建設工程安全監(jiān)督管理過程中需要注意的問題

單連勇

摘要：隨著國民經濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快，國家對土木工程建設的需求量越來越大，而建設的質量安全直接關系到國民的生命財產安全，所以對建設工程的安全監(jiān)督管理是非常重要的。建設工程施工是一個周期較長且復雜的過程，如何加強工程安全監(jiān)督管理、提高工程安全監(jiān)督效率成為現階段提高工程安全監(jiān)管水平的必然要求。

關鍵詞：建設工程；安全監(jiān)督；管理過程；注意問題

1、建設工程安全監(jiān)督管理的主要問題

1.1建筑市場混亂，施工企業(yè)法律觀念淡薄

在一些地方，建設工程施工企業(yè)經常出現不辦理相關項目施工許可證等逃避政府監(jiān)督的行為，而這些行為也是引發(fā)建設工程安全事故發(fā)生的重要原因。還有的施工企業(yè)對項目實施掛靠和非法轉包的不法經營，直接導致了相關監(jiān)督部門和項目施工單位對工程建設失去了必要的監(jiān)管。

1.2相關政府監(jiān)督部門監(jiān)督管理工作不到位

第一，相關監(jiān)督部門的人員力量及自身素質仍然存在一定問題，一些較小地區(qū)的安全監(jiān)督部門人員及經費得不到相應的補充，而且需要完成的監(jiān)督任務較重，從而造成監(jiān)督部門對建設工程的監(jiān)督出現力不從心的現象。此外，相關監(jiān)督人員的自身素質不高，對相關法律法規(guī)了解程度不夠也是一個重要的原因。第二，安全監(jiān)督部門的執(zhí)法力度有待加強，雖然對建設工程的安全檢查次數較多，但是真正深入細致的檢查工作不到位。第三，安全監(jiān)督管理中一些典型和樣板工程的樹立工作不夠，無法對施工企業(yè)起到應有的指導教育作用。

1.3項目施工相關安全責任制度落實不到位

首先，一些建筑施工企業(yè)對安全問題的重要性認識不足，往往只是注重工程施工的最終效益，而忽視安全施工問題，從而導致相應施工人員的安全意識薄弱，各種安全責任制度根本沒有得到有效的實施。這主要是由于項目的最高管理者對安全責任制度落實不到位，從而在施工企業(yè)中根本沒有形成相應的安全管理體系，整個企業(yè)的內部安全監(jiān)督管理形同虛設，直接參與施工的一線員工安全意識及自我保護意識更是無從談起。其次，還有的建設單位對工程施工的基本步驟和規(guī)律置若罔聞，為了盡快完成工程，盲目開工、壓縮施工時間，還有的建設單位出現壓價墊資的現象，從而使建筑施工企業(yè)無法獲得正常的安全施工資金，從而導致工程施工安全出現較大問題。

2、建設工程安全監(jiān)督管理相應的對策

2.1對重大危險源進行有效控制管理

施工企業(yè)應該根據自身的實際情況制定相應的重大危險源控制和管理制度，并明確規(guī)定相應的責任人。重大危險源工程的施工需要編制相應的專門方案，并采取必要的嚴格審批和監(jiān)督驗收制度。對施工過程中存在的危險源進行明確的標示，并將這一標示置于顯著位置，并對相應的具體施工位置、保護措施、責任人等信息進行注明，從而實現對重大危險源的有效監(jiān)督和管理，提升施工現場的安全水平，防止出現重大危險事故。

2.2加大對建設工程監(jiān)督檢查的力度

當前，建設工程安全事故經常發(fā)生的另一個重要原因就是監(jiān)督部門對各種違規(guī)行為的處罰力度不夠。一些建筑企業(yè)為了自己的私利，抱著一種僥幸的心理，隱瞞安全隱患，造成安全事故的發(fā)生，所以，監(jiān)督管理部門應該加大對安全事故的處罰力度，嚴肅追究相關責任人的責任，使建筑企業(yè)付出巨大的代價和損失，從而使企業(yè)真正重視安全問題。對違反安全規(guī)定的個人，可以利用吊銷相關職業(yè)證書的辦法來對這些人進行有效的警示。

