鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

陳旭明

摘要：隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的生活水平隨之不斷的提高，人們對于精神文化生活的要求在不斷的提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是新農(nóng)村傳播先進文化的重要組成，是最前沿的文化陣地，是推進我國新農(nóng)村建設(shè)的橋梁和紐帶。努力實現(xiàn)“文化育民、文化樂民、文化富民”的總體工作目標。這對于提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化水平、豐富他們的精神生活、倡導(dǎo)文明健康的生活方式、增強廣大人民群眾的團結(jié)和凝聚力都有著十分重要的意義。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還不能夠滿足群眾文化的需求，在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)是非常重要的。

關(guān)鍵詞：鎮(zhèn)文化站；建設(shè)；群眾文化

引言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為基層的文化事業(yè)單位，是保障人民群眾的基本文化權(quán)益重要陣地，是加快發(fā)展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，是黨和政府用于活躍農(nóng)村百姓文化生活的主要方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)很容易，但是管理、鞏固、發(fā)展卻不容易。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和管理力度，是目前文化行政部門和社會各界關(guān)注的重點課題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)存在的問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部只對經(jīng)濟建設(shè)給予重視，而對于精神文明的建設(shè)則較為忽略，有的基層干部認為文化是“軟任務(wù)”，看不見，摸不著，不能明顯體現(xiàn)政績，所以沒有像抓計劃生育、綜合治理、教育等工作那樣重視，覺得文化工作的進行可有可無，文化站不會有人進行上訪，也不會有上級領(lǐng)導(dǎo)對此方面進行審查，因此對于文化建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)之間的辯證關(guān)系并沒有得到充分的認識，沒有認識到文化建設(shè)的重要性。

（二）文化站人員素質(zhì)不高，專業(yè)技術(shù)不精通

從目前的情況來看，在文化崗位工作的人員大多是不懂文化專業(yè)技術(shù)的人員，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中懂文化專業(yè)技術(shù)的人才卻較少，現(xiàn)如今在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作的專職干部大多數(shù)年齡偏大、業(yè)務(wù)能力較差、職稱偏低、學(xué)歷也不高。由于大多數(shù)人員沒有較高的素質(zhì)，工作的水平一般，因此無法從事較有難度的工作，更談不上精確與專業(yè)。而產(chǎn)生這此現(xiàn)象的原因主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)結(jié)構(gòu)的改革中，他們擅自降低了門檻，導(dǎo)致在文化單位從業(yè)人員的人員達不到稱職的標準。

（三）文化基礎(chǔ)設(shè)施落后

有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基礎(chǔ)設(shè)施過于落后，所占面積也過于狹窄，不存在活動的經(jīng)費、書籍、器材，成為了一個空站，并且，由于基層的文化團隊人才稀少、待遇過低，使得工作人員毫無積極性，專業(yè)文化人才急缺，文化領(lǐng)導(dǎo)長期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的工作進行服務(wù)，并沒有過多的進行文化方面的活動，面對文化工作大多只是應(yīng)付了事。文化基木設(shè)施簡陋，活動不經(jīng)常對于文化的發(fā)展，城鄉(xiāng)文化的實施顯然失調(diào)，呈現(xiàn)出逐步衰敗的局面。例如在城市的街道、社區(qū)、居民區(qū)、活動場所等均配備了健身器材、娛樂設(shè)備，可是對于農(nóng)村來講，僅僅有少數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配各了設(shè)施，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依舊不具備活動設(shè)施。

（四）文化團隊建設(shè)不穩(wěn)定

鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門在改革之后，文化站的人、財、物的權(quán)利已經(jīng)轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文化主管部門僅僅對文化站進行業(yè)務(wù)方面的指導(dǎo)，而文化站人員調(diào)配方面的事宜卻無從支配，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人員長時間處在較為固定的狀態(tài)，無法交流，缺少激情，文化工作人員待遇過低也是令內(nèi)部不穩(wěn)定、經(jīng)常出現(xiàn)跳槽現(xiàn)象發(fā)生的原因。文化經(jīng)費也并沒有符合當前國家規(guī)定，地方政府的文化投入不可以低于財政投入的規(guī)定的條例，使得農(nóng)村文化建設(shè)嚴重缺少發(fā)展的動力。并且，鄉(xiāng)村具備文藝能力的人才十分稀少，特別是經(jīng)營、管理、創(chuàng)新性人才更不易獲得，呈現(xiàn)出人難留、難留人的局面。

