基于當前建筑工程管理與創(chuàng)新

沈清剛

摘要：現(xiàn)代企業(yè)建筑施工項目管理經過多年的發(fā)展，逐步形成了具有現(xiàn)代管理意義的工程項目管理模式，但還存在許多問題和不足，需要我們在實踐中不斷改進和創(chuàng)新，逐步探索出中國特色的現(xiàn)代建筑工程項目管理模式，以適應生產力發(fā)展，適應市場經濟需要，從而改變建筑施工中很多問題，最終達到提高企業(yè)經濟效益的目的。

關鍵詞：建筑工程；施工管理；創(chuàng)新

一、當前建筑工程施工管理的重要性

我國提出市場經濟體制，20多年來已經逐步走向完善，在翻天覆地的變化中，中國的現(xiàn)代建筑工程施工管理技術也經歷了長時間的風雨歷程，在實際建筑施工中也起到了重要的作用，而且逐漸形成了自己的一套管理模式。它對建筑工程的重要性表現(xiàn)在以下幾方面：

1.1 建筑施工風險的降低

風險管理是施工管理中重要的一部分，它可以有效降低不確定因素對施工項目的損害。通過風險管理，項目計劃、執(zhí)行狀況的檢查、反饋和處理，能夠較早發(fā)現(xiàn)項目實施過程中存在的和隱含的問題，使項目決策有據可依，避免項目決策的隨意性和盲目性。

1.2 建筑施工效率的提高

建筑施工管理提供了一系列溝通管理、人力資源管理的方法，可以增強各施工力量的合作精神，提高項目全體人員的士氣和效率。從而提高項目施工力量的綜合戰(zhàn)斗力。

1.3 建筑施工成本的降低

建筑施工管理中的資源平衡、資源優(yōu)化、工作分解等一系列施工管理方法和技術的使用，能盡早地制定出項目的組成，有效安排資源的使用。特別是項目中的關鍵資源和重點資源，從而保證項目的順利實施，有效的降低項目成本。

二、建筑工程施工管理創(chuàng)新的必然性

2.1 創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)制度建設的要求

建筑施工企業(yè)在招標承包制下推向了市場，人們的思想觀念、經營意識逐步轉變，市場觀念、競爭意識逐步形成，清除了人們長期形成的“等、靠、要”思想。建筑施工項目能否全面、順利實施，解決好項目與企業(yè)的關系是關鍵，項目與企業(yè)間責任不明、關系模糊、激勵不夠、約束不嚴、不確定因素過多等嚴重影響著項目施工管理的正常實施，必須通過創(chuàng)新才能使項目施工管理適應現(xiàn)代企業(yè)制度建設的要求。

2.2 創(chuàng)新是時代發(fā)展的要求

縱觀歷史，大量事實說明，沒有創(chuàng)新就沒有進步。創(chuàng)新、改革、發(fā)展已成為我國長期堅持的基本戰(zhàn)略。走“創(chuàng)新、改革、發(fā)展”的一體化道路，是建筑施工企業(yè)面對的一項艱巨而關鍵的任務。企業(yè)如果沒有管理、資本、機制、體制、技術等方面的優(yōu)勢，就無法占有相應的市場份額，也意味著其市場份額將減小并逐步被市場淘汰。特別是面對即將到來的國際承包商進入中國建筑施工市場和國內建筑施工企業(yè)進入國際市場，使國內建筑業(yè)面臨著更嚴峻的考驗。這些因素迫切要求建筑施工企業(yè)加強項目施工的創(chuàng)新。

2.3 創(chuàng)新是建筑市場自身發(fā)展的要求

目前，我國的建筑市場中存在很多問題，如建筑施工企業(yè)在工程投標中存在過度競爭，相互壓價、低價中標等現(xiàn)象；由于業(yè)主處于買方市場，合同中不合理的要求、不平等的條款等，常常使業(yè)主擺脫責任，承包商地位十分被動；設計和監(jiān)理不能很好履行職責，職能錯位常常不自覺地發(fā)生；國有建筑施工企業(yè)與集體、個體企業(yè)存在著不正當競爭，影響公正與公平。

三、施工管理創(chuàng)新的原則

創(chuàng)新要適應生產力的發(fā)展。生產力發(fā)展的水平不同對管理模式的要求也不同。兩者是相互促進、相互制約的。只有生產力三要素即勞動者、勞動對象、勞動工具有效的結合，才能發(fā)揮潛在的生產力。在市場經濟時期，勞動對象要靠市場競爭才能獲得，如果在競爭中失敗，得不到勞動對象，生產力諸要素就不能組合，潛在的生產力就不能發(fā)揮和轉化，就意味著被市場淘汰，這是十分殘酷的現(xiàn)實。

