建筑工程決算審計的幾點建議

楊松

摘要：工程決算審計是貫穿工程始終的一項工作，審計工作的開展需要國家制定完善的法律，企業(yè)制定相應的規(guī)章制度，工作人員需要付出責任心和耐心，同時需要所有施工參與人員的配合。本文就主要對建筑工程決算審計相關問題進行了簡要分析。

關鍵詞：建筑工程；決算；審計

引言

工程決算審計是依照國家相關規(guī)定，對工程造價進行有效的監(jiān)督和檢查。通過工程決算審計可以有效的防止國有固定資產(chǎn)流失，加強工程決算審計需要國家制定完善的政策制度，審計人員采取科學的審計辦法、結合工程決策的資料，對工程造價進行全過程的審計。

一、工程決算審計中常見的審計方法

1、全面審計法

這種審計法是通過對工程項目全過程進行分別的審查。并且，全面審計法的計算方式是與圖紙預算方法基本一致的，都是按照國家規(guī)定的預算定額來對每一個施工環(huán)節(jié)進行全面的的審查。通常情況下，這種審計方法的出錯率較小，設計結果的精確性非常高。然而，其在實際應用過程中，也有很多的不足之處，由于全面審計法涉及的是全過程的工程項目量，這就加大了審計人員的工作難度。

2、標準圖審計法

標準圖審計法的含義是指通過圖紙施工或者利用標準圖紙施工的工程項目，先集中審計力量對標準預算或者決算造價進行編制，并以此作為標準對比進行審計的方法，一般對于按照標準圖紙設計或者是通用圖紙施工的工程，其地面以上的結構基本上相同，可以集中審計力量對一份決算造價進行細審，以此作為標準圖紙的標準造價；或者是將這種標準圖紙的工程量作為標準，進行對照審計；而對設計變更部分以及局部不同的部分，通常只需要作單獨審查，此方法的優(yōu)點是耗時短效果好易定案。

3、對比審計法

可以說，在所有審計方法里，對比審計法是工程造價管理中比較常用的設計方法，其最主要的審計內(nèi)容是指審計部門以同類工程中的工程造價為參考，并對擬建的工程進行審計，但是，在實際中應用這種審計方法時，應該特別注意幾個方面：首先，審計人員在參考已完成審計的同類工程造價的過程中，對于施工圖紙中的相同部門，可以根據(jù)擬建工程來進行審計，然而，不同的部門要進行分別審計，不可以采用審計對比法。其次，擬建工程與參考工程兩者之間是有區(qū)別的，其建筑面積存在很大的差異，那么，針對這種現(xiàn)象，可以利用參考工程與擬建工程相同工程量這一點進行對比審計，由于這一過程較為復雜，審計人員必須保持嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，對擬建工程進行認真仔細的審計，避免審計結果發(fā)生誤差。最后，如果擬建工程與參考工程的建筑面積不同，可設計圖紙中有著相同點，審計人員就可以將這些相同部分采用對比審計的方法。

4、篩選審計法

不同類型的建筑工程項目，在建筑物的設計、構造等方面也存在著極大的差異。然而，無論是在任何工程項目建設中，各個階段的施工量在建筑面積上并不會產(chǎn)生較大的價差。因此，審計人員就可以對該類建筑工程采取篩選的方法，根據(jù)國家規(guī)定的定額標準來進行工程造價的計量工作，這種審計方法不僅能夠?qū)φ麄€工程項目的工程造價進行全面的估算，還可以對審計工作中存在的問題進行有效的控制，從而確保工程造價管理工作的順利開展。

二、工程決算審計工作存在的主要問題

1、體制不完善

我國很多建筑企業(yè)對工程造價的審計工作認識不全面，沒有給予審計工作足夠的重視，造成很多工程項目的造價審計管理體制不健全，存在嚴重的制度缺失，直接導致了工程決算審計工作開展的時候缺乏相應的指導依據(jù)。因此工程造價風險時有發(fā)生，難以掌控，對整個工程管理和風險控制產(chǎn)生重大影響。

