如何做好工程造價(jià)審核工作

黃永濤

【摘要】采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。本文對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)預(yù)結(jié)算；審核

引言：有人把審核比作是工程造價(jià)的命脈，足以看出審核的重要性。建設(shè)工程造價(jià)審核是控制工程造價(jià)的必要手段，是工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成全部的承包工程并驗(yàn)收質(zhì)量合格符合合同要求后，接著就要進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算審核，承包方編制的工程結(jié)算的真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面的審查，對(duì)辦好工程結(jié)算有現(xiàn)實(shí)的意義。工程造價(jià)審核要從多方面多角度控制，有行業(yè)主管部門(mén)控制、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制、造價(jià)人員自身控制、委托方及其他相關(guān)人員的反饋等。首先必須端正審核人員的思想。作為審核人員一定要秉公執(zhí)法，堅(jiān)持獨(dú)立性原則，處理問(wèn)題時(shí)必須依據(jù)客觀(guān)事實(shí)，不能帶有任何偏見(jiàn)，不能有一絲的僥幸思想，人民聘請(qǐng)你，就要用你的專(zhuān)業(yè)知識(shí)來(lái)當(dāng)建設(shè)工程資金的守護(hù)員。其次接受業(yè)務(wù)既要盡力而為，又要量力而行。當(dāng)公司安排造價(jià)人員審核項(xiàng)目時(shí)，造價(jià)工程師本人應(yīng)考慮自身的專(zhuān)業(yè)能力，充分了解委托的目的，工程項(xiàng)目的大致概念，委托前是否初審，審核所需的資料的可獲取性等。如果超出自身業(yè)務(wù)能力范圍，應(yīng)及時(shí)向公司反映，以便增加專(zhuān)業(yè)人員或重新安排。再次應(yīng)掌握好工程造價(jià)軟件的使用，建議審核人員不要經(jīng)常更換軟件，以防由于對(duì)軟件的不熟悉而造成的錯(cuò)誤。在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行審核。

一、對(duì)合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件的審核是工程造價(jià)審核的基礎(chǔ)和前提

進(jìn)行工程造價(jià)審核，首先應(yīng)仔細(xì)研究合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件、確定工程價(jià)款的結(jié)算方式、明確合同的計(jì)價(jià)類(lèi)型，再仔細(xì)研究其中的調(diào)價(jià)條款，根據(jù)結(jié)算調(diào)價(jià)條款進(jìn)行工程造價(jià)審核。有時(shí)可能會(huì)遇到一些合同中的錯(cuò)誤，或者是預(yù)算中的清單描述不夠清楚完整，造成工作內(nèi)容上的扯皮，把本來(lái)應(yīng)屬預(yù)算內(nèi)應(yīng)考慮的項(xiàng)目再列入造價(jià)，計(jì)取費(fèi)用，而甲方又沒(méi)有足夠的反駁理由，造成工作中的被動(dòng)，所以我們一定要仔細(xì)查看雙方是否簽訂補(bǔ)充協(xié)議，招標(biāo)文件中是否另有說(shuō)明，建設(shè)方有沒(méi)有增加工程價(jià)款的條件，必要時(shí)可以向相關(guān)法律部門(mén)咨詢(xún)。

二、工程量的審核是工程造價(jià)審核的根本

由于雙方站在不同的立場(chǎng)，不同的觀(guān)點(diǎn)，工程量?jī)r(jià)的不同也是客觀(guān)存在的。對(duì)工程量進(jìn)行審核，首先要熟悉圖紙，結(jié)合工程的大小和圖紙的簡(jiǎn)繁程度選擇工程量的審核方法，主要有全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審核法和篩選法等。選擇合理的審核方法不但能大大提高審核速度而且直接關(guān)系到審核的質(zhì)量和效率。其次應(yīng)審查有無(wú)多計(jì)或者重復(fù)計(jì)算，計(jì)算單位是否一致，是否按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算等。對(duì)于一些圖紙不明確的工程量要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，細(xì)致認(rèn)真的核對(duì)，掌握工程動(dòng)態(tài)及是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒(méi)有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒(méi)有變更通知，是否在變更的基礎(chǔ)上又變了等等問(wèn)題都應(yīng)注意。

三、定額子目的套用是審核的重點(diǎn)

在審核預(yù)算單價(jià)是否正確時(shí)應(yīng)注意一下幾點(diǎn)：①對(duì)于直接套用定額單價(jià)的子目注意采用的項(xiàng)目名稱(chēng)和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙的要求是否一致，如構(gòu)件名稱(chēng)、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)（混凝土或砂漿編號(hào)等）、位置等。②要注意工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用，如塊料面層下的找平層、瀝青隔氣層下的冷底子油、預(yù)制構(gòu)件中的鐵件、屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施等③對(duì)于換算的定額單價(jià)審核要注意換算內(nèi)容是否允許換算，允許換算的內(nèi)容是定額人、材、機(jī)的部分還是全部，換算的方法是否正確，要審查是否存在忽略定額綜合解釋?zhuān)桓鶕?jù)說(shuō)明換算系數(shù)等情況。④對(duì)于補(bǔ)充子目的單價(jià)主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料種類(lèi)、含量、預(yù)算價(jià)格、人工單價(jià)及含量、機(jī)械臺(tái)班種類(lèi)、含量及臺(tái)班單價(jià)是否科學(xué)合理。

