淺談工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施

慕罡煒

【摘要】風(fēng)險(xiǎn)存在于建筑施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)和階段，因此，風(fēng)險(xiǎn)管理也就貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理可以更好地預(yù)防和減少工程的意外損失。本文對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施 進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)；措施

工程項(xiàng)目的施工周期長(zhǎng)、環(huán)境復(fù)雜，在整個(gè)施工的過(guò)程中會(huì)受到各種因素的影響，造成施工費(fèi)用的波動(dòng)，也造成了造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

一、工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

1、在工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)中存在的全程性特點(diǎn)。全程性特點(diǎn)指的是無(wú)法明確的因素對(duì)項(xiàng)目工程目的的作用。在項(xiàng)目工程施工的全過(guò)程中，施工環(huán)境、自然氣候條件、施工建材原料、施工操作人員等都存在相應(yīng)的不確定因素，假如出現(xiàn)某項(xiàng)不確定條件，則很容易導(dǎo)致項(xiàng)目造價(jià)出現(xiàn)變化，增加施工的資金投入，降低企業(yè)的資金收益。

2、 在工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)中存在的復(fù)雜性特點(diǎn)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)來(lái)講，其必然存在一定的復(fù)雜特性，同樣也包含工程的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于項(xiàng)目施工來(lái)講，其施工的方法、規(guī)模等都存在較大的差別，再加之施工地質(zhì)條件、自然氣候的不同，進(jìn)而讓工程建設(shè)期間存在很多風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)并不是相對(duì)獨(dú)立的，存在一定的關(guān)聯(lián)，進(jìn)而更加重了風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜特性，為工程造價(jià)管理工作制造了困難。

3、在工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)中存在的可變性特點(diǎn)。對(duì)于工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的可變特性來(lái)講，其指的是在項(xiàng)目施工期間，部分風(fēng)險(xiǎn)可能在質(zhì)與量方面出現(xiàn)改變。伴隨著項(xiàng)目施工進(jìn)程的逐步深入，一些風(fēng)險(xiǎn)能夠得到處理并消除，而另一些風(fēng)險(xiǎn)不僅無(wú)法獲取解決，甚至可能引發(fā)或者改變成另一些風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而加大了造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的難度，對(duì)企業(yè)的資金收益及發(fā)展造成危害。

二、工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素

1、技術(shù)因素

對(duì)房屋建筑工程企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于受到國(guó)家規(guī)模調(diào)控和信貸等政策的直接影響，整個(gè)房屋建筑工程項(xiàng)目的工程造價(jià)會(huì)因此受到技術(shù)的制約。比如，因?yàn)樵靸r(jià)管理缺乏完善性，以及工程造價(jià)市場(chǎng)缺乏必要的規(guī)范和制約，導(dǎo)致在實(shí)際操作過(guò)程中，有一些相關(guān)工作人員未能熟練地對(duì)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)之間的關(guān)系加以平衡，尤其當(dāng)這部分工作人員對(duì)技術(shù)采取了不負(fù)責(zé)的態(tài)度時(shí)，將會(huì)導(dǎo)致技術(shù)事故的發(fā)生。當(dāng)然，因?yàn)榧夹g(shù)經(jīng)驗(yàn)的匱乏，難以選擇最優(yōu)的技術(shù)方案，加之對(duì)信息等的了解程度較低，也易造成在建筑工程造價(jià)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)亟待解決的風(fēng)險(xiǎn)。

2、不可抗力因素

任何地點(diǎn)、任何時(shí)間進(jìn)行施工，都有可能受到不可抗力因素的影響，使工程造價(jià)工作處在風(fēng)險(xiǎn)之中。更為重要的是，這些風(fēng)險(xiǎn)往往是不可預(yù)見(jiàn)和潛在的，一旦發(fā)生將會(huì)對(duì)建筑工程造價(jià)工作帶來(lái)消極影響。而且，戰(zhàn)爭(zhēng)、禁令或者是火災(zāi)等都會(huì)以不可抗力的形式出現(xiàn)，或者提升建筑工程的造價(jià)，或者使之處在不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)之中，影響到建筑工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理。

3、人為因素

作為影響建筑工程造價(jià)最基礎(chǔ)、最重要的因素，在建筑項(xiàng)目造價(jià)的決策、設(shè)計(jì)與實(shí)施過(guò)程中，任何項(xiàng)目參與方或者負(fù)責(zé)人都能夠借助提前分析與預(yù)測(cè)的方法，決定某項(xiàng)工程項(xiàng)目的活動(dòng)與具體的活動(dòng)程序。但是，不可否認(rèn)的是，因?yàn)椴煌?fù)責(zé)人的學(xué)識(shí)、背景與認(rèn)知等方面存在顯著差異，個(gè)人在意志和意愿方面也會(huì)有所不同。所有這些都會(huì)直接影響到建筑項(xiàng)目造價(jià)的程序與內(nèi)容，也可能對(duì)方案的實(shí)施產(chǎn)生影響，繼而導(dǎo)致建筑工程造價(jià)呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的現(xiàn)象。

三、工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

1、完善工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的控制

環(huán)境工程項(xiàng)目造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理的控制環(huán)境直接影響著項(xiàng)目組成員的控制意識(shí)和可控的主觀能動(dòng)性。影響著控制環(huán)境的因素有許多方面，而最重要的就是提高管理成員的素質(zhì)，尤其是造價(jià)工程師的素質(zhì)。管理者的素質(zhì)在項(xiàng)目建設(shè)中起到了至關(guān)重要的作用，直接影響到企業(yè)內(nèi)部對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性控制的效率和效果。企業(yè)應(yīng)該把主要精力放在人才培養(yǎng)上，有了高素質(zhì)的人才，不僅會(huì)提高整個(gè)工程的質(zhì)量，同時(shí)還可以為企業(yè)節(jié)約更多成本。因此，提高企業(yè)管理人員的素質(zhì)有利于完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制環(huán)境。

