淺談在施工過程中項目成本管理及控制

鄒鐘輝 鄧麗娟

摘要：隨著我國經(jīng)濟改革體制的進一步深化，企業(yè)已全面走向市場，并在市場競爭中，使得企業(yè)更靈活自主，但也將承擔更大的風險。施工企業(yè)想要在激烈的市場競爭中得以生存，只有通過充分發(fā)揮自身在資金、人才、設(shè)備等方面的優(yōu)勢，從技術(shù)、經(jīng)濟、管理等方面做好施工項目成本管理編制工作，科學有效地配置施工企業(yè)的資金、人才、設(shè)備等資源，降低工程成本，以提高施工企業(yè)的競爭力，為企業(yè)的生存和發(fā)展創(chuàng)造廣闊的空間。因此，從施工過程中的優(yōu)化入手，尋求降低工程成本的途徑，這方面的研究是非常有意義的。就此，淺談一下在施工過程中如何做好施工項目成本管理和控制。

關(guān)鍵詞：成本管理；成本控制；利潤

1、項目成本管理及控制的條件、內(nèi)容及原則

1.1項目成本管理及控制條件

項目成本管理，就是對在完成一個項目過程中可產(chǎn)生的成本費用支出，有組織、有系統(tǒng)地進行預測、計劃、實施、核算、分析等一系列的科學管理工作。故其條件應為：

1）首先要求企業(yè)管理層、項目管理層和勞務作業(yè)層的人員必須具有經(jīng)濟觀念、效益觀念、成本觀念。

2）確定項目成本目標和以項目經(jīng)理為首的目標控制體系。包括有事前目標即預測成本、計劃成本；有事中成本目標，即勞務作業(yè)層成本目標；還有事后成本目標，即分部分項、單位工程成本。

1.2項目管理成本主要內(nèi)容

內(nèi)容包括：成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本檢查等。施工項目經(jīng)理部在項目施工過程中，對所發(fā)生的各種成本信息，通過有組織、有系統(tǒng)地進行預測、計劃、控制、核算和分析等一系列工作，促使施工項目系統(tǒng)內(nèi)各種要素，按照一定的目標運行，使施工項目的實際成本能夠控制在預定的計劃成本范圍內(nèi)。

1.3項目成本管理及控制的原則

1）項目成本最低化原則

施工項目成本控制的目的需要通過成本管理的各種手段降低施工成本，達到可能實現(xiàn)最低的目標成本的要求。目標值的確定是成本核算體系中非常重要的環(huán)節(jié)，但在實際成本最低化的原則時應注意降低成本的可能性和合理化的最低化，決不能片面追求低成本從而降低施工現(xiàn)場的設(shè)施和工程質(zhì)量標準。

2）項目全面成本控制原則

全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理。亦稱“三全管理”?！叭币粋€也不能少，才能使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。

3）項目動態(tài)控制原則

施工項目是一次性的。成本控制強調(diào)項目的中間控制，在動工中落實，施工準備階段是構(gòu)想和預計，而竣工階段則已是基本定局。

2施工項目成本控制方法

2.1采用技術(shù)、經(jīng)濟、組織措施控制法

工程項目在施工過程中，影響成本的因素很多，從投標報價開始，直到項目施工合同終止，都要進行成本控制。因此，在施工項目過程中必須既要懂技術(shù)，又懂經(jīng)濟的成本；既要參與投標報價及訂立合同，又要參與施工方案、施工計劃及材料、設(shè)備供應等多方面工作的討論。

1）從技術(shù)措施來看，應對施工準備、施工過程和竣工驗收三個階段中的有關(guān)技術(shù)方面的方案；新工藝、新材料、新技術(shù)的采用及提高質(zhì)量、縮短工期和降低成本的措施，都要進行研究比較，多方面來控制項目管理成本。

2）從經(jīng)濟措施來看，應以施工預算為基礎(chǔ)的計劃成本同項目的預算成本、實際成本進行比較分析，嚴格審核各項費用的支出，減少開支。

3）從組織措施來看，為了保證施工項目成本計劃的貫徹執(zhí)行，必須建立和健全項目管理機構(gòu)，相應地建立成本責任制，把控制成本的責任分解，落實到項目管理全體成員，獎罰分明并與經(jīng)濟利益掛鉤。