目前，隨著“高、新、大”（即技術含量高、設備新、產量大）設備、器具的使用，工程成本在勞動工具中的比重增多，它已成為關注的焦點，使生產力三要素很好、有效的協(xié)調組合，充分發(fā)揮并使之發(fā)展，這是建筑工程項目施工管理創(chuàng)新所遵循的原則。創(chuàng)新要適應市場的需要。市場是動態(tài)的、變化的，只有適應市場才能有所作為，才能獲得效益。這里的效益是指在工程項目施工中為社會創(chuàng)造的效益和為企業(yè)創(chuàng)造的經濟效益。良好的社會效益是企業(yè)占有市場，開拓潛在市場的關鍵，如果所施工的工程質量不好，進度拖后，那么社會形象欠佳，獲得市場就困難。企業(yè)獲得經濟效益就增強了企業(yè)開拓、占有市場的能力，這兩者缺一不可。項目是指建筑施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的合同項目規(guī)定的范圍，從市場的角度，我們應把項目延伸到市場，即從市場中得到項目，在市場中執(zhí)行項目，在項目的執(zhí)行中增強競爭力，然后參與新一輪的市場競爭。所以項目施工管理的創(chuàng)新從廣義上使項目的內涵前后延伸，深度上，更好地建設好項目，處理好企業(yè)與項目的關系，增強適應市場的競爭能力。

3.1 組織機構創(chuàng)新

建筑施工企業(yè)走過了幾十年的歷史，為國家創(chuàng)造了巨大的財富，為國民經濟做出了重要貢獻。但由于歷史原因，在項目施工管理中，把項目定義為合同簽訂后，合同明確的范圍作為項目，然后對此項目進行管理。項目經理部隨著合同的簽訂而誕生，隨著合同的終止而完結。項目部代表建筑施工企業(yè)，但它本身又并不是企業(yè)，無法承擔這一明確的有界限的責任。項目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項目部的運作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，給企業(yè)留下了潛在的隱患。項目經理擁有人、財、物的處置權，擁有指揮、決策權，企業(yè)對項目經理有責任書，但缺乏有效的制約；建筑施工企業(yè)一般同時進行數(shù)個項目的工程施工，企業(yè)與項目、項目與職工三者之間的利益關系很難協(xié)調，這些都是需要不斷創(chuàng)新來加以解決的問題。筆者認為有必要把建筑施工項目施工管理的內容進行空間、主體延伸，從市場跟蹤、投標競爭、合同簽訂、履約、獲得社會效益和經濟效益全過程出發(fā)，通過對項目全過程的有效管理來建立健全項目部的組織機構，即將項目部作為企業(yè)的分公司進行定位和設立。

3.2 建筑施工企業(yè)體制創(chuàng)新

對建筑施工企業(yè)項目施工管理進行機構創(chuàng)新后，必須給這一機構的體制進行創(chuàng)新。項目的生命周期仍然是合同履約期，但項目部不再僅僅是企業(yè)的派出機構，而是把項目部變成分公司，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。主要措施如下：①確立有限責任制度。企業(yè)是項目分公司的投資主體，制定資產經營責任制，做到產權清晰，依法建立新型的產權關系，作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置，用股東的方式來行使自己的職責，同時承擔有限責任，用這個辦法來界定企業(yè)與項目部各自工程管理的邊界責任。②建立企業(yè)法人財產制度。使項目部擁有一塊邊界清楚的財產，用邊界清楚的法人財產加強建筑工程項目施工管理創(chuàng)新，企業(yè)管理來承擔法人責任。要依據邊界清楚的法人財產來確定項目部獨立的法人地位，沒有法人的財產，夠不上企業(yè)法人。這樣項目部才能真正走向市場，自主經營，自負盈虧，獨立的承擔法人責任。③形成科學的法人管理結構。形成來自所有者，因為項目部分公司是企業(yè)出資來興建的，必須充分體現(xiàn)企業(yè)總公司的意志?？偣镜囊庵臼且环矫孀非笞罡呃麧?，另一方面盡量回避市場風險。追求最高利潤是對總公司的激勵，促使項目部分公司要認真執(zhí)行合同，切實抓好質量、工期、成本的控制，同時要回避由于合同缺陷、管理不善所帶來的風險，使項目部分公司形成必要的約束，即來自總公司的激勵和約束。

四、結論

隨著現(xiàn)代城市建設的迅速發(fā)展，我國的工程管理體制存在不少弊端，有些工程項目管理在許多方面都已不適應現(xiàn)實的要求。提高改進現(xiàn)場工程管理的具體內容、以及應該采取的措施，提出建筑業(yè)企業(yè)要從現(xiàn)場工程管理信息集成化建設、施工現(xiàn)場工程管理和現(xiàn)場工程管理建設等方面著手，推動了我國建筑工程管理創(chuàng)新和高度水平發(fā)展。