關(guān)于建筑工程投資決策階段造價(jià)管理的分析

王彤

摘要：本文作者分析了投資決策階段與工程造價(jià)的關(guān)系，闡述了投資決策階段影響工程造價(jià)的因素，探討了投資決策階段工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：建筑工程；投資決策階段；造價(jià)管理；分析

1 投資決策階段與工程造價(jià)的關(guān)系

1.1建設(shè)工程項(xiàng)目投資決策的正確性是工程造價(jià)管理的前提

建設(shè)工程項(xiàng)目投資決策正確，意味著對(duì)項(xiàng)目建設(shè)做出了科學(xué)的決斷，優(yōu)選出最佳投資行動(dòng)方案，達(dá)到資源的合理配置。這樣才能合理確定工程造價(jià)，并且在實(shí)施最優(yōu)投資方案過程中，有效地控制工程造價(jià)。建設(shè)工程項(xiàng)目投資決策失誤，主要體現(xiàn)在不該建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的錯(cuò)誤選擇，或者投資方案的確定不合理等，諸如此類的決策失誤，會(huì)造成不必要的人力、物力及財(cái)力的浪費(fèi)，甚至造成不可彌補(bǔ)的損失。在這種情況下，進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制將毫無(wú)意義。因此，工程造價(jià)管理的前提是事先保證項(xiàng)目決策的正確性，避免決策失誤。

1.2建設(shè)工程項(xiàng)目投資決策的工作內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)

工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制貫穿于建設(shè)工程項(xiàng)目的全過程，但投資決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與判斷，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、技術(shù)工藝的評(píng)選、生產(chǎn)設(shè)備的選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在建設(shè)工程項(xiàng)目的全過程中，項(xiàng)目決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高，達(dá)到70 %～80 %。因此，項(xiàng)目投資決策階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段，直接影響著投資決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制。

1.3 工程造價(jià)的高低也影響項(xiàng)目的最終決策

投資項(xiàng)目決策階段對(duì)工程造價(jià)的估算即投資估算結(jié)果的高低，是投資方案選擇的重要依據(jù)之一，同時(shí)也是決定投資項(xiàng)目是否可行及主管部門進(jìn)行項(xiàng)目審批的參考依據(jù)。所以建設(shè)工程項(xiàng)目，工程在建的高低對(duì)項(xiàng)目決策產(chǎn)生影響。

1.4 項(xiàng)目投資決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價(jià)的控制效果

建設(shè)工程項(xiàng)目投資決策過程是一個(gè)由淺入深，不斷深化的過程，依次分為若干工作階段，不同階段接觸的深度不同，投資估算的精確度也不同。如投資機(jī)會(huì)及項(xiàng)目建議書階段，是初步?jīng)Q策階段，投資估算的誤差率在±30 %左右，而詳細(xì)可行性研究階段，是最終決策階段，投資估算的誤差率在±10 %以內(nèi)。

2 投資決策階段影響工程造價(jià)的因素

建設(shè)工程項(xiàng)目投資決策階段影響工程造價(jià)的因素，主要有項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目生產(chǎn)工藝和設(shè)備方案等四個(gè)方面。

2.1項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模

要使建設(shè)工程項(xiàng)目達(dá)到一定的規(guī)模，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的投資目的，就必須考察其合理的生產(chǎn)規(guī)模，并力求取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的收效。建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模是指生產(chǎn)要素與產(chǎn)品在一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體中的集中程度。通俗的說，也是解決生產(chǎn)多少的問題，往往以該建設(shè)工程項(xiàng)目的年生產(chǎn)能力來(lái)表示。而規(guī)模經(jīng)濟(jì)則是指伴隨生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大引起的單位成本下降而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)模經(jīng)濟(jì)亦稱規(guī)模效益，當(dāng)項(xiàng)目單位產(chǎn)品的報(bào)酬為一定時(shí)，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模成正比，也即隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)出現(xiàn)單位成本下降和收益遞增的現(xiàn)象。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的客觀存在對(duì)項(xiàng)目規(guī)模的合理選擇有重大的影響，可以充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)來(lái)合理確定和有效控制工程造價(jià)。

2.2 項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是指包括項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、占地面積、工藝設(shè)備等方面的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能否起到控制工程造價(jià)、指導(dǎo)建設(shè)的作用，關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)水平定得是否合理。根據(jù)我國(guó)目前的情況，大多數(shù)工業(yè)交通項(xiàng)目應(yīng)采用中等使用為好，對(duì)于少數(shù)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的項(xiàng)目、有特殊要求的項(xiàng)目以及高新技術(shù)項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高。

2.3 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

建設(shè)地點(diǎn)選擇包括建設(shè)地區(qū)和具體廠址的選擇。它們之間既相互聯(lián)系又相互區(qū)別，是一種遞進(jìn)關(guān)系。建設(shè)地點(diǎn)的選擇是指幾個(gè)不同地區(qū)之間對(duì)擬建項(xiàng)目相宜建設(shè)在哪個(gè)區(qū)域范圍的選擇，廠址的選擇是指對(duì)項(xiàng)目具體坐落位置的選擇。這些因素也制約著工程造價(jià)的控制與管理。