2.2指標偏差對比控制法

在施工過程中，要對項目完成工作的預算成本、計劃成本和實際成本的狀況，隨時提供信息，對發(fā)生的問題及早研究，并提出改進意見，使施工項目嚴格地沿著預定的計劃和成本目標前進，這種方法稱從優(yōu)成本控制法。其過程是：1）尋找偏差2）分析偏差的原因

3現(xiàn)實中存在主要問題

近兩年來在抓項目部達標升級，企業(yè)考核項目部的指標時，重點放在生產(chǎn)任務完成上，降低了對施工質(zhì)量、效益的考核，項目成本控制存在的許多問題，主要表現(xiàn)在：

3.1、材料管理制度不健全及不重視材料管理制度

材料成本在施工企業(yè)工程成本中約占55%-65%，在實際施工過程中，大多數(shù)項目部在購入大型結(jié)構(gòu)、施工鋼材及各種配件、低值易耗品等時，無計劃的采購，往往導致材料的積壓、超支；另外未掌握合理的價格信息，購買了大量的高價材料，從而增大材料的需要量。

3.2、機械設(shè)備完好率、利用率低，使用費高

施工機械費占施工企業(yè)項目總成本的20%左右，因此，對施工機械設(shè)備的使用和管理是成本管理的重要環(huán)節(jié)。造成機械使用費成本偏高的原因很多，歸結(jié)起來有：

1）盲目投資，沒有根據(jù)市場行情和項目施工需要作可行性分析來購買或租賃設(shè)備，致使投資無法取得實效，無法收回投資設(shè)備成本，項目完工后造成設(shè)備閑置。

2）設(shè)備管理不到位，設(shè)備的使用、維護、保養(yǎng)均不能按操作規(guī)程辦理，設(shè)備使用及操作人員素質(zhì)參差不齊，操作人員不能執(zhí)證上崗，甚至造成人為損壞等現(xiàn)象。

3.3、安全事故較多

項目的安全、健康管理，就是在項目實施過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，通過對項目實施安全狀態(tài)的控制，使不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，以使項目工期、質(zhì)量和費用等目標的實現(xiàn)得以充分的保證。

3.4合同管理混亂

合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的有效途徑。但目前大多數(shù)項目合同管理的意識淡薄，不理解合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的權(quán)利義務和違約責任等基本要素，導致合同管理混亂，施工項目成本巨增。

4針對項目成本管理中存在問題采取措施

4.1應提高人員業(yè)務素質(zhì)

1）由于在成本管理中，具體負責該工作的人員，要對成本進行預測、負責編制成本計劃，協(xié)助項目經(jīng)理制定降低成本的措施，進行成本控制，成本分析和核算等管理工作，這就必須要求在理論基礎(chǔ)知識方面要具有預測學、決策論、價值工程、管理會計及各種數(shù)學模型的經(jīng)濟管理方面等知識。只有用這些理論知識，來充實自己，才能更好地適應科學的成本管理要求，不斷提高施工項目成本管理水平。

2）由于項目成本管理在施工項目中處于很重要的位置，這就要求具體人員不僅要不斷從各個部門，各個工作崗位上獲取信息，并要向這些部門和崗位上的人員發(fā)布相關(guān)信息，而且對重要的信息還要持續(xù)跟蹤。因此，這些人員沒有良好的公共關(guān)系和素質(zhì)是無法進行協(xié)作和交流的。

4.2按章辦事按項目管理規(guī)范辦事，真正落實責權(quán)相結(jié)合原則

國家標準《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》已于2002年5月1日起實施。該規(guī)范對建筑施工企業(yè)在施工項目管理方面提出相應的內(nèi)容，其中對項目經(jīng)理責、權(quán)、利進行了明確，并以此來建立有效運行的項目管理部，這就保證項目管理規(guī)范化有序進行。

綜上所述，要在施工過程中，將項目成本得到有效的管理和控制，須依據(jù)成本管理的條件、內(nèi)容及采用相應的成本控制方法，認真嚴格并克服流于形式、管理表面化，按成本控制的程序做好施工項目的成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核及整理文件資料和編制成本報告工作，才能真正保證有效控制好成本，并使成本投入最低化，贏得利潤最大化，達到企業(yè)預期目標，為企業(yè)爭取更過的發(fā)展空間。

參考文獻：

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