關(guān)于電力企業(yè)廉政建設(shè)創(chuàng)新的分析

彭珺

【文章摘要】

在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)二次會(huì)議上，習(xí)近平指示，認(rèn)真貫徹十八大戰(zhàn)略部署，始終以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為思想指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，更加科學(xué)有效地防治貪污腐敗之風(fēng)，堅(jiān)定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。在此基礎(chǔ)之上，全國(guó)上下相繼開展了嚴(yán)肅有效的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，工作作風(fēng)以及貪腐現(xiàn)象得到了有效治理，至此，廉政建設(shè)再一次進(jìn)入人們的視野。

【關(guān)鍵詞】

電力企業(yè)；廉政建設(shè)；問題；對(duì)策；創(chuàng)新

電力企業(yè)有別于一般的國(guó)有企業(yè)，它的所有資產(chǎn)屬于國(guó)家，它的消費(fèi)群體是所有群眾，純粹的壟斷地位、絕對(duì)的經(jīng)濟(jì)效益，使得電力企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。電力企業(yè)一直以來都是人們所追求向往的就業(yè)單位。雖然要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，但因其優(yōu)厚的待遇，人們依然競(jìng)相角逐。為什么會(huì)出現(xiàn)人們觀念中的“肥差”，并非是空穴來風(fēng)，由此可見電力企業(yè)的廉政建設(shè)存在諸多漏洞，頑疾沉疴，必須對(duì)其廉政建設(shè)進(jìn)行創(chuàng)新性變革才能有所成效。

1電力企業(yè)廉政建設(shè)的問題

1.1腐敗分子滋生

我國(guó)的電力企業(yè)由事業(yè)單位改制而來，改制過程中留下了許多遺患，諸如，家族傳承式的人事制度、懶散癱瘓的工作作風(fēng)等等，還有許多干部經(jīng)受不住錢權(quán)的誘惑，致使貪腐行為滋生蔓延，嚴(yán)重阻礙了電力企業(yè)廉政建設(shè)的開展。

1.2廉政文化意識(shí)薄弱

在電力企業(yè)中，尤其是改企之后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及其單位工作人員過于注重經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)于廉政文化建設(shè)卻忽略不計(jì)，僅停留于表面，并沒有真正意識(shí)到廉政文化建設(shè)的重要性，因此在廉政教育上存在內(nèi)容重復(fù)、形式單一的現(xiàn)狀，沒能在企業(yè)中引起人們的重視，更不利于核心文化凝聚力的形成。

1.3工作制度漏洞

我國(guó)的電力企業(yè)廉政建設(shè)雖每年都在強(qiáng)調(diào)，但都沒有引起足夠重視，即使有所察覺也僅僅停留在表面上，而且應(yīng)付檢查的目的性強(qiáng)，檢查風(fēng)過后，又恢復(fù)原狀，容易反復(fù)，也得不到根治。例如，電力企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察制度的形成，存在很大漏洞。這個(gè)部門的設(shè)置尤為重要，卻因沒有實(shí)權(quán)及種種原因的限制，導(dǎo)致其功能的缺失，形同虛設(shè)。像此類的制度漏洞還有很多，如不加以完善，貪腐問題將會(huì)進(jìn)一步滋生、后果不堪設(shè)想。

1.4面對(duì)新形勢(shì)有些力不從心

如今新媒體的介入，給處于傳統(tǒng)模式下的電力企業(yè)廉政建設(shè)帶來了前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。微信、手機(jī)傳媒的飛速發(fā)展，信息的透明性、影響力的范圍與深度都在不斷擴(kuò)大，媒體的挖掘搜索功能更為強(qiáng)大，從一塊手表、一盒名煙，就能揭發(fā)出一連串的貪污腐敗行為，這對(duì)于社會(huì)的廉政監(jiān)督有很大的進(jìn)步意義，但對(duì)于被監(jiān)督主體而言，卻面臨了更大的壓力。新形勢(shì)下，電力企業(yè)突出表現(xiàn)為觀念、機(jī)制落后，手段單一，方法簡(jiǎn)單，治標(biāo)不治本，工作時(shí)效性、實(shí)效性差，影響并制約著企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有效作用的發(fā)揮。

2針對(duì)電力企業(yè)廉政建設(shè)問題的創(chuàng)新性對(duì)策

電力企業(yè)要認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，適應(yīng)新形勢(shì)下廉政建設(shè)的新要求，拓寬企業(yè)廉政建設(shè)工作思路，樹立符合時(shí)代特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際的創(chuàng)新型觀念。

