關(guān)于市政道路施工管理問(wèn)題的幾點(diǎn)思考

徐小花

浙江宇達(dá)建設(shè)有限公司 311200

摘要：近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛快，城市建設(shè)速度也越之加快。與此同時(shí)，城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是市政道路工程施工也迅速成為市政建設(shè)管理的新領(lǐng)域。如何做好市政道路工程施工管理，針對(duì)其管理過(guò)程中存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的改進(jìn)措施正是文章研究的主要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：市政道路；工程施工；施工管理；改進(jìn)措施

一、市政道路工程施工管理概念

在中國(guó)的市政道路工程管理主要是市政道路工程施工管理，即針對(duì)市政道路工程的施工企業(yè)及相關(guān)單位在市政道路工程施工的整個(gè)過(guò)程中，借助于全面、系統(tǒng)的管理觀點(diǎn)、管理理論、管理方法對(duì)于施工的市政道路項(xiàng)目開展的全部管理活動(dòng)的總稱。所謂市政工程定義是指以各地政府統(tǒng)籌、政府規(guī)劃及政府管理為背景，目的是滿足城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、居民出行等需要而建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施，市政道路定義是指城市中為車輛流通、行人通行提供的、具備相當(dāng)技術(shù)并滿足一定條件的道路、橋梁、隧道、廣場(chǎng)及附屬在路面上的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施。

二、市政道路施工管理存在的主要問(wèn)題

2.1 市政道路工程前期規(guī)劃不科學(xué)、論證缺乏依據(jù)

市政道路工程前期規(guī)劃論證通常在工程建設(shè)，目前我國(guó)市政道路工程施工管理的前期規(guī)劃論證缺乏事實(shí)依據(jù)，造成規(guī)劃不科學(xué)，論證不合理。具體表現(xiàn)為：一是相關(guān)市政道路工程的勘察單位、設(shè)計(jì)單位等未能做好市政道路工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際勘察、調(diào)查與研究工作，造成市政道路工程在實(shí)際施工時(shí)出現(xiàn)一系列棘手、甚至影響工程繼續(xù)施工的問(wèn)題；二是對(duì)市政道路工程前期的招標(biāo)與投標(biāo)工作并不重視，關(guān)注度不夠，造成違標(biāo)現(xiàn)象常有發(fā)生，進(jìn)而浪費(fèi)了時(shí)間與金錢。有的市政道路工程在招標(biāo)和投標(biāo)過(guò)程中因?yàn)橄嚓P(guān)人員暗箱操作，使得工作缺乏透明度；三是因?yàn)槭姓缆饭こ痰氖┕r(shí)間受到季節(jié)限制，部分施工單位在施工前未能做好詳細(xì)的季節(jié)性施工措施而延誤施工。

2.2 市政道路工程設(shè)計(jì)經(jīng)常變更

因?yàn)槭姓缆饭こ淌艿降刭|(zhì)條件和施工條件等多方面的影響，要求在設(shè)計(jì)和確定市政道路工程設(shè)計(jì)圖時(shí)，必須充分考慮各方因素進(jìn)行設(shè)計(jì)，盡可能減少相關(guān)工程設(shè)計(jì)變更。但實(shí)際情況是由于設(shè)計(jì)單位對(duì)于市政道路工程的各方條件沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，使得設(shè)計(jì)的市政道路工程不科學(xué)；或者是設(shè)計(jì)人員過(guò)于看重理論，未能周密考慮市政道路工程的實(shí)際需要，過(guò)于主觀地設(shè)計(jì)工程方案，使得市政道路工程方案在施工過(guò)程不可避免地發(fā)生工程變更，即增加了工程的額外支出、影響了工程的施工周期的同時(shí)增加了工程投資造價(jià)；有時(shí)由于未能達(dá)到市政道路工程相關(guān)的技術(shù)規(guī)定或質(zhì)量要求，設(shè)計(jì)單位必須要變更已經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，或者施工企業(yè)為早日完工而自行隨意變更設(shè)計(jì)，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量，造成工程存在安全隱患。

2.3 市政道路工程施工材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)

市政道路工程施工所用材料必須合格，這是市政道路工程確保質(zhì)量的根本。但在實(shí)際的施工過(guò)程中，存在如下弊端：一是施工企業(yè)因?yàn)槿鄙籴槍?duì)材料采購(gòu)、材料加工及材料運(yùn)輸?shù)囊幌盗械目茖W(xué)、完善的管理措施，使得部分不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；二是因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有具備實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)條件，使得市政道路工程施工所用的部分材料達(dá)不到有關(guān)國(guó)家規(guī)定的要求；三是因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)的材料檢查人員工作不認(rèn)真，未能針對(duì)每批材料都開展抽樣檢驗(yàn)，使得質(zhì)量不過(guò)關(guān)的材料混入其中；四是監(jiān)理單位工作人員未對(duì)材料檢查、材料驗(yàn)收進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，導(dǎo)致市政道路工程施工過(guò)程違規(guī)使用不合格材料，既影響了工程質(zhì)量的提高又無(wú)形中增加工程造價(jià)成本；五是因?yàn)榧夹g(shù)工藝落后，材料采購(gòu)時(shí)未能認(rèn)真比較市場(chǎng)的同類材料而導(dǎo)致材料浪費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止。

