分析園林工程施工中的造價控制

馮振霞

【摘要】隨著當前城市化進程的不斷發(fā)展，環(huán)保與宜居理念早已深入人心，越來越多的人將目光投向了園林工程的建設。作為一項復雜且綜合的工程，園林工程具有涉及面廣、內(nèi)容多、材料種類繁多以及管理難度較大等特點，一旦有環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將會對整個工程造價的控制產(chǎn)生影響。在實際的園林工程造價工作中存在著許多問題，這嚴重阻礙了工程建設的正常有序進行。本文就將對園林工程施工中的造價控制相關問題進行分析探討。

【關鍵詞】園林工程；造價；措施

1、園林工程造價控制常見問題分析

1.1、設計階段

首先，藝術性和自然性是園林工程設計的重心。在工程設計的過程中，有時為了達到設計師心中的效果，需要對原設計進行較多的改動來達到藝術效果，這就在很大程度上影響了工程造價。并且，在具體的施工中，工程的設計與實際施工情況并不相符，人們一味追求藝術效果卻忽略了對環(huán)境基礎資料的調(diào)查，這就無形中增加了工程量，造價成本也就隨之升高。最后，作為主要參與者的園林工程設計師，仍然存在著專業(yè)知識缺乏，經(jīng)驗不足等多種問題，這就會使工程造價的控制得不到保證。

1.2、投資決策階段

作為政府投資建設的一項公益工程，園林綠化工程的建設直接影響著園區(qū)功能和日常生活。在對項目可行性進行研究時，缺乏廣泛調(diào)查、比選方案，而是由領導拍板定案。這樣人脈關系、長官意識取勝的錯誤投資決策，使得一些科學、經(jīng)濟且可靠合理的建設方案得不到重用，從而嚴重阻礙了工程造價的控制。

1.3、施工階段

在施工期間，不妥善管理材料、不完善的施工制度、不明確的施工合同以及工程規(guī)模的盲目擴大等問題是相當普遍的。這就為整個工程造價的控制環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響。例如在具體的施工過程中，一些施工企業(yè)一味的追求利益，盲目且大量的使用高規(guī)格的、昂貴的綠化苗木及建筑材料，全然不顧設計圖紙的變更及審核，這樣不按照最終施工圖紙的要求進行施工，會使工程造價遠遠高于預算。

2、園林工程造價超預算的原因分析

2.1、預算編制不合理

不能對工程進行深刻、詳實的調(diào)查，導致編制出的造價預算出現(xiàn)情形不一的問題，其中主要包括缺項、錯項、漏項等差錯，工程實施所需要支出的費用就產(chǎn)生了誤差，由于工程造價編制缺乏嚴謹性、準確性和合理性，就導致工程造價的原計劃在實施過程中起不到有效地作用，導致超預算支出。

2.2、受到各因素影響

市場價格經(jīng)濟不穩(wěn)定也是導致工程造價不準確的一個重要因素。園林綠化工程需要的周期較長，所需要的材料也比較多，涉及的范圍比較廣。工程之初對工程預算所做的預測會受到材料價格上漲、勞動力價格上漲等各方面因素的影響，若以上情況發(fā)生時，工程造價就很可能出現(xiàn)超出預算的情況。

2.3、實施階段造價控制不力

許多單位不重視園林綠化工程實施過程中造價動態(tài)變化，而把工程預算看做一個一成不變的過程的靜態(tài)量，僅僅重視招投標階段及竣工結算階段。由于存在這種看法，不能合理的分析各方面的原因，也會導致工程造價超出預算。

2.4、建設單位對工程管理不善

工程施工過程中需要有能力的管理人員，工程建設涉及廣、持續(xù)時間長，程序步驟多。如果缺乏有能力的管理人員，施工情況就不能及時處理，繼而導致工程延緩，資金分配不當，不但影響工程期限還影響工程造價上升。

3、優(yōu)化園林工程施工中造價控制措施

3.1、提高管理人員的綜合素質(zhì)

