建筑工程施工期間造價(jià)的管理和控制分析與對(duì)策之我見

王琳

摘 要：加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工期間造價(jià)的管理與控制的研究和分析，有利于提高建筑工程施工期間造價(jià)的管理與控制水平，從而降低施工管理成本。本文重點(diǎn)列出了施工階段工程造價(jià)的關(guān)鍵控制點(diǎn)，并詳細(xì)闡述這些控制點(diǎn)對(duì)工程造價(jià)的影響，提出了相應(yīng)的管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工期間；造價(jià)；控制；管理

工程施工階段是實(shí)現(xiàn)建筑工程價(jià)值的主要階段，也是資金投入量最大的階段。在實(shí)踐中，往往把施工階段作為工程造價(jià)控制的重要階段。雖然在這個(gè)階段節(jié)約造價(jià)的可能性較小，但浪費(fèi)造成成本增加的可能性卻很大。

1 施工階段的造價(jià)問(wèn)題分析

在簽定了工程項(xiàng)目的合同之后，需要根據(jù)合同條款上面的要求，進(jìn)行合理的工期、原材料、人工、機(jī)械、安全、文明施工的安排。這是施工中成本造價(jià)與管理的關(guān)鍵所在。可能出現(xiàn)的管理問(wèn)題主要在于：①施工隊(duì)伍的力量投入不足，機(jī)械投入不到位；②工程材料不能嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，產(chǎn)生材料方面的浪費(fèi)；③工程現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的準(zhǔn)確度有待提高，當(dāng)與設(shè)計(jì)出現(xiàn)沖突的時(shí)候不能及時(shí)上報(bào)；④施工技術(shù)人員的素質(zhì)有待提高；⑤施工進(jìn)度緩慢，延誤工期；⑥遇到氣候惡劣的天氣、設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更的情況、以及其他一些干擾施工的行為發(fā)生，導(dǎo)致工期延誤的時(shí)候，不能及時(shí)整理資料，使變更索賠難。

2 建筑工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制的有效管理與對(duì)策

2.1 工程施工中存在的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析

造成造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因：①是受到現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)政策，工程項(xiàng)目所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，通貨膨脹的影響；②原材料供應(yīng)等的影響；③勞動(dòng)力市場(chǎng)存在的波動(dòng)；④工程項(xiàng)目要求的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格也比較高，造型及質(zhì)量審核都比較嚴(yán)格等因素的影響：⑤如需要一些進(jìn)口的建筑材料和裝飾材料，結(jié)算外匯的匯率發(fā)生了變化，帶來(lái)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；⑥還有如運(yùn)輸途中的風(fēng)險(xiǎn)等等。此外，施工企業(yè)為了募集資金而產(chǎn)生的造價(jià)，主要包括施工企業(yè)在施工中的一些短時(shí)期貸款的利息、金融機(jī)構(gòu)的手續(xù)費(fèi)用，還有企業(yè)籌集資金的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用等。

2.2 加強(qiáng)施工準(zhǔn)備階段的造價(jià)控制與管理

工程項(xiàng)目施工的任務(wù)量是隨著項(xiàng)目的大小變化的，高端的工程項(xiàng)目施工工藝復(fù)雜，技術(shù)要求高，工作環(huán)境特殊，施工的周期較長(zhǎng)。所以，要盡可能地平衡各方面的利益和關(guān)系。

在施工開始時(shí)，要合理調(diào)配人力和物力，做好施工方案，這樣才能保證施工順利進(jìn)行。施工技術(shù)的先進(jìn)與否與工程的成本直接相關(guān)，也是施工企業(yè)控制成本和造價(jià)的重要手段。因此，施工技術(shù)對(duì)后期的工程建設(shè)起到很大的影響作用。認(rèn)真執(zhí)行合同條款，這是施工開展的重要保障。對(duì)于施工工藝比較復(fù)雜的工程來(lái)說(shuō)，要對(duì)每一道工序進(jìn)行認(rèn)真的優(yōu)化，具體細(xì)分到每一分項(xiàng)工程。對(duì)于新興技術(shù)和工藝要進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，要安排專業(yè)人員進(jìn)行跟蹤考察，保證施工建設(shè)的順利進(jìn)行。此外，還要重視人工費(fèi)用的問(wèn)題。在預(yù)算中的人工費(fèi)用往往會(huì)比實(shí)際使用的人工單價(jià)要低，跟市場(chǎng)有著比較大的差異。伴隨著工程標(biāo)準(zhǔn)的提高，加上工程量的增加，國(guó)家相應(yīng)政策發(fā)生變化，都可能導(dǎo)致實(shí)際的人工費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算的費(fèi)用。還有影響造價(jià)的因素是質(zhì)量和安全。這兩個(gè)方面要引起高度的重視。一定要有質(zhì)量保證體系和安全管理保證體系的管理預(yù)案。