2.4 項(xiàng)目生產(chǎn)工藝和設(shè)備方案

選用設(shè)備時(shí)要選用滿足工藝要求和性能好的設(shè)備。盡可能選用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備，以便配套和更新零部件。

3 投資決策階段工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容

項(xiàng)目投資決策階段工程造價(jià)管理，主要從整體上把握項(xiàng)目的投資，分析確定建設(shè)工程項(xiàng)目的主要影響因素，編制建設(shè)工程項(xiàng)目的投資估算，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)分析，考察建設(shè)工程項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)，結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目的決策階段的不確定性因素，并對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理等。具體內(nèi)容如下：

3.1分析確定影響建設(shè)工程項(xiàng)目投資決策的主要因素

3.1.1確定建設(shè)工程項(xiàng)目的資金來(lái)源

目前，我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目的資金來(lái)源有多種渠道，一般從國(guó)內(nèi)資金和國(guó)外資金兩大渠道來(lái)籌集。國(guó)內(nèi)資金來(lái)源一般包括國(guó)內(nèi)貸款、國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)籌集、國(guó)內(nèi)外匯資金和其他投資等。國(guó)外資金來(lái)源一般包括國(guó)外直接投資、國(guó)外貸款、融資性貿(mào)易、國(guó)外證券市場(chǎng)籌集等。不同的資金來(lái)源其籌集資金的成本也不同，應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況和所處環(huán)境選擇恰當(dāng)?shù)馁Y金來(lái)源。

3.1.2選擇資料籌集的方法

從社會(huì)來(lái)看，籌集方法主要有利用財(cái)政預(yù)算投資、利用自籌資金安排投資、利用銀行貸款安排投資、利用外資、利用債券和股票等資金籌集方法。各種籌集方法的籌集成本不盡相同，對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)均有影響，應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)膸追N籌集方法進(jìn)行組合，使得建設(shè)工程項(xiàng)目的資金籌集不僅可行，而且經(jīng)濟(jì)。

3.1.3 合理處理影響建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目工程造價(jià)的主要因素

在建設(shè)工程項(xiàng)目投資決策階段，應(yīng)合理確定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地區(qū)和廠址，科學(xué)地選定項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并適當(dāng)?shù)剡x擇項(xiàng)目生產(chǎn)工藝和設(shè)備，這些都直接地影響到項(xiàng)目的工程造價(jià)和全壽命成本。

3.2建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段的投資估算

投資估算是一個(gè)項(xiàng)目決策階段的主要造價(jià)文件，它是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目建議書的組成部分，投資估算對(duì)于項(xiàng)目的決策及投資的成敗十分重要。編制工程項(xiàng)目的投資估算時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體內(nèi)容及國(guó)家有關(guān)規(guī)定和估算指標(biāo)等，以估算編制時(shí)的價(jià)格進(jìn)行編制，并應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，合理地預(yù)測(cè)估算編制后至竣工期間的價(jià)格、利率、匯率等動(dòng)態(tài)因素的變化對(duì)投資的影響，打足建設(shè)投資，確保投資估算的編制質(zhì)量。

提高投資估算的準(zhǔn)確性，可以從以下幾點(diǎn)做起：認(rèn)真收集整理各種建設(shè)工程項(xiàng)目的竣工決算的實(shí)際造價(jià)資料，不能生搬硬套工程造價(jià)數(shù)據(jù)，要結(jié)合時(shí)間、物價(jià)及現(xiàn)場(chǎng)條件和裝備水平等因素做出充分的調(diào)查研究；提高造價(jià)專業(yè)人員和設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平，提高計(jì)算機(jī)的應(yīng)用水平，合理估算工程預(yù)備費(fèi)，對(duì)引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)項(xiàng)目要考慮每年的價(jià)格浮動(dòng)和外匯折算變化等。

3.3 建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段的經(jīng)濟(jì)分析

建設(shè)工程項(xiàng)目的工程目的經(jīng)濟(jì)分析是指以建設(shè)工程項(xiàng)目和技術(shù)方案為對(duì)象的經(jīng)濟(jì)方面的研究。它是可行性研究的核心內(nèi)容，是建設(shè)工程項(xiàng)目決策的主要依據(jù)。其主要內(nèi)容是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果和投資效益進(jìn)行分析。進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)就是在項(xiàng)目決策的可行性研究和評(píng)價(jià)過程中，采用現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)分析方法，對(duì)擬建項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)投入產(chǎn)出等諸多經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)、研究、計(jì)算和論證，作出全面的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，提出投資決策的經(jīng)濟(jì)依據(jù)，確定最佳投資方案。

4 結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)工程造價(jià)控制和管理，建設(shè)單位、造價(jià)咨詢單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位以及審計(jì)單位等要提高認(rèn)識(shí)、充分重視、共同努力、恪守職責(zé)，尤其是加強(qiáng)前期階段的主動(dòng)控制，才能有效控制工程項(xiàng)目建設(shè)的總投資，才能真正提高經(jīng)濟(jì)效益，降低工程造價(jià)。

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