物，使那個地方由資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢，并發(fā)展成為一個拳頭產(chǎn)品，形成一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)出大批量的優(yōu)質(zhì)商品。

2.通過發(fā)展技術(shù)推廣產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的科技含量

科技是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要支撐，科技成果的推廣需要技術(shù)推廣服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展。近幾年我縣開展物技結(jié)合，科技成果的推廣有了較快的發(fā)展，技術(shù)服務(wù)的一體化，一條龍的產(chǎn)業(yè)化格局正在形成，如寬北的食用菌發(fā)展形勢很好，縣里又組織了菌種，原材料的優(yōu)勢供給，并進(jìn)行全面的技術(shù)指導(dǎo)，并且在牛毛塢鎮(zhèn)建一個食用菌加工廠，實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化服務(wù)，有力推動此項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.通過興辦龍頭企業(yè)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營綜合實體

寬甸縣的自然資源十分豐富，特別是進(jìn)入80年代，全縣落實了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，極大地解放了生產(chǎn)力，調(diào)動了廣大人民群眾勤勞致富的積極性，縣委縣政府這幾年的努力，采用五個牽動點，即：政策牽動點，市場牽動點，典型牽動點，干部牽動點，技術(shù)牽動點的作用在全縣基本形成十項農(nóng)業(yè)專業(yè)化鏈條，它們是林業(yè)、畜產(chǎn)品、干鮮果、食用菌、蔬菜、淡水魚、林蛙、柞蠶、蜂產(chǎn)業(yè)、中藥材。在生產(chǎn)規(guī)模初步形成的今天，如何解決將出現(xiàn)的“賣豬難、賣糧難、賣果難、賣魚難”等賣難問題，是各級黨委、政委頗費(fèi)心機(jī)的大事，對此，我們認(rèn)為興辦龍頭企業(yè)，是實現(xiàn)十項產(chǎn)業(yè)化鏈條連續(xù)滾動，最有效，最科學(xué)的措施，因為龍頭企業(yè)具有經(jīng)營規(guī)模大，生產(chǎn)水平和科技含量高，帶動、輻射、服務(wù)能力較強(qiáng)等特點。特別是引進(jìn)先進(jìn)國家高科技技術(shù)設(shè)備，直接賣成品而不是賣原材料，那樣農(nóng)產(chǎn)品的效益將是幾倍，甚至是幾十倍的增長，只有這樣才能極大促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。這副重?fù)?dān)將請客地落在各專業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的肩上。

4.通過發(fā)展大基地，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的后勁

為了商品基地的發(fā)展，第一，必須抓好典型，以點帶面，因為榜樣的力量是無窮的，只有讓農(nóng)戶看見的典型戶，賺了大筆鈔票，他才會步人后塵，放手大干一場。第二，必須搞好技術(shù)服務(wù)，因為有的人要干，想干，但不會干，我們必須產(chǎn)前講好課，辦好班，生產(chǎn)過程中指導(dǎo)好，出現(xiàn)問題能及時解決，必須一次生產(chǎn)成功。第三，政府部門對困難戶，要幫助解決生產(chǎn)過程中的資金問題，要發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，保證正常價格收購。

二、寬甸縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營過程中存在的問題

1.農(nóng)技推廣人員知識落后

當(dāng)今的世界是知識爆炸的年代，知識更新4年就達(dá)到一次，而我們大多數(shù)抗美援朝人員沒時間看專業(yè)書，基本沒有機(jī)會到外地參加學(xué)習(xí)和實地考查，上級主管部門也很少組織起來，共同學(xué)習(xí)新科學(xué)、新技術(shù)、新經(jīng)驗。

2.沒有實踐的企業(yè)或基地，技術(shù)指導(dǎo)的少，行政干預(yù)的多

3.資金嚴(yán)重不足

各農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)普通表現(xiàn)經(jīng)營中的資金不足，如我們石湖溝鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站由于資金不中，無法大量經(jīng)營一些新農(nóng)藥、蔬菜新品種和水旱田的除草劑等。這些新推廣應(yīng)用的各種物質(zhì)，要求的技術(shù)性很強(qiáng)，所以很多群眾到某農(nóng)資部門買藥，由于他們不懂技術(shù)，就講不明白使用方法，群眾只好不買或不使用這種技術(shù)，嚴(yán)重影響了新技術(shù)的推廣應(yīng)用速度。

4.農(nóng)技推廣的服務(wù)化體系不健全

我們各農(nóng)業(yè)站相比其它各站，還是較好的，因為，首先我們春天搞全面的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，直接深入到各村組。其次全面落實各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃，擴(kuò)大各項新技術(shù)應(yīng)用面積。第三進(jìn)行較完全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)服務(wù)，如我們能及時為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的玉米、大豆新品種，水稻推廣拋秧技術(shù)等，但 后加工、銷售環(huán)節(jié)，我們的服務(wù)能力很薄弱。諸如養(yǎng)魚、果樹、畜牧、食用菌、蔬菜等推廣機(jī)構(gòu)，大多是清一色的技術(shù)服務(wù)，其它的物質(zhì)供應(yīng)是五花八門，真假難辨，這樣就難免出現(xiàn)技術(shù)不懂，信息不靈，難買、難賣等許多問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

三、增強(qiáng)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力的措施

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中，上級部門必須進(jìn)行宏觀調(diào)控，在財力上必須集中資金辦大事，重點扶持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和經(jīng)營，扶持農(nóng)技推廣體系建設(shè)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的五化

即布局區(qū)域化，逐步形成一鄉(xiāng)一品、一村一品；生產(chǎn)專業(yè)化，實現(xiàn)規(guī)模效益；管理企業(yè)化，有利于經(jīng)營和提高效益；經(jīng)營一體化，即指產(chǎn)供銷一體的系列服務(wù)；農(nóng)民組織化；有利于農(nóng)民互相學(xué)習(xí)技術(shù)，統(tǒng)一組織生產(chǎn)和銷售。

2.處理好四方面的關(guān)系

一是產(chǎn)業(yè)化與經(jīng)營的關(guān)系，二者不可分割，它是產(chǎn)業(yè)化的必然產(chǎn)物。二是家庭經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)系，農(nóng)業(yè)經(jīng)營的特點決定了家庭經(jīng)營是目前行之有效的方式，世界各國都是以家庭經(jīng)營為主，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，實現(xiàn)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)等經(jīng)營組織對接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與經(jīng)營環(huán)境的關(guān)系，家庭的經(jīng)營上知為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的必然結(jié)果，但應(yīng)根據(jù)縣情、鄉(xiāng)情、戶情，具體問題具體分析，靈活掌握。四是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與政府作用的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既然是農(nóng)戶和龍頭企業(yè)在市場機(jī)制作用下的經(jīng)營方式，對此，各級政府要以改革促發(fā)展，集中精力干農(nóng)戶，企業(yè)和市場干不了或干不好的事，在整體規(guī)劃布局，政策信息引導(dǎo)，協(xié)調(diào)平衡發(fā)展關(guān)系，在整體市場體系，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序等方面發(fā)展發(fā)揮作用，全力為企業(yè)、農(nóng)戶等創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。