對如何確保市政工程施工的安全管理的淺思

盛乾飛

摘要：目前，快節(jié)奏地城市建設步伐導致越來越多的市政工程問題暴露在我們的面前，人們也越來越關注出現(xiàn)在市政工程施工中的問題。為了提高施工現(xiàn)場環(huán)境的安全管理，就必須在施工過程中制定安全施工責任制。針對市政工程施工現(xiàn)場安全管理中的一些問題，和大家一起探討如何在市政工程建設中，明確建設單位和施工單位的安全責任制度，讓市政工程監(jiān)理單位明白自己的安全責任，并且將工程中各項監(jiān)控與管理工作做好。

關鍵詞：市政工程；施工安全；管理；策略

引言

作為最重要的城市設施之一，確保市政工程的施工質(zhì)量顯得十分重要。發(fā)生在市政工程施工現(xiàn)場的安全事故來自于工程施工過程的復雜性及易變的工作環(huán)境。這些安全問題的顯露來自于市政工程的快速發(fā)展，所以必須對施工現(xiàn)場進行系統(tǒng)化的管理。工程安全的內(nèi)容包括工程自身安全和工程參建各單位現(xiàn)場員工安全兩方面。因此，對于參建單位來說在工程施工現(xiàn)場上進行必要的安全控制是一項任重而道遠的工作，施工現(xiàn)場的安全控制工作應該被各單位放在首位來確保工程順利。本文就市政工程的特點，在淺析影響市政工程施工現(xiàn)場安全控制的主要因素的同時也總結(jié)性地提出了一些如何加強對市政工程施工現(xiàn)場安全控制措施的建議。

一、市政工程安全管理中存在的問題

1.管理制度有待完善

受傳統(tǒng)觀念的影響，多企業(yè)在招標中只注重投標報價卻忽視投標企業(yè)的工程準入條件和安全生產(chǎn)的信譽，這些因素造成了一些在技能素質(zhì)和安全管理上不合格的施工單位進入現(xiàn)場，導致施工中的安全隱患大量上升。另外，在現(xiàn)場施工中，由于很多現(xiàn)場管理人員對安全生產(chǎn)的忽視，膚淺的認識度，缺失的監(jiān)管力度，以及沒有與參建單位進行協(xié)調(diào)與監(jiān)督，種種原因都會造成監(jiān)而不管的現(xiàn)象，從而導致安全隱患在施工現(xiàn)場不斷地出現(xiàn)。

2.不足的市政工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理力度

出現(xiàn)在市政工程施工過程中的傷亡事故，給施工人員帶來嚴重的生命財產(chǎn)損失的同時也給施工企業(yè)帶來巨大的社會負面影響。相關資料說明，工程安全管理人員注重安全管理的監(jiān)督批評卻忽視對安全監(jiān)督和服務兩者的有機的結(jié)合是造成傷亡事故的主要原因，這些存在的問題造成的一系列安全隱患，以及這些隱患沒有得到及時整改就對整個工程施工的進展產(chǎn)生了影響。

3.有效安全知識培訓機制的缺乏

作為施工的主體，施工人員要對自身負責，就要將技能水平與自我安全保護意識放在第一位，所以，對施工人員來說，必要的安全知識培訓教育會成為基礎性的安全管理工作。而在實際市政工程施工中，部分企業(yè)就對安全施工沒有充分認識，只看重效益為了趕進度，而嚴重忽視安全生產(chǎn)。還有的企業(yè)忽視安全隱患隱形排查方面的相關規(guī)定，安全知識教育的培訓沒有在施工人員中很好地展開，更沒有一個完善健全的培訓機構(gòu)來保障，施工人員對安全意識不上心，這些都是施工中安全事故的發(fā)生率上升的原因。

二、市政工程施工現(xiàn)場安全管理措施的加強

1.安全管理組織機構(gòu)的完善，專職安全管理人員的配備

項目部要將項目經(jīng)理作為安全第一責任人，現(xiàn)場安全員、項目技術負責人負責從頭到尾整個過程中的安全生產(chǎn)工作。以下三點要求是作為專職安全管理人員應具備的：（1）工作作風踏實嚴謹，責任心重，安全意識強。（2）具備一定的專業(yè)技術知識與安全管理技能，能及時發(fā)現(xiàn)并知道如何解決安全隱患，同時還能使相關安全生產(chǎn)活動在有關人員的組織下順利開展。（3）態(tài)度謙虛，有服務意識，能處理好現(xiàn)場施工人員的關系，面對建議和批評愿意接受，能把受益的感覺通過安全管理工作直接傳達給作業(yè)人員。

