羅長蘭
廣西長江天成投資集團有限公司 530000
摘要:在建筑工程施工中,由于各類不確定性因素的存在,風(fēng)險無處不在,小至建筑物存在隱患,大至重大施工事故。建筑工程中的各類風(fēng)險都會降低工程的預(yù)期收益,因此在施工過程中要采取有效措施控制施工風(fēng)險,為現(xiàn)場施工提供有利條件。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工風(fēng)險;防范控制
建筑工程施工風(fēng)險,是指建筑工程在施工過程中可能遇到的風(fēng)險,也就是說在施工過程中,各類不確定因素對建筑工程的綜合影響,使建筑工程承受損失或降低收益的情況。建設(shè)工程施工的風(fēng)險可分為組織風(fēng)險、經(jīng)濟與管理風(fēng)險、工程環(huán)境風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險四種。
由于建筑工程建設(shè)周期長,施工難度大,技術(shù)復(fù)雜,在施工中遇到的不確定性因素較多,而且容易受自然環(huán)境等條件的影響,這決定了建筑工程施工中風(fēng)險存在的客觀性和必然性。因此,在對建筑工程施工風(fēng)險的防范控制中,要及時識別風(fēng)險,控制風(fēng)險源,降低各類施工風(fēng)險發(fā)生概率,提高建筑工程的綜合效益。
一、建筑工程施工常見風(fēng)險類型
1、環(huán)境風(fēng)險
(1)高處墜落。由于建筑工程高處作業(yè)工作量大,施工復(fù)雜,操作人員多,臨時設(shè)施多,多工種相互交叉,這使得高處墜落成為建筑工程施工風(fēng)險中最為嚴重的一類安全事故。
(2)物體打擊。物體打擊事故一般包括:工具零件或磚塊等從高處墜落傷人;由于機械設(shè)備老化而沒有及時更新,使得機械設(shè)備中的零件或物料飛出傷人;起重設(shè)備吊裝過程中物料墜落傷人。在建筑工程施工中,物體打擊等事故頻繁發(fā)生,這對于施工人員的人身安全構(gòu)成嚴重威脅。
(3)機械傷害。建筑工程施工,需要使用到眾多的機械設(shè)備,如起重機、挖掘機、加工機械、動力轉(zhuǎn)動裝置和井架等,機械設(shè)備的使用,要有熟練的技術(shù)和專業(yè)的操作人員。在建筑工程的施工中,機械設(shè)備的操作,如果稍有不慎,便會對現(xiàn)場施工人員的生命安全構(gòu)成威脅。
(4)觸電事故。建筑工程施工現(xiàn)場無現(xiàn)成的電路,需要搭建臨時的用電線路,用電環(huán)境相對比較惡劣。如果在不利天氣下,如下雨、刮風(fēng)等,或者遭到雨濺,都會對電路造成影響,使用電設(shè)備出現(xiàn)故障,形成漏電。如果施工人員在漏電的情況下,仍然使用用電設(shè)備,難免會出現(xiàn)觸電事故。除了自然因素以外,現(xiàn)場用電管理不嚴、違章操作等,都有可能引發(fā)觸電事故。
2、技術(shù)風(fēng)險
(1)設(shè)計變更或圖紙供應(yīng)不及時。設(shè)計變更會影響施工安排,從而帶來一系列問題;設(shè)計圖紙供應(yīng)不及時,會導(dǎo)致施工進度延誤,造成承包人工期推延和經(jīng)濟損失。
(2)技術(shù)規(guī)范。尤其是技術(shù)規(guī)范以外的特殊工藝,由于發(fā)包人沒有明確采用的標準、規(guī)范,在工序過程中又沒有較好地進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,影響以后工程的驗收和結(jié)算。
(3)施工技術(shù)協(xié)調(diào)。工程施工過程出現(xiàn)與自身技術(shù)專業(yè)能力不相適應(yīng)的工程技術(shù)問題,各專業(yè)間又存在不能及時協(xié)調(diào)的困難等;由于發(fā)包人管理工程的技術(shù)水平差,對承包人提出需要發(fā)包人解決的技術(shù)問題,而又沒有作出及時答復(fù)。
3、組織管理與經(jīng)濟風(fēng)險
(1)經(jīng)濟方面的風(fēng)險。包括招標文件、要素市場價格、金融市場因素、資金、材料、設(shè)備供應(yīng)、國家政策調(diào)整等。
(2)合同簽訂和履行方面的風(fēng)險。存在缺陷、顯失公平的合同。合同條款不全面、不完善,文字不細致、不嚴密,致使合同存在漏洞。如在合同條款上,存在不完善或沒有轉(zhuǎn)移風(fēng)險的擔(dān)保、索賠、保險等相應(yīng)條款,缺少因第三方影響造成工期延誤或經(jīng)濟損失的條款,存在單方面的約束性、過于苛刻的權(quán)利等不平衡條款。
二、建筑工程施工風(fēng)險的來源
1、人的因素
