淺析建筑工程預決算存在問題及對策

廖筱南

【摘要】作為控制建筑工程項目投資重要手段的預決算，在日常的工程項目招標和企業(yè)經(jīng)營管理水平考核中起著重要作用，也是審計機關掌握企業(yè)投資狀況并監(jiān)督其經(jīng)營管理的重要依據(jù)，它具有較高的科學性、準確性和權威性。但由于多種原因造成了我國建筑工程預決算在實際工作中還存在著預決算編制質(zhì)量較低，工程造假削低失控，工程投資控制不科學等問題，為了適應市場競爭，提高建筑企業(yè)的整體競爭力，建立一個高效的適應市場競爭的建筑市場工程造價管理體系日益重要。文章主要分析了建筑工程預算和決算中存在的問題，提出了如何有效的提高建筑工程預決算水平的對策。

【關鍵詞】建筑工程；預決算；問題；對策

1建筑工程預決算過程中存在問題分析

1.1建筑工程預算過程中存在的問題

1.1.1工程預算定額不健全

許多建筑企業(yè)在進行工程預算編制的時候，常常會遇到諸如借用定額問題，例如在進行房屋建筑工程預算編制的時候參照工民建標準進行定額，這類定額的借用，因為沒有考慮到地域.建筑類型.施工技術水平等因素的影響，而造成預算編制的不合理。

1.1.2人為因素對工程預算編制影響較大

在工程預算的編制中，建筑公司對臨時房屋建筑工程的投資一般是有一個固定的公式可以計算，但這個計算公式并不是對所有的工程都使用的，特別是在建筑工程中，由于施工新的技術和機械的應用以及管理水平的不斷提高，勞動生產(chǎn)率也在不斷提高，同樣的一個施工工程，可能使用的施工人員大大減少，如果沒有考慮到這種可變的因素對施工工程的影響，最后會導致工程預算失真的問題，從而導致工程投資失控現(xiàn)象。

2建筑工程決算中存在問題分析

2.1虛增工程量

虛增工程量是一些施工企業(yè)為了增加施工成本的一種重要方法，雖然有的時候，這種虛增工程量并不是施工企業(yè)人為因素所造成的。

2.2高套定額

建筑企業(yè)在進行工程決算的時候，常常會出現(xiàn)高套定額的問題，高套定額就是在進行項目工程決算的時候降低工程標準，但是卻套用了高標準的定額，從而兩者之間存在很大的差距。

3施工過程中造價控制的問題

（1）沒有形成一套完善的責權利相結合的成本管理體制?，F(xiàn)行的施工項目成本管理體制，很多不能很好地將責權利三者結合起來。有些項目部簡單地將項目成本管理的責任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系；在一定程度上扼殺工作人員的積極性，不利于技術的開發(fā)與提高，也就不利于工程項目的成本管理與控制。

（2）項目管理人員經(jīng)濟觀念不強。施工企業(yè)項目普遍存在一種現(xiàn)象，項目部各部門間缺乏相互間的交流。即工程技術部門只負責技術和質(zhì)量監(jiān)督；計劃部門只按工程進度編制計劃，不管質(zhì)量是否合格；物資部門只負責材料的采購及進場驗收。表面上看各部門職責分明，但技術部門為了保證工程質(zhì)量，選用不經(jīng)濟的施工方案，必然會增大成本；而物資部門采購質(zhì)好價高的材料，即使材料使用沒有一點浪費，但成本降不下來。

4 如何提高建筑工程預決算水平對策分析

4.1根據(jù)實際情況編制建筑工程預算定額體系

針對建筑工程預算定額過程中的借用問題，建筑企業(yè)在進行工程預算的時候，可以考慮根據(jù)建筑工程的地域分布和類型以及施工技術水平等因素，結合實際情況，制定出一套較為完整的預算編制定額體系。在進行預算編制的時候，可以根據(jù)建筑工程的地域差異和實際施工水平，按照定額進行靈活調(diào)整，即在工程預算基礎定額基礎上，根據(jù)工程的施工難易程度，設置難易系數(shù)，從而最大提套施工的經(jīng)濟效益，創(chuàng)造更多的固定資產(chǎn)，而且也要對技術發(fā)展和工藝進步所帶來的定額變化進行及時調(diào)整，不斷進行補充，控制部分工程造價失控問題。

4.2加強建筑工程決算審核

工程造價定額具有科學性.權威性.法令性，不能隨意提高和降低其形式和內(nèi)容，審核所套定額事，主要審核定額的合法性，定額子目包括的工作內(nèi)容，工程項目有否重復套用，如塊料面層下找平層，瀝青卷材防水層的冷底子油等，另外定額主材價格套用是否合理，所使用的主材與計價表的主材的價格不同時，依據(jù)有關文件和計價表的規(guī)定執(zhí)行，材料價格應當按原基價計入直接費，差價部分另外在取費中作為主材差價另計，否則多計算綜合費。對換算的定額單價的審核，要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工.材料或機械中的全部還是部分，換算的方法是否正確，這都會影響工程造價的準確性。

4.3嚴把材料差價關

材料價格的高低對工程造價具有重大的作用，應依據(jù)國家頒布的建筑.安裝工程材料定額標準，對施工單位的材料價差進行認真審核。對國家無明確規(guī)定的材料價格，由于市場價格不統(tǒng)一，要直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，同時要搞好市場調(diào)查，特別是裝飾材料，大多單價較高，更應加強審核力度。

4.4建立完善預算管理體系

根據(jù)建筑工程預決算定額體系，可以有針對性的建立一些適合當?shù)厥┕に胶褪袌鲂枨蟮念A算編制，建筑企業(yè)在進行工程預決算的時候可以考慮根據(jù)工程地域分布和綜合各種因素，制定適合工程建筑的額定項目，同時也要根據(jù)時代和技術的變化，來選擇及時的調(diào)整工程額定系數(shù)。

4.5提高工程計算精確度

在工程進程造價預算的時候，常常會因為一些計算的誤差和計算方法的失誤，影響建筑工程的預算價格，最終造成工程造價失控。針對這一情況，結合當?shù)貙嶋H情況，制定出一套適合當?shù)毓こ探ㄔO的預算系數(shù)，針對不同的時間和區(qū)域，制定一套工程調(diào)價系數(shù)。

4.6制定有效的人才激勵政策

人才激勵顧名思義，是管理環(huán)節(jié)中不可缺少的一部分，有效的激勵可以成為組織發(fā)展的動力保證。它有自己的特征，它以組織成員為重要基點，以需求理論為指導。激勵機制一旦形成，它就會在組織內(nèi)部形成一種狀態(tài)。調(diào)動員工的積極性，因此我們可以通過階段性的工作成績有效的鞭策員工工作熱情。同時，我們還應該積極的拓寬員工在培訓、提升的機會。特別是對預算管理人員、設計人員、監(jiān)督管理人員培訓、提升他們。在工程預算中，對預算過程做有效的監(jiān)督和校審，為防止人為的錯誤發(fā)生做準備。

結 語

總之，作為控制建筑工程項目投資的重要預決算手段，在日常的工程項目招標和企業(yè)經(jīng)營管理中，具有重要作用。由于我國建筑工程預決算體系的不健全，直接導致工程造價失控，建立科學的、完善的、預決算體系，加大對企業(yè)員工的培訓力度，成為建筑工程企業(yè)面臨的重大問題，只有提高預決算水平，才能為建筑企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟效益。

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