2.1意識(shí)創(chuàng)新

意識(shí)有著重要的引導(dǎo)作用，何為意識(shí)創(chuàng)新，是要改變陳舊思想的束縛，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。意識(shí)創(chuàng)新，要從根源上做起，腐敗行為的發(fā)生有很多原因，其中最重要的一條是忘本。黨員干部力量的源泉是人民群眾，我們今天的幸福生活亦是在群眾的幫扶下得以延續(xù)，而很多黨員干部卻忘了本，忘了自己的職責(zé)所在，僅為一己之私，便將人民群眾的利益置于不顧，所以，對(duì)電力企業(yè)的意識(shí)創(chuàng)新層面，當(dāng)前首要的任務(wù)是加強(qiáng)群眾路線教育，使電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從根本上改變觀念，重新樹立為人民服務(wù)的宗旨，從根源上杜絕腐敗思想、腐敗行為的發(fā)生。

2.2制度創(chuàng)新

電力企業(yè)廉政建設(shè)，制度是保障。電力企業(yè)制度創(chuàng)新首先要制定各項(xiàng)方案方法，明確提出廉潔規(guī)定和要求，通過制度保障，加強(qiáng)干部廉政、誠(chéng)信道德的管理和約束；著力抓住容易滋生腐敗的權(quán)力行使的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，建立起一整套便利、有效、有約束力、從嚴(yán)治黨的制度機(jī)制，使法規(guī)制度成為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的規(guī)范，對(duì)廣大員工行為的規(guī)范，充分讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，維護(hù)和保證黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2.3工作機(jī)制創(chuàng)新

新形勢(shì)下，媒體的更新，信息的滲透性更強(qiáng)，在這種壓力之下，電力企業(yè)必須充分搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，從工作機(jī)制上加以創(chuàng)新。

2.3.1建立電力企業(yè)網(wǎng)站，并充分發(fā)揮網(wǎng)站的重要作用。通過開辟廉政輿情專頁(yè)、專欄、意見箱、專題討論等形式，建立起電力企業(yè)管理層與基層單位、領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾交流互動(dòng)的平臺(tái)，構(gòu)建企業(yè)網(wǎng)絡(luò)廉政輿情工作的骨干和主要渠道。

2.3.2豐富廉政建設(shè)宣傳途徑，通過電力企業(yè)內(nèi)部報(bào)刊雜志、簡(jiǎn)報(bào)信息資料、網(wǎng)絡(luò)視頻等窗口構(gòu)筑電力企業(yè)形象。對(duì)輿論加以引導(dǎo)，倡導(dǎo)廉潔從業(yè)文化，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的重要作用。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)廉政輿情建設(shè)的陣地前沿。

2.3.3利用微信、微博、QQ群等信息平臺(tái)作為電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)廉政輿情體系建設(shè)的重要補(bǔ)充。發(fā)揮企業(yè)微網(wǎng)、各部門人員的電子郵箱和QQ群在企業(yè)廉潔文化建設(shè)中的功能和作用，讓其擔(dān)當(dāng)起企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的信息交流，對(duì)話和文件傳遞作用。

2.4廉政文化創(chuàng)新

在電力企業(yè)廉政建設(shè)黃總?cè)谌肓幕砟?，?duì)廉政文化理念進(jìn)行創(chuàng)新性變革。把廉潔文化融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，注重以廉政理念指導(dǎo)制度創(chuàng)新，以制度來約束權(quán)力運(yùn)行流程，以制度彰顯文化內(nèi)涵。在治權(quán)制度上，要進(jìn)一步完善包括人、財(cái)、物、營(yíng)銷在內(nèi)的各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，同時(shí)以實(shí)行分散業(yè)務(wù)的方式加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、環(huán)節(jié)和重要部門的權(quán)力約束，在行使權(quán)力時(shí)做到有章可循。在監(jiān)督治權(quán)上，制定《黨員干部八小時(shí)以外監(jiān)督管理辦法》、《黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度》、《三項(xiàng)談話制度》等，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作和繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、禮品登記等廉政制度。使領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)保持政治上的堅(jiān)定性與純潔性，提高依法經(jīng)營(yíng)、民主決策和廉潔自律的自覺性。

3結(jié)束語

電力企業(yè)因其自身的特殊性，廉政建設(shè)難度更大，但是這項(xiàng)工作必須開展，因其關(guān)系著國(guó)家利益，人民群眾利益，關(guān)系到節(jié)約政府的構(gòu)建，和諧社會(huì)的建成。本文從電力企業(yè)廉政建設(shè)存在的問題出發(fā)，并提出了一些創(chuàng)新性的建議對(duì)策，希望能為我國(guó)電力企業(yè)廉政建設(shè)有所助益。

【參考文獻(xiàn)】

[1]楊鑫銓.構(gòu)建21世紀(jì)高校學(xué)生教育管理機(jī)制的思考[J].中國(guó)高教研究，2002（1）.

[2]沈壯海.思想政治教育有效性研究[M].武漢大學(xué)出版社，2001.

[3]陳小鴻.論人的自由全面發(fā)展[M].人民出版社，2004.