人的因素,是指在建筑工程施工中,由于人為因素,如違章操作等行為而引發(fā)的施工風(fēng)險。在建筑工程施工風(fēng)險中,人的因素是最主要的原因,由于缺乏足夠的安全教育意識和自我保護意識,施工現(xiàn)場常出現(xiàn)管理人員違章指揮、施工人員違章操作等情況,同時施工人員對待施工技能不達標,對安全措施不重視等,都會使施工風(fēng)險潛藏其中。因此,在防范施工風(fēng)險的過程中,要著重從人的角因素來出發(fā),進行施工風(fēng)險的識別,發(fā)現(xiàn)影響施工安全的潛在風(fēng)險。
2、機械設(shè)備因素
在建筑工程施工中需要使用到大量不同規(guī)格、不同型號的機械設(shè)備,在機械設(shè)備的操作過程中,存在著由于操作不當而引發(fā)機械設(shè)備故障,或造成人員傷亡的風(fēng)險。如果機械設(shè)備未按照相關(guān)規(guī)定進行檢修,機械設(shè)備老化,結(jié)構(gòu)不良,或者設(shè)備的安全防護裝置失效等都有可能導(dǎo)致相關(guān)事故。對于由機械設(shè)備因素引起的施工風(fēng)險,要事先對機械設(shè)備進行檢查,及時識別風(fēng)險,降低施工事故發(fā)生的概率。
3、物料因素
建筑工程施工中使用的物料包括各類磚、砂、鋼筋等,這些材料是建筑工程施工中所必須的物質(zhì)基礎(chǔ),在進場前物料的運輸處于無序狀態(tài),而在施工現(xiàn)場等待使用的過程中,這些物料的擺放大都是隨意的,只要方便施工就怎么擺放,而沒有兼顧效率與安全。建筑物料的運輸、擺放與使用過程都存在著許多安全隱患,在對施工風(fēng)險進行防范控制時,要嚴抓物料,制定并執(zhí)行好物料的各項管理制度,排除建筑物料在其他因素作用下對施工人員造成傷害。
4、作業(yè)環(huán)境因素
在建筑工程施工風(fēng)險主要影響因素中,作業(yè)環(huán)境因素是最直接的因素,其往往直接導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生。一方面,施工現(xiàn)場物料擺放雜亂、人員復(fù)雜,防火放電措施簡陋,通風(fēng)不良,會形成安全隱患;另一方面,施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境過于雜亂,會對施工人員產(chǎn)生影響,使其出現(xiàn)操作失誤。作業(yè)環(huán)境因素容易引發(fā)多種施工風(fēng)險,有些風(fēng)險還是潛藏的,而這就要求在防范施工風(fēng)險中要改善作業(yè)環(huán)境,使現(xiàn)場施工秩序更加井然。
5、管理因素
建筑工程施工風(fēng)險的來源中,最直接的因素是作業(yè)環(huán)境因素,最主要的因素是人的因素,而管理因素是引發(fā)施工風(fēng)險的間接因素。管理因素主要包括三類:管理工作的本身、對人的管理和對物的管理。在建筑工程的管理中,安全培訓(xùn)不夠、安全工作監(jiān)督不到位、安全操作規(guī)則不健全、安全整改不及時不徹底、勞動組織不合理等,這些因素都會大大增加施工風(fēng)險,對于建筑工程施工風(fēng)險的防范控制,要從管理缺陷的角度去識別風(fēng)險,不斷改進管理方法,使管理更加科學(xué)。
三、施工風(fēng)險的防范控制措施
1、提高安全意識
建筑企業(yè)的人力部門應(yīng)該定期對企業(yè)相關(guān)施工管理人員,進行安全知識方面的培訓(xùn),強化安全管理等相關(guān)法律法規(guī)和安全常識的教育。在培訓(xùn)之余,要不定期地對施工管理人員進行安全知識的考核,通過培訓(xùn)和考核,讓每一個管理人員都明白安全施工的重要性,掌握安全施工的要領(lǐng)。
2、重視安全檢查
通過建立相應(yīng)的安全管理機構(gòu),由企業(yè)負責(zé)人為安全施工的責(zé)任人,明確安全施工是管理人員的責(zé)任,讓安全施工成為管理人員的工作目標,將安全管理工作貫穿于整個建筑工程中,貫穿到每個項目的始終。施工單位負責(zé)人應(yīng)該在每天正式施工前,對相關(guān)安全隱患進行排查,掌握施工安全狀況,并簽字確認,一旦發(fā)現(xiàn)因為疏漏而導(dǎo)致的安全事故,可以追究到相關(guān)責(zé)任人。而施工單位的法定責(zé)任人也應(yīng)該最少每個月對施工安全狀況進行檢查。在建筑工程的施工中,落實管理者的安全責(zé)任,對安全工作進行重獎重罰,能夠有效的促使管理者認真地對待安全管理工作,規(guī)范施工主體的安全行為。
3、對施工設(shè)備的安全管理
在施工現(xiàn)場所使用的施工設(shè)備,必須要有質(zhì)量說明書、產(chǎn)品合格證等書面材料,以能夠了解該施工設(shè)備的質(zhì)量狀況和具體使用方法。施工設(shè)備的安裝必須由專業(yè)的安裝單位來進行,禁止私自違規(guī)安裝,防止在安裝過程中出現(xiàn)安全事故。同時在安裝完成以后,應(yīng)由專門的檢測人員對機械設(shè)備進行檢測,只有當各項指標均檢測合格之后,方可進場使用。
4、加強從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作