水利施工行業(yè)的常見安全問題及其對策分析

徐志仰

【摘要】：工程施工的安全問題是工程施工的重要環(huán)節(jié)，是一個建筑施工企業(yè)生存發(fā)展的必要前提。只有強化建筑施工企業(yè)施工安全意識與施工安全管理才能有效的規(guī)避施工中安全風險。本文主要研究水利施工行業(yè)所存在的安全隱患問題，找出問題并制定合理的應對辦法，供水利施工行業(yè)相關人員參考。

【關鍵詞】：水利施工；安全問題；對策

引言

近年來，我國水電水利取得了較大的發(fā)展，但是在水利水電建設過程中，也出現(xiàn)了許多安全事件。水利水電施工受到周圍環(huán)境的影響較大，另外，由于工程的復雜性，其中存在著眾多影響施工安全的因素，嚴重威脅著施工人員的生命財產(chǎn)安全。為了保證施工安全，確保工程進度，提高水利工程的施工質(zhì)量，就要對水利工程施工過程中存在的安全隱患做一個全面的了解和分析，從而做出一些有針對性的措施，加以預防和控制，進而降低施工安全事件發(fā)生的概率，保證施工順利進行。

1.水利施工行業(yè)中存在的安全問題

1.1施工規(guī)模比較大。

施工單位、對象等繁雜水利施工一般工程規(guī)模比較大，施工單位眾多，作業(yè)面大，施工現(xiàn)場分散，彼此之間距離較大，彼此協(xié)調(diào)起來不方便，同時由于施工隊伍本身的素質(zhì)參差不齊，加大了安全管理難度。另外施工對象比較多，管理形式富于變化，比如，施工導流隧洞、引水發(fā)電隧洞在進行施工時，存在著開挖、封堵的安全問題；再者基坑進行開挖處理時，基坑邊坡的安全支撐也是一個重大的安全隱患：大型機械設備，也容易在架設和施工期間產(chǎn)生問題，而一些施工則要用到雷管對土石方進行爆破工作?？傊?，工程本身的規(guī)模和復雜度決定了水利施工行業(yè)中不可避免的存在著安全隱患。

1.2技術復雜，施工難度比較大

盡管當前水利施工行業(yè)的旌工技術取得了長足的進步，可是，由于技術本身的復雜性，也給工程施工帶來了一定的安全隱患。比如，在對隧洞洞身鋼筋混凝土進行襯砌，尤其是進行封堵段襯砌時，一般采用泵送混凝土，模板系統(tǒng)存在著安全問題，懸空大體積混凝土在進行立模、扎筋、澆筑施工時存在的安全問題。

1.3敞開式的施工現(xiàn)場不利于施工管理

大多說水利施工現(xiàn)場采取的是敞開式的施工，不能夠有效的隔離，增加了人員、材料、設備、和施工對象的管理難度。首先，敞開式施工使得施工現(xiàn)場的施工材料、機械設備沒有安全保證，即便是水利施工中使用的一些器械也價值不菲，容易引發(fā)周邊群眾的偷盜和毀壞等不良行為。另外，開放式施工使施工人員的人身安全也得不到保證，這也不利于約束施工工人行為。

1.4自然環(huán)境給工程施工帶來的安全隱患

自然環(huán)境對水利工程的施工安全具有重要的影響，這個是非常明顯的，比如，一座中小型的水電站，秀在山區(qū)的峽谷地帶，由于所處地勢和地形比較嚴峻，若遇到連續(xù)暴雨天氣，很容易造成山體滑坡，對工程和人員造成威脅，即使當時沒有出現(xiàn)問題，也給未來的施工埋下了安全隱患，若出現(xiàn)特大暴雨導致河流水位水速暴漲，將對工程本身造成嚴重威脅。即使是旱季，江河湖泊等也會出現(xiàn)各種各樣的情況，影響水利工程的施工安全。

1.5部分安全施工意識淡薄

由于部分施工人員素質(zhì)不高，導致一些施工現(xiàn)場容貌較差，存在著場內(nèi)道路不暢通、場地不平、有積水、施工材料和各種廢棄物堆放雜亂；部分施工現(xiàn)場標牌懸掛落實不到位，有的沒有懸掛，有的懸掛的位置不合理，沒有針對性，使標識或標語流于形式。一些施工現(xiàn)場防火意識不強，沒有合理配置各種滅火器材，或者施工人員不會使用各種滅火設備；另外，一些施工現(xiàn)場的密閉措施還是不到位，非施工人員出入的現(xiàn)象時有發(fā)生。