2.3全力構建建筑施工企業(yè)安全文化

施工企業(yè)安全文化的構建是杜絕安全事故發(fā)生的基礎性工作，建立企業(yè)安全文化首先要建立企業(yè)安全文化體系，建立各級安全保障體系和層級考核機制，建立行之有效的安全管理流程，加強信息反饋和溝通。注重全員安全文化的培養(yǎng)，通過一系列的宣傳和教育，營造良好的安全文化氛圍，提升全員安全文化素養(yǎng)。在施工生產過程中，堅持以人為本，珍愛生命，把安全放在第一，做好各項安全防范措施，保障勞動者的身體健康和生命安全。在安全生產工作中，貫徹落實科學發(fā)展觀，必須始終堅持安全第一，對構建安全社會、捍衛(wèi)人的生命尊嚴、實現安全發(fā)展、促進社會和諧具有十分重要的意義。

2.4對起重設備實施有效的安全管理

當前建筑起重設備的安全事故時常發(fā)生，造成了無可挽回的損失和后果，因此，有必要對建設工程中的起重設備進行有效的安全管理。在對起重設備進行安裝和拆卸時，必須有相關專門的單位進行操作，而且進行操作的人員必須具備相關安全監(jiān)督部門頒發(fā)的特種崗位作業(yè)證，在進行安裝或拆卸前，需要根據施工現場的具體情況制定相應的方案，并采取必要的安全措施，由專業(yè)的安全監(jiān)督人員進行現場安全的監(jiān)督，安裝完成后需要對起重設備進行必要的檢驗和驗收，合格后訪客投入到正常的施工過程中去。起重設備在使用過程中，相關的操作人員必須要具備相應的操作證件，并嚴格按照相關的安全操作制度進行操作，嚴禁違章操作現象的出現。

2.5完善建筑施工企業(yè)的安全責任制

施工企業(yè)應該遵循“誰主管，誰負責”、“生產安全一起管”的原則，不斷完善自身的安全生產責任制。施工企業(yè)的安全生產責任制是其最基本的安全制度，也是開展安全管理工作首要的任務。為了保證相應安全生產方針的順利實施，施工企業(yè)必須對自身的安全生產責任制進行科學的完善，做到層層有人管、事事有人抓、人人有責任的安全施工目標，并保證工程的每一位參與者都能夠參與到安全管理中來。所謂安全責任的落實就是指，施工企業(yè)必須保證自身安全生產責任制的落實到位和認真執(zhí)行，無論在何種情況下，都必須建立在安全的基礎上開展工程施工。另外，施工企業(yè)還應該明確企業(yè)的法定代表是企業(yè)安全生產的第一負責人，不管企業(yè)因為何種原因出現何種問題，相關的安全管理人員不能減少，保證工程施工中安全管理人員及安全管理工作合理到位。

3、結語

綜上所述，建設工程的安全問題是一項重要的而且非常復雜的工程，加強建設工程安全管理工作的好壞它是代表政府在工程安全管理領域的延伸和細化，是把好安全關的重要保證。同時我們還看到，我國的建設工程安全監(jiān)督管理工作存在的問題還比較多、比較普遍且是一個周期較長且復雜的過程；同時涉及到我們施工人員的各項工作還比較艱巨。這就要求我們每一個施工人員結合實際，不斷提高在工程安全生產管理工作中的水平，從根本上解決當前建設工程安全生產管理的嚴峻形勢。

因此只有在工程施工中，一方面建立健全相關的法律法規(guī)和管理體制，提高監(jiān)督人員自身的工作責任心，充分發(fā)揮自己的聰明才智，加強監(jiān)督力度，提高監(jiān)督工作質量；另一方面用現有的法律法規(guī)、標準規(guī)范來不斷完善施工人員的工作質量，只有嚴格按照相關安全生產制度進行施工，并加強相關的監(jiān)督工作才能真正保證建設工程的安全?？傊?，如何加強工程安全監(jiān)督管理、提高工程安全監(jiān)督效率成為現階段提高工程安全監(jiān)管水平的必然要求，也是新形勢下建設工程安全監(jiān)管必須研究和探索的課題。

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