四、材料價(jià)格是審核的重中之重

由于材料價(jià)格對(duì)工程造價(jià)的影響很大，施工方在編制造價(jià)時(shí)往往會(huì)虛報(bào)材料價(jià)格，尤其是遇到材料價(jià)格變動(dòng)幅度較大的時(shí)候，往前、往后報(bào)價(jià)全由施工方說(shuō)了算，有意向價(jià)格高的時(shí)間段靠攏，當(dāng)實(shí)際購(gòu)買(mǎi)價(jià)高于預(yù)算價(jià)時(shí)將暫定價(jià)交給甲方簽證，而購(gòu)買(mǎi)價(jià)低于暫定價(jià)時(shí)就以預(yù)算暫定價(jià)作為計(jì)算依據(jù)。對(duì)于存在的這些問(wèn)題，在審查時(shí)原則上應(yīng)根據(jù)合同約定方法，再結(jié)合甲方現(xiàn)場(chǎng)簽證確定材料價(jià)格。對(duì)那些可以據(jù)實(shí)調(diào)整的材料直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，特別對(duì)裝飾材料要加強(qiáng)審核力度；對(duì)施工期限較長(zhǎng)的工程，材料價(jià)格浮動(dòng)較大，審核是否根據(jù)施工合同規(guī)定的材料價(jià)格確認(rèn)辦法結(jié)算，或者根據(jù)各種材料的使用時(shí)期采用期間平均信息價(jià)，這樣比較貼近工程的真實(shí)造價(jià)。另外，對(duì)于一些信息價(jià)中沒(méi)有發(fā)布的或是甲方?jīng)]有簽證認(rèn)價(jià)的材料，需要注意對(duì)價(jià)格的收集和積累，必要時(shí)可以三方一起進(jìn)行市場(chǎng)考察確定。隨著市場(chǎng)的發(fā)展，建材市場(chǎng)上出現(xiàn)許多新材料，特別是裝飾裝修材料，更應(yīng)重視市場(chǎng)調(diào)查。

五、簽證的審核是成功的保證

現(xiàn)場(chǎng)簽證往往是承發(fā)包雙方爭(zhēng)議最多也是最容易出問(wèn)題的地方，不少施工方采取低價(jià)獲取工程，然后通過(guò)施工過(guò)程中增加簽證來(lái)達(dá)到獲利的目的。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核要遵循三個(gè)原則：首先是客觀(guān)性原則。審核有無(wú)承發(fā)包雙方的簽字和意見(jiàn)及真實(shí)性，是否符合程序要求。其次是整體性原則。要把簽證事項(xiàng)放在整個(gè)工程的大環(huán)境內(nèi)加以考慮，避免工程量的重復(fù)計(jì)算?？雌鋬?nèi)容費(fèi)用是否應(yīng)該由甲方承擔(dān)。最后是全面性原則。審核簽證事項(xiàng)的真實(shí)性，審核發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性，單價(jià)的采用是否合理。例如計(jì)算索賠時(shí)不能按機(jī)械臺(tái)班單價(jià)乘以閑置天數(shù)，而只能計(jì)算機(jī)械閑置損失或租賃費(fèi)等。

六、費(fèi)用的審核是工程造價(jià)審核的最后關(guān)口

根據(jù)工程造價(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的費(fèi)用定額、文件及規(guī)定，結(jié)合工程相關(guān)文件（合同、招投標(biāo)文件等）來(lái)確定的費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性、費(fèi)率計(jì)算是否正確，對(duì)適用不同費(fèi)用政策的同一工程，應(yīng)分別計(jì)算相應(yīng)費(fèi)用；審核各項(xiàng)費(fèi)用在計(jì)算時(shí)所確定的基數(shù)，如是用人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)，是否存在質(zhì)量、工期索賠與反索賠，稅金費(fèi)率套用是否正確等；對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，特別要增加造價(jià)部分是否也同比例下浮等，另外在計(jì)算下浮時(shí)要注意把甲供材扣除。審核過(guò)程完成后，跟蹤落實(shí)和整理檔案階段是審核成果的最終體現(xiàn)。工程造價(jià)審核的底稿一定要按照審核檔案的管理要求進(jìn)行收集和整理，以便于日后查閱和借鑒。認(rèn)真分析工程結(jié)算編制中產(chǎn)生偏差的原因以及影響工程結(jié)算的切實(shí)因素，撰寫(xiě)審核業(yè)務(wù)工作總結(jié)，記錄審核過(guò)程中的重大問(wèn)題及解決方法。

結(jié)束語(yǔ)

要合理確定工程造價(jià)，必須抓好工程結(jié)算的審核工作，從根本上提升審核力度，嚴(yán)把審核質(zhì)量控制關(guān)，降低審核風(fēng)險(xiǎn)。做到計(jì)算時(shí)認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算；要尊重實(shí)際，不多算、不冒算；審核時(shí)要服從道理，不固執(zhí)己見(jiàn)，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。同時(shí)為工程造價(jià)審核工作創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，促使工程結(jié)算的良性循環(huán)。

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