1.6施工人員素質(zhì)有待提高

農(nóng)民工占據(jù)水利水電施工行業(yè)從業(yè)人員的70%，這些農(nóng)民工的受教育程度、生活生產(chǎn)方式很難滿足水利施工的的要求。缺乏相應的培訓，同時由于農(nóng)民工的流動性較大，企業(yè)投入過大的成本到對工人的教育培訓中去也不現(xiàn)實。施工人員對水利施工方面的專業(yè)知識和技能不是很熟悉，在施工過程中難免存在疏漏之處，尤其是在工期緊張時，若超期，汛期施工會增加施工難度，施工企業(yè)還要面臨著違約、索賠的問題，因此導致安全生產(chǎn)與施工時間的沖突，這種工期限制與人力資源的不足，給工程項目帶來了安全隱患。

2.有效減少水利施工安全隱患的主要對策

2.1對施工生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)加以控制，規(guī)范安全生產(chǎn)行為

企業(yè)應從源頭抓起，提高企業(yè)對施工安全管理的認識高度，并提高企業(yè)對安全施工的責任感，監(jiān)督監(jiān)管企業(yè)對國家相關法律法規(guī)的執(zhí)行情況，落實企業(yè)責任，讓企業(yè)認識到安全生產(chǎn)的重要性，從上而下的進行安全生產(chǎn)行為的規(guī)范。企業(yè)還應制定安全生產(chǎn)操作辦法，并設立違章操作監(jiān)管部門，在施工生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)嚴格把關、嚴格按照制定的安全生產(chǎn)操作辦法要求施工人員，對合格與不合格的生產(chǎn)操作方式有獎有罰，調(diào)動施工人員的參與積極性，并制定開展安全操作辦法的考核制度，真正讓施工人員學到科學合理的安全生產(chǎn)方法。

2.2加強企業(yè)和施工人員的安全施工教育

對企業(yè)來說，應加強企業(yè)安全管理方法的培訓工作，讓企業(yè)在安全管理上有章可循，有法可依；還要明確如果發(fā)生安全事故企業(yè)應負的責任，以及對企業(yè)發(fā)展造成的不良影響，真正讓企業(yè)領導層認識到安全生產(chǎn)并不是事不關己的問題，而是與企業(yè)健康發(fā)展息息相關的重要問題。對施工人員來說，應加強宣傳和教育如果發(fā)生安全事故對他們自己可能造成的損失，從情理的角度闡述安全生產(chǎn)的重要性，讓施工人員從根本上意識到生命的價值；還要注重施工人員安全操作的培訓工作，讓參與施工的每一個人嚴格按照企業(yè)制定的安全操作管理辦法進行生產(chǎn)工作。

2.3對施工工地的建筑材料及物品合理擺放

按照國家建筑施工行業(yè)的法律法規(guī)設置安全防護措施，施工現(xiàn)場做好安全生產(chǎn)標牌的設置工作，存在火災隱患的施工地點設置滅火器，建筑廢料及時清理，不可占道擺放。并預設安全生產(chǎn)專項資金，?？顚Ｓ?。嚴格監(jiān)管資金用途，分段撥付，確保專項資金不被挪用且能夠撥付及時。

2.4政府相關部門應加強對施工行業(yè)的監(jiān)管力度

政府相關部門應對存在安全隱患的施工企業(yè)加大懲罰力度。監(jiān)管部門可以及時發(fā)現(xiàn)、及時處理企業(yè)存在的違規(guī)現(xiàn)象，不給施工企業(yè)漏洞可鉆，相關部門還應定期對施工企業(yè)的安全管理部門進行培訓和考核，不達標的企業(yè)應制定相應懲罰措施。建立施工企業(yè)不良行為信用檔案庫，增大違反法律法規(guī)的企業(yè)違規(guī)成本，與企業(yè)征信系統(tǒng)一樣作為企業(yè)考核的重要一項，直接影響企業(yè)的今后發(fā)展。完善安全施工的相關法律法規(guī)和配套制度，讓施工企業(yè)有法可依，有章可循。

2.5發(fā)揮黨員先進性，在施工安全管理中起到領導帶頭作用

黨員應以身作則，嚴格遵守安全生產(chǎn)操作制度，并對不合規(guī)的操作加以制止，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的地方及時消除和改進，在安全生產(chǎn)管理中起到模范帶頭作用。

3.結(jié)束語

水利施工行業(yè)的安全生產(chǎn)管理是應該常抓不懈的一項重要工作，其中涉及到政府部門的監(jiān)管、企業(yè)對安全生產(chǎn)的管理以及施工人員自身安全生產(chǎn)意識的培養(yǎng)。施工安全管理應以預防為主，防微杜漸，用最大的力度將安全隱患降到最低。企業(yè)也應努力提高安全管理水平，根據(jù)實際情況制定相應的安全管理辦法。水利施工安全生產(chǎn)的工作影響意義重大，這不單是對工程建設質(zhì)量和施工進度方面的促進作用，而且還是確保我國水利工程事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，具體施工過程中還存在著種種安全隱患，對安全隱患采取必要、有效的預防措施和控制措施，并通過對施工安全管理工作的強化，有力的提升水利工程施工的建設水平。

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