芻議市政工程施工管理特點(diǎn)和內(nèi)容

王俊

【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越來越快，城市市政工程建設(shè)也得到了迅速的發(fā)展，在市政工程中工程施工的管理內(nèi)容與方法不斷的進(jìn)行改革。現(xiàn)階段，人民生活水品的提高，對(duì)市政工程的要求越來越多，鑒于人們思想觀念以及審美觀念的改變，市政工不再僅僅滿足與其使用價(jià)值，而是想美觀性、文化性以及功能性轉(zhuǎn)變。面對(duì)市政工程的多樣化與復(fù)雜化，市政工程的相關(guān)管理人員只有明確施工管理的內(nèi)容與特點(diǎn)的前提下，才能夠?qū)κ姓こ淌┕みM(jìn)行科學(xué)的管理。在本文中，筆者根據(jù)自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)市政工程管理市場的調(diào)查研究對(duì)市政工程施工管理的特點(diǎn)與內(nèi)容進(jìn)行深入的分析與探討。

【關(guān)鍵詞】市政工程；施工管理；特點(diǎn)；內(nèi)容

目前，隨著市政工程建設(shè)的不斷發(fā)展，我國的市政工程管理已經(jīng)形成了極具現(xiàn)代化管理模式的市政工程施工管理方式。伴隨著新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)以及新工藝的不斷出現(xiàn)與發(fā)展，在市政工程的管理方面應(yīng)該得到相應(yīng)的加強(qiáng)。由于激烈的市場競爭，雖然每年國家都會(huì)向市政工程建設(shè)投資大筆的資金，但是市政工程的投資質(zhì)量與效果并不理想，大部分工程出現(xiàn)許多市場不規(guī)范行為，造成市政工程中的投資活動(dòng)的極大損失與浪費(fèi)?？梢?，加強(qiáng)市政工程管理已經(jīng)亟不可待。

一、市政工程管理的特點(diǎn)

（一）市政工程施工比較復(fù)雜

一般而言，市政工程的造價(jià)都非常高，市政工程建設(shè)從開工到竣工參與的人員比較多，所以，相關(guān)利益者也比較多，工程對(duì)環(huán)境的依賴與影響比較大，工期相對(duì)時(shí)間較長。這些因素共同構(gòu)成了市政施工復(fù)雜的特點(diǎn)。

（二）市政工程在施工過程中的不確定因素多

市政工程作為一個(gè)工期長，十分復(fù)雜的項(xiàng)目，在進(jìn)行施工過程中避免不了要受到天氣、地形、材料價(jià)格、周邊社會(huì)關(guān)系等的外界因素影響，這些因素就會(huì)造成施工進(jìn)程的滯緩。而且市政工程中業(yè)主、總承包商、監(jiān)理乙級(jí)分包商等利益相關(guān)人員變數(shù)大，項(xiàng)目工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)一些自身的問題等一些不確定因素的影響，就會(huì)促使整個(gè)施工建設(shè)的危險(xiǎn)性系數(shù)的增加。

（三）市政工程施工政治性比較強(qiáng)

市政工程都是直接由政府投資建設(shè)的，因此，具有極強(qiáng)的政治色彩。在進(jìn)行市政工程建設(shè)時(shí)，由于其政治性的特點(diǎn)，項(xiàng)目工程的目標(biāo)就會(huì)非常高，要求也尤其嚴(yán)格。并且市政工程與城市的形象與市民的生活有密切的關(guān)系，所以，市政工程施工質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到整個(gè)城市的形象，施工建設(shè)對(duì)市政工程的質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)就十分高。

（四）市政工程施工管理正在由粗放型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變

現(xiàn)階段，大多數(shù)的市政工程施工項(xiàng)目的管理正在對(duì)粗放型方式進(jìn)行改革。傳統(tǒng)粗放型管理中勞動(dòng)力隊(duì)伍綜合素質(zhì)不穩(wěn)定、專業(yè)管理知識(shí)不全面等問題一直存在。為了更好的對(duì)施工工程進(jìn)行管理，工程單位應(yīng)該向現(xiàn)代型管理模式轉(zhuǎn)變，通過自由機(jī)械設(shè)備、自供材料以及勞務(wù)隊(duì) 等自由組織方式，促使項(xiàng)目工程中投入大量的資源與人力進(jìn)行管理。

（五）市政工程施工管理的準(zhǔn)備工作較繁重

市政工程的準(zhǔn)備工作主要包含開工前的準(zhǔn)備與施工中的準(zhǔn)備。在開工前，主要是簽訂承包合同，具體落實(shí)施工任務(wù)，此外還包含各項(xiàng)現(xiàn)場施工條件的準(zhǔn)備以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目的準(zhǔn)備；施工過程中的準(zhǔn)備工作主要有：全面控制以及全面協(xié)調(diào)整個(gè)施工的全過程，依據(jù)科學(xué)的計(jì)劃來進(jìn)行綜合的施工，進(jìn)而保障施工的良好條件，同時(shí)要加強(qiáng)施工現(xiàn)場平面的管理。

二、市政工程施工管理的內(nèi)容以及具體措施

在市政工程的施工建設(shè)過程中，建筑施工管理的好壞決定著工程建筑質(zhì)量的好壞。因此，明確市政工程施工管理的具體內(nèi)容，并對(duì)工程施工進(jìn)行科學(xué)合理的管理至關(guān)重要。在夏偉那種筆者從三個(gè)方面對(duì)市政工程施工管理的內(nèi)容以及具體措施進(jìn)行深入的分析：