2.嚴格控制施工方法，提高工程質(zhì)量水平

施工質(zhì)量水平與技術因素聯(lián)系萬千。技術因素由人員的技術裝備、信息、素質(zhì)、檢測技術等管理因素組成。嚴密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制應該被建立來使市政工程項目明確各自責任。為達到施工的安全，在施工過程中，要嚴格控制每個環(huán)節(jié)，要在各分部、分項工程中管理全面落實到位。在全過程管理實施中要先從施工隊伍自身情況和工程特點以及質(zhì)量通病上入手，把質(zhì)量目標和安全內(nèi)容編寫進施工組織設計，將具體的質(zhì)保計劃和安全措施落實，將實施內(nèi)容、方法和效果得以很好地實施。加強實施質(zhì)量計劃和安全措施中的質(zhì)量檢查，以定量分析的結(jié)果來得出結(jié)論。質(zhì)量控制預期應達到的結(jié)果以及應達到的程度和水平是構(gòu)成質(zhì)量控制的目標。為激發(fā)施工人員質(zhì)量控制積極性、主動性，在進行質(zhì)量控制時要實施目標化管理，迅速解決突出問題。

3.加強安全管理檢查評分和考核工作

要建立并認真貫徹落實安全檢查制度。通過定期檢查并記錄，將各種事故隱患檢查出來并及時整改。對施工工地進行安全檢查評分要按照國家相關標準。為防止事故的發(fā)生，應立即采取有效的防護措施來處理安全薄弱環(huán)節(jié)，要對安全紀律和規(guī)章制度的執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)工人勞動條件是否安全并及時施以安全技術改進來提高安全施工的水平。負責施工現(xiàn)場安全工作監(jiān)督檢查的專職的安全人員也要得以合理配備。不能讓非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)，沒有經(jīng)過培訓的新入工地的民工和不能通過考試的民工不允許上崗作業(yè)。

4.承接工程項目要謹慎，提高安全意識

由于激烈的市政工程市場競爭以及承包價格、建設工期等常常都是由建設單位制定的因而導致施工單位只能作為被動的接受者，所以一旦中標后，以下兩種情況就容易發(fā)生：（1）短暫的施工工期，為了搶進度、趕工期，施工單位只能忽視安全，給施工現(xiàn)場造成混亂（2）低價的承包價格，因為大力節(jié)省用于安全生產(chǎn)的器材、必要設備上的費用開支，就滋生了安全隱患。所以在激烈的施工企業(yè)競爭下，必須先考慮自身所能夠承受的能力來承接項目以確保安全管理費用投入的多少。否則，上述兩種情況一旦發(fā)生都會造成安全事故的發(fā)生，對于企業(yè)來說這是相當不劃算的。但是在合理的建設工程工期造價情況下，因為盲目地追求生產(chǎn)的利益，有部分項目負責人忽視工作人員的配備和安全設施的投入。這樣下去，安全管理不知從何說起。因此，為了實現(xiàn)現(xiàn)場安全管理，在承攬工程項目上企業(yè)要相當謹慎，并要對安全生產(chǎn)工作足夠重視。

5.規(guī)范市政工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檔案管理工作

對市安監(jiān)站安全監(jiān)督檔案管理形式進行統(tǒng)一，把市政工程項目為單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檔案進行合理建立，并把像《市政工程安全生產(chǎn)監(jiān)督卡》、《安全文明工地申報表》等建檔所需的文件由市安監(jiān)站統(tǒng)一印制并送各區(qū)市安監(jiān)機構(gòu)去執(zhí)行。檔案內(nèi)容包括：市政安全生產(chǎn)監(jiān)督卡、扣分卡、安全報監(jiān)書、告知書回執(zhí)、扣分通知書、安全文明工地申報表、執(zhí)法文書、創(chuàng)建方案、以及其它在監(jiān)管過程中的記錄資料等。

三 結(jié)束語

生產(chǎn)活動的客觀需要取決于安全生產(chǎn)，對安全宣傳教育的加強、對管理制度的執(zhí)行、對責任的落實、對制度執(zhí)行力的加強、對監(jiān)督及查處的重視，對安全隱患遺留的杜絕，對所有不安全行為與不利環(huán)境加以避免。要對安全生產(chǎn)的重要性有充分的認識，安全生產(chǎn)應該被放在非常重要的位置，以在確保質(zhì)量的基礎上將生產(chǎn)的任務高率完成。在市政工程建設過程中，只有通過這些才能使安全事故得以有效減少及防止發(fā)生。

參考文獻：

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