（五）農(nóng)民文化活動乏味

當前，對于我國農(nóng)村很多地區(qū)，農(nóng)村文化建設(shè)過于薄弱，農(nóng)民文化活動過于乏味，農(nóng)村文化建設(shè)的重任十分重大。由于農(nóng)村青壯年大多數(shù)在外打工，兒童、老人、婦人則成為了留守人員，而婦女們的時間都用來照顧老人孩子、做家務(wù)、忙農(nóng)活，并沒有時間和條件融入到更加有益的文化活動當中，而賭博、打牌的現(xiàn)象依舊嚴重。文化活動大致是電視加麻將，其他活動進行的則非常少，使得造成了嚴重的失衡。

二、加強文化站建設(shè)的工作

（一）改變文化領(lǐng)導(dǎo)人觀念

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理在當前市場經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)下已經(jīng)呈現(xiàn)出滯后的現(xiàn)象。要積極使用市場經(jīng)濟機制將社會對文化的情感激發(fā)出來，持續(xù)完善并執(zhí)行機制成為了當前文化站轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀、力求發(fā)展的出路。政府應(yīng)當主要偏向于公益性文化事業(yè)的建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。并且加強管理職能，將文化政策落實到實處，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)實施的保護程度以及建設(shè)程度，確保文化發(fā)展的渠道能夠舒暢。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標任務(wù)

首先要爭取當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的重視，正確處理好領(lǐng)導(dǎo)重視支持與發(fā)揮主觀能動性的關(guān)系。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。爭取工作主動，正確處理好抓點與帶面的關(guān)系，通過抓點、抓線，對面上的工作起到示范、帶動作用，要加強監(jiān)督和管理，努力建成“示范工程”、“陽光工程”。

（三）加強建章立制，保障工作開展

要建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門分工協(xié)作，各方積極參與的工作新機制，將目標、任務(wù)分解到相關(guān)單位和部門，責(zé)任到人，要建章立制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的規(guī)范化管理水平，確保工作開展有計劃、有安排、有章可循。要健文化站成員資料檔案，做到心中有數(shù)，有的放矢，確定重點聯(lián)系對象，實行動態(tài)管理，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要探索開展網(wǎng)格化管理模式。

（四）創(chuàng)建、規(guī)范管理體制，理清管理方式

當前，制定文化站內(nèi)部的管理措施，加強目標管理責(zé)任制，包含了考勤獎懲制度、財務(wù)制度、檔案制度、承包制度、工作程序任務(wù)、機構(gòu)性質(zhì)、編制、經(jīng)費保障等相關(guān)規(guī)定，令責(zé)任制可以合理進行。而且，就創(chuàng)建文化設(shè)施的管理來講，國家應(yīng)當對文化投資或者文化事業(yè)的發(fā)展目標進行詳細的規(guī)劃，將文化站的工作歸入法制化程序當中。

三、結(jié)束語

通過該文讓我們了解到在堅持社會主義發(fā)展的同時也要努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的更好，我們要以政府為主導(dǎo)、群眾為主體，發(fā)揚改革的精神以及踏實的工作作風(fēng)，努力把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)這項十分重要的工作做好，力爭通過幾年的努力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)成為農(nóng)村思想道德教育的重要陣地、農(nóng)民群眾精神文化生活的重要場所和傳播科學(xué)文化知識的重要課堂。同時我們也要堅持科學(xué)發(fā)展觀，充分的相信群眾的力量，并且要有與時俱進的態(tài)度來建立讓黨和政府以及人民群眾放心、滿意的文化站。

參考文獻：

[1]高麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮作用理論觀察2013，04（03）.

[2]宋偉，王剛明淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)存在的問題及對策宿州教育學(xué)院學(xué)報2012，01（10）.

[3]王麗華淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)在構(gòu)建農(nóng)村和諧社會中的作用田黑龍江科技信息2009，06（05）.

[4]張曉清如何有效推進社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)田農(nóng)村實用科技信息2011，07（06）.