（一）市政項(xiàng)目的成本管理

（1）制定施工項(xiàng)目成本管理措施。在進(jìn)行項(xiàng)目成本管理的制定時(shí)，要以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，依據(jù)自身的業(yè)務(wù)進(jìn)行分配，進(jìn)行項(xiàng)目成本的控制，建立一個(gè)科學(xué)完善的成本控制有效體系，體系以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，由其負(fù)責(zé)市政施工的質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全以及現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化，但是其中最重要的是成本控制。

（2）建立成本管理責(zé)任制。在進(jìn)行成本管理時(shí)，要對(duì)工作責(zé)任與成本責(zé)任進(jìn)行區(qū)分，兩者是不等同的，完成了工作責(zé)任不代表完成成本責(zé)任。比如：市政施工管理人員可能完成了質(zhì)量任務(wù)，卻忽視了成本任務(wù)，在進(jìn)行及時(shí)供貨的同時(shí)卻沒有注意價(jià)格的昂貴等都是只完成工作責(zé)任，沒有完成成本責(zé)任的體現(xiàn)。所以，要進(jìn)一步確定成本管理責(zé)任，使成本責(zé)任意識(shí)深刻的印在每個(gè)管理者心中。

（3）對(duì)市政施工進(jìn)行分包成本控制。在進(jìn)行勞務(wù)關(guān)系的建立時(shí)，施工隊(duì)與項(xiàng)目部門應(yīng)該確定一種特定的勞務(wù)合同關(guān)系。合同勞務(wù)關(guān)系在一方面保證項(xiàng)目部對(duì)施工隊(duì)現(xiàn)場管理質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、安全、進(jìn)度具有管理與監(jiān)督的權(quán)利，另一方面，項(xiàng)目部門要按照合同對(duì)施工隊(duì)支付勞務(wù)費(fèi)用。因此，在進(jìn)行成本控制過程中，項(xiàng)目部應(yīng)該放權(quán)，讓施工隊(duì)自身繼續(xù)擰控制。

（二）施工項(xiàng)目的組織管理

市政施工在進(jìn)行組織管理時(shí)，要注意施工項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)管理與企業(yè)組織機(jī)構(gòu)管理的局部與整體的關(guān)系。因?yàn)椋?xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置質(zhì)量直接影響到企業(yè)推行下項(xiàng)目管理的質(zhì)量，可見，成功的對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行管理是建立健全組織體系與組織機(jī)構(gòu)的重要保障。設(shè)置項(xiàng)目管理部門是為了加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理在管理中的靈活度與便利，運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目更加自如，提高管理任務(wù)的效率。但是，在具體項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行選擇時(shí)，應(yīng)該根據(jù)具體實(shí)際情況進(jìn)行分析，遵循不同人才適應(yīng)不同項(xiàng)目的原則。

（三）施工項(xiàng)目質(zhì)量的管理

在進(jìn)行市政是施工項(xiàng)目質(zhì)量的管理時(shí)，主要注意以下幾個(gè)方面的工作。

（1）建立質(zhì)量保證體系。質(zhì)量保證體系的建立對(duì)系統(tǒng)全面的落實(shí)質(zhì)量工作具有積極的作用，施工企業(yè)依據(jù)自身工程建立起的質(zhì)量保證體系，有利于制定編寫質(zhì)量方針、技師目標(biāo)、質(zhì)量手冊(cè)，進(jìn)而建立起具有系統(tǒng)性、指令性、可協(xié)調(diào)型、可操作性以及可檢查性的質(zhì)量保證體系。

（2）加強(qiáng)對(duì)人、材、機(jī)控制。施工人員作為市政施工建設(shè)的主體，對(duì)施工質(zhì)量起著決定性的作用，因此，要把施工人員作為工程質(zhì)量控制的核心。在施工人員中，灌輸質(zhì)量第一的理念。材料作為建筑產(chǎn)品的主體，因此，材料質(zhì)量的好壞直接對(duì)工程質(zhì)量的好壞有著直接的影響，要對(duì)工程的材料按照工程的規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。施工機(jī)械作為施工現(xiàn)代化、機(jī)械化的重要標(biāo)志，其質(zhì)量的好壞也直接影響著工程進(jìn)度，所以機(jī)械設(shè)備的選擇也是十分重要的。

（3）加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)境的控制。 在市政工程的施工過程中，工程的質(zhì)量受到許多因素的影響。其中施工環(huán)境的影響也是十分大的。影響施工的環(huán)境因素主要有：水文、地質(zhì)、氣象、雨雪、暴風(fēng)等在內(nèi)的工程技術(shù)環(huán)節(jié)以及包括質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等在內(nèi)的工程管理環(huán)境；并且包含勞動(dòng)組合、作業(yè)場所以及工作面等在內(nèi)的勞動(dòng)環(huán)境。以上因素都對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生極大的影響，因此，工程管理人員應(yīng)該組織在施工現(xiàn)場建設(shè)文明的施工環(huán)境，對(duì)各種材料進(jìn)行有序的堆放，保證施工路面的有序暢通。

三、總結(jié)

綜上所述，在城市現(xiàn)代化趨勢(shì)與市場經(jīng)濟(jì)激烈的競爭沖擊下，市政工程得到了進(jìn)一步的發(fā)展?，F(xiàn)階段，面對(duì)具有工程施工比較復(fù)雜、工程在施工過程中的不確定因素多、工程施工政治性比較強(qiáng)、工程施工管理正在由粗放型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變以及程施工管理的準(zhǔn)備工作較繁重特點(diǎn)的市政工程，工程建筑人員要在工程項(xiàng)目的成本、工程項(xiàng)目的組織以及工程項(xiàng)目的質(zhì)量等方面進(jìn)行科學(xué)合理的管理與控制，進(jìn)而確保市政施工功臣質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)。

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