2.3 以施工階段為重點(diǎn)的成本造價(jià)控制與管理

在施工工程成本管理中，要加強(qiáng)對(duì)施工材料的管理。尤其是在大型工程項(xiàng)目施工的時(shí)候，所需要的材料多，進(jìn)場(chǎng)的批次多，種類比較復(fù)雜。所以，對(duì)于工程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化施工材料的管理是造價(jià)控制的重中之重。對(duì)于材料供應(yīng)方面的管理來(lái)說(shuō)，要根據(jù)具體的施工狀況合理安排材料進(jìn)場(chǎng)，保證材料的及時(shí)到位，減少材料的占庫(kù)、周轉(zhuǎn)的浪費(fèi)。此外，還要加強(qiáng)施工組織，在保證工期的前提下降低相關(guān)成本。在進(jìn)行工期安排時(shí)，要考慮到工期與成本之間的關(guān)系，均衡地進(jìn)行施工組織，在合理利用資源的基礎(chǔ)上施工。同時(shí)，要加大施工質(zhì)量、安全管理力度，避免出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故，降低質(zhì)量與安全事故的處理成本和相應(yīng)的管理成本。在建筑工程造價(jià)控制過(guò)程中，材料費(fèi)用占據(jù)的比例較大，需要建立完善的物資管理制度，并嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有計(jì)劃地安排、驗(yàn)收材料，把各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任明確到人，要特別注意的是物資采購(gòu)的過(guò)程管控，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約，強(qiáng)化內(nèi)部控制職能。

2.4 加強(qiáng)工程變更與索賠管理控制

為了有效地控制項(xiàng)目成本，設(shè)計(jì)變更必須符合以下條件：①確因原設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或遺漏以及與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，無(wú)法施工，無(wú)法保證施工質(zhì)量；②設(shè)計(jì)變更后施工工藝、施工方法不增加難度且不影響總工期；③設(shè)計(jì)變更不降低使用標(biāo)準(zhǔn)；④設(shè)計(jì)變更后對(duì)工程造價(jià)、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度不產(chǎn)生重大影響。

施工單位在對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行索賠的同時(shí)亦應(yīng)注意對(duì)方的反索賠。施工單位要做到嚴(yán)格履行施工合同，防范自己違約。若施工中發(fā)生了干擾事件，則應(yīng)馬上分析研究施工合同，收集證據(jù)，為反索賠制定積極有效的應(yīng)對(duì)策略。

3 實(shí)施全要素造價(jià)管理

控制建筑工程造價(jià)不僅僅是控制建筑工程本身的成本，還應(yīng)同時(shí)考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制。工程施工是基本建設(shè)的具體生產(chǎn)活動(dòng)，是造價(jià)控制最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，這個(gè)階段要正確處理質(zhì)量、工期、造價(jià)三者之間的關(guān)系。盡量在滿足合理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保證計(jì)劃工期的前提下盡可能把工程造價(jià)控制在最低水平，任何一個(gè)因素得不到控制，都可能對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)重大的影響。

事前有完善的施工組織設(shè)計(jì)很重要，施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)一個(gè)擬建工程進(jìn)行施工準(zhǔn)備和組織施工的全面性的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件，是科學(xué)地組織施工的一個(gè)總體規(guī)劃。詳細(xì)編制的施工組織設(shè)計(jì)文件，用以具體指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工，是編制施工計(jì)劃的依據(jù)，是把施工組織、計(jì)劃安排、技術(shù)措施、經(jīng)營(yíng)管理等融為一體的施工組織方案?？梢哉f(shuō)是最好的成本控制方案。

在建筑工程的投標(biāo)和施工準(zhǔn)備階段，都編制了詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，但要注意的是，在施工中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理調(diào)整，在施工中應(yīng)隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整，采取補(bǔ)救措施，編制更優(yōu)，更合理的施工方案，在保證工程工期、質(zhì)量、安全的前提下，有效地控制工程造價(jià)。

一個(gè)項(xiàng)目能否有效地控制工程造價(jià)，除了事前有完善合理的施工組織設(shè)計(jì)方案，事中是否能嚴(yán)格地按設(shè)計(jì)文件和施工設(shè)計(jì)方案實(shí)施，做到施工嚴(yán)謹(jǐn)，也非常重要。在實(shí)際施工中，如果設(shè)計(jì)意圖和施工組織設(shè)計(jì)思想得不到貫徹，施工方案無(wú)論多完善合理，也是一紙空文，達(dá)不到控制工程造價(jià)的目的。一個(gè)完善合理的施工組織設(shè)計(jì)，它對(duì)工程的大小、材料、勞動(dòng)力安排、設(shè)備配置、現(xiàn)場(chǎng)布置、施工程序、施工工藝、如何保證工程質(zhì)量與安全，都進(jìn)行了認(rèn)真的研究、反復(fù)的比較，它既是保證工程質(zhì)量的技術(shù)文件，更是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的有效保證，因此，在建筑工程的建設(shè)中要嚴(yán)格實(shí)施施工方案，既能保證工程質(zhì)量、安全、工期，又能取得很好的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到降低成本，控制造價(jià)的目的。

4 結(jié)束語(yǔ)

施工階段工程造價(jià)控制的主要任務(wù)是通過(guò)工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好索賠、工程結(jié)算控制、投資偏差分析與糾正來(lái)實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超過(guò)計(jì)劃投資。在施工過(guò)程中，要善于對(duì)各方面的經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行分析，最大限度降低成本，有效提高建設(shè)資金的投資效益。

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