習(xí)劃定7年改革路線圖

內(nèi)地官方通訊社披露，國家主席習(xí)近平8月18日接連召開兩場重要會議，部署改革。上午是中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，敲定未來7年的改革路線圖，劍指國企薪酬、考試招生制度等社會公平問題，下午則是中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘經(jīng)濟新增長動力。

這兩次會議兼顧了“分蛋糕”和“做蛋糕”兩大問題。其中，深改組第四次會議，體現(xiàn)人們寄望頗多的“頂層設(shè)計”功能，會議對央企負(fù)責(zé)人薪酬、考試招生制度這兩項改革方案的審議，與習(xí)近平對公平正義的強調(diào)一脈相承。會議總結(jié)了今年上半年改革的進展，并審議通過了《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2014-2020年）》。

習(xí)近平表示，該規(guī)劃對今后7年的改革實施工作作出了整體安排，突出了每項改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進度，是“總施工圖”和“總臺賬”。

去年11月12日十八屆三中全會閉幕，會議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，其中列出60項改革任務(wù)，有內(nèi)地媒體統(tǒng)計，截至目前，已經(jīng)啟動的項目有39個，覆蓋市場經(jīng)濟、簡政放權(quán)、城鎮(zhèn)化、司法改革、文化教育、就業(yè)收入、環(huán)境保護、軍民關(guān)系、黨風(fēng)廉政等方方面面。

深改組的第一次會議主要完善了領(lǐng)導(dǎo)小組本身的規(guī)章和工作制度，今年2月召開的第二次會議，開始有了實質(zhì)領(lǐng)域的改革方案，6月召開的第三次會議關(guān)注財稅體制和戶籍制度改革。第四次會議關(guān)注的領(lǐng)域仍然為大眾所矚目：央企負(fù)責(zé)人薪酬制度、考試招生制度、傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合等。

習(xí)近平在會議上明確要求，逐步規(guī)范國企收入分配秩序，對不合理的偏高、過高收入進行調(diào)整，除了國家規(guī)定的履職待遇和符合財務(wù)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)支出以外，國企負(fù)責(zé)人沒有其他的“職務(wù)消費”，必須堅決根除按職務(wù)設(shè)置消費定額并量化到個人的做法。

前國務(wù)院參事室主任任玉嶺表示，央企負(fù)責(zé)人的薪酬目前存在3個方面的不公平，包括行業(yè)之間；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和普通員工之間、體制內(nèi)人員與臨時聘用人員之間；部分國企負(fù)責(zé)人職務(wù)消費鋪張浪費。

任玉嶺認(rèn)為：“不瞄準(zhǔn)、解決這些問題，改革就難以深入”。

對于內(nèi)地考試招生制度，18日的深改組會議拿出的初步改革方案是：總體目標(biāo)是形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式；構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)立交橋。

北京大學(xué)教授于長江認(rèn)為，上述方案基本吸收了過去十多年教育界對考試招生制度的反思批評和探索研究的成果。

深改組會議還審議通過了《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。北京大學(xué)新聞學(xué)教授胡泳稱，隨著傳統(tǒng)媒體影響力逐漸減弱，中央政府可能加大對新媒體平臺的政治和財政支持。