2、對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在工程項(xiàng)目中，良好的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有利于提高整個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制效果。如果對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行了全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，那么在項(xiàng)目開(kāi)工前，管理人員就會(huì)對(duì)影響項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵因素做充分的準(zhǔn)備，因此就能夠?qū)φ麄€(gè)項(xiàng)目盡可能的采用有利的措施來(lái)化解已知的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。例如，在某個(gè)招標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)方在投標(biāo)前就已充分分析了項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)可能減少工程量的項(xiàng)目報(bào)低價(jià)，而對(duì)可能增加工程量的項(xiàng)目報(bào)高價(jià)，這樣在工程決算時(shí)，增加的工程款將大大超過(guò)減少的款項(xiàng)，承包商也因此會(huì)獲得可觀的利潤(rùn)。工程項(xiàng)目造價(jià)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的時(shí)候一般要經(jīng)歷風(fēng)險(xiǎn)辨別、分析、管理、控制等過(guò)程。

3、通過(guò)工程保險(xiǎn)及工程擔(dān)保來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于一些無(wú)法避免的風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)的方式來(lái)解決，如第三方責(zé)任險(xiǎn)、常見(jiàn)的工程損壞、機(jī)械設(shè)備的損壞、人身意外傷亡等。但是我國(guó)現(xiàn)階段工程保險(xiǎn)制度尚不夠成熟，保險(xiǎn)公司缺乏與工程類相關(guān)的專業(yè)人士，而且工程保險(xiǎn)險(xiǎn)種單一，缺乏靈活性，無(wú)法有效地提供專業(yè)的保險(xiǎn)服務(wù)。同樣，擔(dān)保市場(chǎng)尚未得到普及。只有在擁有眾多符合相關(guān)資格條件的高素質(zhì)的擔(dān)保人的前提下，工程擔(dān)保制度才能得到推行與發(fā)展，形成有競(jìng)爭(zhēng)性的擔(dān)保人市場(chǎng)。然而，我國(guó)現(xiàn)階段擔(dān)保形式單一，無(wú)法形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，導(dǎo)致?lián)Ｊ袌?chǎng)無(wú)法得到快速發(fā)展并普及。實(shí)施工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保制度來(lái)轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)是一種趨勢(shì)，應(yīng)得到全面推行。

4、 增強(qiáng)承包商的索賠管理意識(shí)

由于想從業(yè)主手中承接工程并不是很容易，所以承包商擔(dān)心向業(yè)主索賠會(huì)損害工程利潤(rùn)及與業(yè)主之間的友好合作關(guān)系而不好意思索賠，對(duì)索賠意識(shí)薄弱?，F(xiàn)階段我國(guó)絕大多數(shù)工程造價(jià)人員由于經(jīng)驗(yàn)不足，加之平時(shí)又缺乏對(duì)索賠證據(jù)的收集和整理，所以一旦面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的索賠工作就顯得力不從心，結(jié)果索賠失敗。因此，增強(qiáng)承包商的索賠管理意識(shí)已刻不容緩。在施工階段是工程索賠的頻發(fā)階段，如設(shè)計(jì)有誤、加速施工、工程量變化、圖紙變化、不利自然條件或非乙方原因而引起的施工條件發(fā)生變化以及工期延誤等情況都會(huì)導(dǎo)致索賠事件的發(fā)生。索賠時(shí)應(yīng)注意要以合同為依據(jù)，做到及時(shí)性、資料完整性及運(yùn)用適當(dāng)?shù)乃髻r技巧來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。

5、經(jīng)濟(jì)與管理措施

在工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，管理人員需要對(duì)工程所在地的市場(chǎng)環(huán)境以及宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的分析和預(yù)測(cè)，選擇合適的合同結(jié)構(gòu)模式，保證工程項(xiàng)目的各參與方都能夠在可接受的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)開(kāi)展自己的工作。對(duì)于建設(shè)單位要密切關(guān)注市場(chǎng)材料以及機(jī)械使用價(jià)格的變動(dòng)情況，建立市場(chǎng)價(jià)格資料庫(kù)，采取適當(dāng)?shù)牟牧喜少?gòu)模式以及機(jī)械使用方案，減少由于市場(chǎng)變動(dòng)而造成的成本增加。而對(duì)于施工單位同樣也是如此，要有針對(duì)性的制定施工方案，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，提高生產(chǎn)效率，降低成本增加的可能性。而在管理措施方面各個(gè)參與單位要建立造價(jià)控制問(wèn)責(zé)制，將造價(jià)控制目標(biāo)層層分解落實(shí)到具體管理部門，例如在設(shè)計(jì)階段要實(shí)施限額設(shè)計(jì)，將投資目標(biāo)層層分解落實(shí)到各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)部門中，在確保設(shè)計(jì)方案質(zhì)量、進(jìn)度以及安全目標(biāo)能夠保證的基礎(chǔ)之上，盡量節(jié)約成本。

總而言之，建筑工程項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范和管理工作是整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系中最為重要的核心環(huán)節(jié)，工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理防范貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，通過(guò)合理有效地造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范和管理，可以很好的實(shí)現(xiàn)工程投資、工程工期、工程質(zhì)量等各方面工程目標(biāo)與效果的有機(jī)統(tǒng)一。

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