在市政園林工程的建設過程中，造價管理是最關鍵的一步，它影響了整個項目的施工的資金有效性。因此，在市政園林的施工建設過程中，管理人員的作用也至關重要，一個科學的市政園林施工過程需要管理人員不僅有較高的職業(yè)操守，而且還要掌握足夠多的專業(yè)知識和技能，包括材料的采購知識，工藝設計，安全性測試知識等等。除此之外，由于市政園林工程施工建設關系到了所有市民的生命安全問題，管理人員也需要經(jīng)常進入到工地中進行考察和檢測，工程管理人員還需要擁有較高的身體素質(zhì)和堅初的意志，這樣才能有效的提高施工的進度和質(zhì)量，提高造價管理的有效性。同時，企業(yè)和承包商也要經(jīng)常對管理人員的專業(yè)知識能力和實踐操作能力進行考試，有效地淘汰一些濫竽充數(shù)的管理人員，使造價管理能夠更好地服務市政園林工程。

3.2、優(yōu)化設計策略

確定園林綠化工程技術經(jīng)濟指標。在工程造價預算之前，合理確定工程管理的技術經(jīng)濟指標，對于人工費、材料費、機械費組成，根據(jù)實際工作需要計算造價費用。編制工程量清單計價，按實際的發(fā)生工程項目進行計價。針對園林綠化工程施工過程中消耗的實體，由承包人提出，發(fā)包人確認，形成新的清單明細，應用具有統(tǒng)一格式材料價格，采取有效審核措施，補充完善計價表。

3.3、優(yōu)化組織策略

在工程施工過程中的造價控制管理，應該明確項目工程中各級目標控制人員間的任務與職能，轉變組織構架，采取直接公司管理、項目操作以及崗位責任的層次管理模式，同時還要分清職責范圍，將工程經(jīng)濟責任分解到責任人，實現(xiàn)對項目施工過程的監(jiān)督、服務、核算及兌現(xiàn)工作。同時，還需要優(yōu)化施工技術方案，采取均衡原則安排進度計劃，減少機械停歇間隔，簡化工序提高施工經(jīng)濟效益，按規(guī)定對材料進行驗收，嚴格按照質(zhì)量驗收程序進行驗收工作，認真核對工程量，并做好中間計量工作，及時辦理經(jīng)濟簽證，并建立良好的詢價體系，降低采購成本，有效杜絕詢價的隨意性。

3.4、優(yōu)化合同的造價管理

簽訂施工合同時，一定要嚴格謹慎，簽訂之后，要嚴格的遵照合同執(zhí)行管理合同的內(nèi)容以及范圍等要具體明確。完善的合同能夠避免許多不必要的糾紛，使工程造價達到最優(yōu)化。要加強對合同的各個方面的審查，包括是否符合法律法規(guī)以及是否與招標投標過程中的要約和承諾相吻合等等。不得隨意的變更招標投標中的條約或者私自另行簽訂條款，在合同的履行過程中要加強其監(jiān)督和檢查，對不合理的地方及時地改正，以便有效的控制工程造價。

3.5、深入研究市場經(jīng)濟波動規(guī)律

我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，對園林建設中的造價管理提出了巨大的挑戰(zhàn)。為了提高造價管理的科學性和有效性，項目承包單位需要對市場經(jīng)濟的波動規(guī)律進行研究，對于當前已經(jīng)有的材料進行統(tǒng)籌分析，優(yōu)化選擇出性價比最高的材料進行造價統(tǒng)計并安全儲存，保證材料的有效性和品質(zhì)。而對于不能長期儲存的材料和其他物品，應對往年的歷史數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，并總結出波動的規(guī)律，盡可能的使用科學的統(tǒng)計學估算出預計的造價范圍，將計算出的最高的價格考慮進造價管理中，以保證造價管理的有效性，合理使用市政園林建設的資金，提高工程質(zhì)量和工程效率。

總之，園林工程施工過程中的造價管理是為了在施工進行過程中，規(guī)劃好資金和資源的流動情況，盡可能的利用現(xiàn)有的資源，保證最好的施工質(zhì)量，最快的施工效率。在整個市政園林的工程施工過程中，造價管理是最重要的環(huán)節(jié)之一，準確的造價管理可以提高施工效率，改善施工環(huán)境，提高市政園林工程施工的質(zhì)量。

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