對煤業(yè)集團企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)濟責任審計的思考

姚紅軍

摘 要：隨著我國技術的進步，社會的發(fā)展，尤其是社會主義市場經(jīng)濟的全面確立，我國的發(fā)展速度不斷提升，并迎來了全面發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，在這一時期，我國各行業(yè)都追求著發(fā)展的高速度，煤炭作為我國發(fā)展的重要能源，其發(fā)展關系到我國事業(yè)的整體進步，本文筆者就針對這一問題，從煤業(yè)集團企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)濟責任審計出發(fā)，研究我國煤炭集團在此方面可以做出的改革，希望能為我國煤炭集團的發(fā)展助力，為我國經(jīng)濟的騰飛提供幫助。

關鍵詞：煤業(yè)集團；企業(yè)經(jīng)營；責任審計

0 前言

隨著21世紀信息化時代的到來，市場經(jīng)濟模式的建立，我國各行各業(yè)都在抓住機遇，促成發(fā)展，現(xiàn)代 我國已經(jīng)迎來了一個大發(fā)展的時期，在這一時期，我國對能源的需求越來越大，而煤炭作為我國最重要的化石能源之一，地位越來越高。因此，煤炭集團的經(jīng)濟發(fā)展不斷加速，但由于市場經(jīng)濟的影響，我國煤炭集團內(nèi)部存在的問題也逐漸凸顯出來，尤其是經(jīng)濟責任上的問題，煤炭作為高利潤的產(chǎn)業(yè)，內(nèi)部的經(jīng)濟問題不斷，甚至會有假公濟私問題的出現(xiàn)，嚴重制約著我國煤炭產(chǎn)業(yè)的整體進步，因此，煤炭集團企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)濟責任的審計工作必須要加強。針對這一問題，筆者已經(jīng)做了大量的研究，并分析了我國現(xiàn)有的一些檔案，對國外先進的責任審計模式進行了著重的調(diào)查，總結(jié)出了一些有利于我國煤業(yè)集團企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)濟責任審計工作加強的措施。本文筆者就從此出發(fā)，與各位進行討論，希望能完善這類研究，為此項工作的發(fā)展提供科學有效的理論依據(jù)。

1 由上而下的經(jīng)濟責任審計模式

當前我國的發(fā)展速度快，發(fā)展需求大，而煤炭作為我國發(fā)展的重要能源，地位不斷提高，但是經(jīng)濟責任的審計問題一直困擾著其發(fā)展，因此筆者針對我國煤炭集團的經(jīng)濟責任審計系統(tǒng)，做過一定的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)多數(shù)企業(yè)都沒有一套完善的經(jīng)濟責任審計模式，使得其經(jīng)濟責任的審計效率低、準確性差并且有失嚴格，嚴重制約著我國煤炭經(jīng)濟的發(fā)展，甚至對我國經(jīng)濟社會的全面進步有著諸多的不良影響。我國當前的煤炭企業(yè)也注意到了這一問題，并展開了一系列的整改，在整改中，煤炭企業(yè)多方位注重了審計的系統(tǒng)建設，并建立了多種的審計模式，但是，這種審計方式對審計的作用不大，起不到實質(zhì)性的作用，這主要是影響力小，審計積極性低、審計模式推行困難所造成的，因此筆者認為審計模式的建立應當自上而下，進行全面的、徹底的經(jīng)濟責任審計改革，為我國煤炭經(jīng)濟的審計工作提供幫助。針對這一情況，筆者做了一定的研究，認為這種自上而下的方式應當借鑒以下方式：

（一）企業(yè)高層對整個集團的審計

作為集團的領軍人物，集團的決策者，企業(yè)高層團隊要首先重視經(jīng)濟審計問題，進行自上而下的改革與完善，只有自上而下，才能引起全集團人員的普遍重視，從而增強審計的權威性，也才能從根本上促進審計系統(tǒng)的完善和發(fā)展。我國當前煤炭企業(yè)的發(fā)展都是全面開展，一手多抓的，這種方式是具有其本質(zhì)上的空洞性的，更像是一種口號式的責任審計，難以發(fā)揮出審計的作用，更難以為我國煤炭經(jīng)濟的全面發(fā)展提供幫助，是一種雞肋式的審計方式，據(jù)了解，我國有煤炭企業(yè)在推行這種全面的審計方式以后，集團的經(jīng)濟發(fā)展依舊保持在原有的基礎上，這就更證明了這種"一刀切"改革的不合理性，對于這一問題，筆者進行過重點的研究。首先企業(yè)高層人員要全面認清當前集團中存在的問題，并針對自身發(fā)展的速度和社會實際，制定出合理的方案，以高管身份，對公司審計工作進行大力的推行，提高審計工作的權威性，為其發(fā)展助力。其次，公司高層管理人員，要建立一個專門的審計監(jiān)察部門，為自己集團的審計監(jiān)察，提供強有力的支持，據(jù)筆者調(diào)查，我國煤炭集團的審計都是人員之間的監(jiān)督和審計或者是經(jīng)濟部門的核對和調(diào)查，缺乏真正專業(yè)的審計部門，因此審計工作缺乏一定的秩序保證，也缺乏正規(guī)性，所以我們的高層管理人員必須注重這一問題，組建專門的審計部門，使我國煤炭企業(yè)的經(jīng)濟責任審計工作早日步入正軌。最后，高層管理人員要加強本集團審計工作的支持和監(jiān)督，制定詳細的審計方案，并不斷關注經(jīng)濟的發(fā)展和本公司所產(chǎn)生的變化，不斷對審計工作進行改進和發(fā)展，保證集團經(jīng)濟審計工作的順利開展以及有效運行。