2、缺乏對造價審計全程的控制

目前，我國建筑工程項目的工程決算審計工作存在很多問題，其中較為突出的問題就是工程造價審計工作是在工程竣工之后開始的。但是一般工程的工期實踐很長，如果沒有在施工之前對項目決策、設計、招標投標及施工的全過程進行系統(tǒng)的跟蹤審計，必然會導致最終的審計工作出現(xiàn)各種問題，有些問題已經(jīng)難以追根溯源，最終可能會在審計的過程中出現(xiàn)各種糾紛現(xiàn)象。

三、提高工程決算審計的具體對策

1、主動開展審計工作

工程決算審計必然會因為認識角度的不同而引起施工單位的反感，造成他們不愿意積極配合，為此審計部門應該采取主動的審計方式爭取領導的重視，為有效爭取領導的重視，審計人員在開展審計工作前需要做好以下兩方面的工作：一是要做好審計準備工作，明確審計目的。審計人員要在開展工作前盡可能的收集較多的資料，以便在審計開展后掌握主動權；另一方面要科學的選擇突破口，確保審計工作的成功率。審計人員要充分重視工作經(jīng)驗和技術，采取多種審計方法，科學分析，找出問題的所在，進而利用問題的所在，開展審計工作。

2、創(chuàng)新工程決算審計技術與方法

首先要將財務審計與工程審計相融合，通過二者的融合可以發(fā)現(xiàn)單方面審計工作所不能發(fā)現(xiàn)的問題，比如對建筑安裝投資完成額審計中，通過財務審計與工程審計可以查看是否存在概算外投資項目、概算內(nèi)未完項目，有無虛列建筑安裝投資等問題；其次將計算機技術融入到工程決算審計中，構建完善的造價審計系統(tǒng)，比如利用工程對量軟件功能，就可以直接反映出工程預算設計的差額，提高了審計工作的質(zhì)量，避免了人為干預審計結果的現(xiàn)象發(fā)生。

3、加強審計制度和人員隊伍建設

對于審計制度，應該按照本地建設工程造價管理辦法和《審計機關國家建設項目審計準則》的要求，結合實際情況，建立有利用規(guī)范建筑市場的規(guī)章制度，使審計制度有章可循。國家要健全工程造價方面的法律法規(guī)，在實際實踐過程中，應該把施工合同與招標文件不一致的情況作為日常監(jiān)督的重點，在地方招標投標管理辦法中有所規(guī)定，使審計方法有法可依，從而減少國家資金損失，保護國家利益。而且要加強審計人員隊伍的建設，工程項目結算審計是一項知識面廣、專業(yè)性很強的綜合工作，要求審計人員洞察能力比較強，懂審計、施工、法律、工程造價等方面的知識，并且要有良好的溝通交流能力，為此，要定期的對審計人員開展培訓，積極參加工作討論交流，提高審計人員的整體水平，提高審計質(zhì)量。

4、轉(zhuǎn)變工程決算審計工作職能

轉(zhuǎn)變工程決算審計工作職能，由單純的監(jiān)督轉(zhuǎn)變成監(jiān)督與服務并重，目標上轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部控制評價和風險評估，而非原來的查錯糾弊；監(jiān)督方式由事后換變?yōu)槭虑昂腿瘫O(jiān)督，利用審計結果評價工程投資的效益。

結束語

總之，可以得知，工程項目審計人員要做好項目工程決算審計，需要堅持技術與經(jīng)濟相結合的原則應用國家的法律法規(guī)，切實抓好工程設計、工程招投標合同簽訂及工程施工過程審核各個環(huán)節(jié)的審計質(zhì)量，充分發(fā)揮審計人員的主觀能動性，以高度負責任的態(tài)度，主動審核工程造價全過程各個方面的條件因素。作為工程項目審計人員，應具備嫻熟的建筑工程實際工作經(jīng)驗，與時俱進不斷學習的精神和良好的職業(yè)道德。只有這樣，才能真正使工程項目從設計到工程竣工結算的造價審計目標實現(xiàn)。

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