2.4 施工單位資質(zhì)和技術(shù)達(dá)不到要求

首先，我國(guó)的市政道路工程施工存在著一些問(wèn)題，如施工企業(yè)不具備相應(yīng)施工資質(zhì)，技術(shù)也不達(dá)標(biāo)；其次，施工企業(yè)并不重視市政道路工程的現(xiàn)場(chǎng)施工管理，或者雖然設(shè)置了現(xiàn)場(chǎng)施工管理，但這些管理只是流于形式；再次，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全員工作不認(rèn)真、敷衍了事，所以即使施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全隱患也未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)；最后，市政道路工程施工的設(shè)備未能嚴(yán)格根據(jù)施工的組織要求、工藝要求及規(guī)范要求使用，使得施工中使用的機(jī)械、設(shè)備在老化的情況依然使用，最終造成工程施工質(zhì)量不合格。

三、市政道路施工管理存在問(wèn)題的改進(jìn)措施

3.1 提高前期規(guī)劃論證的科學(xué)性

如何做好市政道路工程施工管理，就必要提高科學(xué)預(yù)規(guī)劃和示范。首先要明確前期規(guī)劃論證目標(biāo)，并逐一分解、細(xì)化市政道路工程的前期規(guī)劃論證目標(biāo)，進(jìn)而最終完成前期規(guī)劃論證總目標(biāo)。確定前期規(guī)劃論證目標(biāo)要做好兩方面工作：第一，要求市政道路工程根據(jù)前期規(guī)劃論證的預(yù)定目標(biāo)及預(yù)定方向開展相關(guān)規(guī)劃論證；第二，市政道路工程的前期規(guī)劃論證行為一定要圍繞著目前擁有的各類資源開展，即要避免資源浪費(fèi)又要合理使用現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮資源功效。

3.2 減少規(guī)避市政道路工程設(shè)計(jì)變更的發(fā)生

市政道路工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)一定要嚴(yán)格根據(jù)既定的管理計(jì)劃及術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展，市政道路工程管理活動(dòng)旨在嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖的規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行，并科學(xué)管理施工過(guò)程。要求在設(shè)計(jì)初期必須嚴(yán)格設(shè)計(jì)，一經(jīng)確定后不得隨意更改，以免發(fā)生因工程設(shè)計(jì)變更而對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量造成影響。若必須發(fā)生的變更，要準(zhǔn)確對(duì)照計(jì)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際執(zhí)行情況間的差距，及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃與實(shí)際操作中的偏差并及時(shí)采取補(bǔ)救措施，必須確保設(shè)計(jì)變更在能夠接受的范圍以內(nèi)。

3.3 做好材料質(zhì)量控制

市政道路工程只有做好材料質(zhì)量控制，才能確保施工質(zhì)量及工程進(jìn)度。材料質(zhì)量管理的目的是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)材料采購(gòu)、材料加工及材料運(yùn)輸?shù)钠睿⑨槍?duì)這些偏差分析其發(fā)生及影響工程質(zhì)量的相關(guān)因素，在消除相關(guān)影響后確保市政道路工程質(zhì)量。想要做好材料質(zhì)量控制，其根本因素在于“人”的要素，只有所有人員充分意識(shí)到各自的責(zé)任，并認(rèn)真履行材料質(zhì)量控制責(zé)任，才能大幅度提升材料質(zhì)量控制水平。

3.4 加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用

市政道路新技術(shù)應(yīng)用通常包括新施工技術(shù)、新材料等的應(yīng)用，這些新技術(shù)的使用可以有效提高市政道路工程的安全性、質(zhì)量關(guān)，降低成本并提高工程進(jìn)度。簡(jiǎn)單地說(shuō)，新技術(shù)在市政道路工程的應(yīng)用有如下好處：一是提高市政道路的安全性使之更便于管理；二是提升市政道路工程的質(zhì)量，使之更方便使用；三是有效降低市政道路工程的建設(shè)與管理成本；四是確保市政道路工程可以如期完工；五是提高市政道路工程的環(huán)境保護(hù)水平。

四、結(jié)束語(yǔ)

市政道路工程施工管理的市政道路工程施工的效率，施工進(jìn)度和施工質(zhì)量能滿足關(guān)鍵的要求，只有做好市政道路施工管理，才能滿足廣大公眾的切身利益及出行需求，因此相關(guān)部門必須重視市政道路工程施工管理。因?yàn)槭姓缆饭こ淌┕さ慕ㄔO(shè)程序和施工環(huán)境極為復(fù)雜、配套項(xiàng)目眾多、工程周期短、工程質(zhì)量要求高、易受到地質(zhì)條件、天氣及政府行政力量等不同方面的影響，使得市政道路施工項(xiàng)目的管理會(huì)不可避免地出現(xiàn)一些問(wèn)題，必須及時(shí)找到這些問(wèn)題并提出相應(yīng)的對(duì)策，才能真正促進(jìn)市政道路工程施工管理健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊果.淺談市政道路橋梁施工管理問(wèn)題與對(duì)策[J].中華民居（下旬刊），2013，11.

[2]蔡柯.市政道路施工質(zhì)量存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].江西建材，2013，