（二）以上審下方式的推行

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，煤炭集團的發(fā)展速度也在不斷提升，而其中的問題也逐漸得到了重視，尤其是經(jīng)濟責任審計方面的問題使得集團經(jīng)濟的發(fā)展緩慢，煤炭企業(yè)力圖改變這一狀況，因此大力推行經(jīng)濟責任審計制度。但是由于審計經(jīng)驗不足，制度發(fā)展時間短等問題，其審計制度是存在問題的，在當前煤炭經(jīng)濟責任審計的制度中，強調(diào)所有人員的責任與義務，試圖發(fā)起全員的審計熱情，但是這就不可避免的造成了權利的冗雜，效率的低下以及審計效果不好。因此，我們需要建立一套高效可行的方案，其中主要是以上審下方式的推行。首先，要對審計責任進行明確的規(guī)定，使各個部門明確自己所應負的責任，在責任的指導下進行審計工作，避免"一手多抓"，造成的審計系統(tǒng)漏洞。其次，要實行逐層審計制度，廢除原來的全員審計，在我們煤炭企業(yè)全員審計中，已經(jīng)出現(xiàn)了同級人員相互掣肘的狀況，使煤炭經(jīng)濟責任的審計的問題更為嚴峻，因而，這種模式是需要改變的。在逐級審計當中，各階層都能認清責任，專心工作大大提高審計效率。最后，要建立一個舉報平臺，在經(jīng)濟責任審計上，公司每個人都是有一定權利的，雖然為了審計工作的有效進行實行了逐級工作的原則，但是依然要關注全員的作用，因此，我們可以建立一個舉報平臺，使任何人都能在平臺上進行舉報，幫助集團更好的發(fā)現(xiàn)問題，也為集團審計工作的完善提供幫助，另外，我們甚至可以實行有獎舉報的方案，培養(yǎng)每個員工的主人公意識和監(jiān)督積極性，使其對自身的權利和義務有更為清醒的認識，從而為煤炭企業(yè)審計工作的加強和完善提供幫助。

2 審計部門的獨立與發(fā)展

專門的審計部門是企業(yè)審計工作進步的標志，上文中筆者也已經(jīng)提到過，集團高管應該推動專業(yè)審計部門的建立。實際上，我國已經(jīng)有不少的煤炭集團認識到了這一點建立了審計部門，也有許多企業(yè)正在策劃審計部門的建立。但是我國煤炭集團在對審計部門的認識上存在一定的誤區(qū)，使審計部門受各方的制約，也難以發(fā)揮其真正的作用，因此，我們應該針對此點，促進審計部門的獨立、提高審計部門的地位，使其作用能得到充分的發(fā)揮，為煤炭企業(yè)審計工作的進行，提供更大的幫助，也為審計工作作用的提升提供幫助。

（一）推動審計部門的獨立

我國的煤炭經(jīng)濟責任審計部門，受到公司董事會、各部門經(jīng)理等多方面的制約，其作用難以得到真正的發(fā)揮，而其許多重大的工作項目，還要進行匯報和申請，使審計部門的工作效率低下，效果不好。因此我們要推動審計部門的獨立，使其工作能夠更加靈活。首先要給予審計部門一定的權利，使其能在工作上有一定的自主性，促進其工作的高效運轉(zhuǎn)。其次要避免其他部門對審計部門形成壓力，能讓審計部門的工作，真正開展到公司當中，為審計工作的加強提供幫助。最后，要為審計部門配置高素質(zhì)的人才，為其發(fā)展和進步提供各種理論和技術上的支持，促進其在獨立發(fā)展的基礎上，工作準確性的提高。

（二）提高審計部門地位

我國審計部門當前的工作主要是對經(jīng)濟問題進行責任的審計，對公司的經(jīng)營進行調(diào)查和分析，難以發(fā)揮其他的作用。因此，我們要不斷提高審計部門的地位，使其能在公司決策、公司發(fā)展上顯示出更大的作用。例如可以讓經(jīng)濟審計部門參與到公司決策中來，以期準確的數(shù)據(jù)分析，為公司的決策提供參考，幫助決策正確率的提高，還可以讓審計部門對本公司的發(fā)展進行經(jīng)濟方面的規(guī)劃，促進其對公司作用的提升等。

3 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟的不斷進步，各項事業(yè)的發(fā)展越來越快，因此對煤炭能源的需求也越來越大，但是我國煤炭一直以來受經(jīng)濟責任審計方面的影響，發(fā)展較慢，本文筆者就針對這一問題展開了討論，希望能為我國煤炭集團的發(fā)展提供幫助。

參考文獻：

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