高職院校多層面立體化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建構(gòu)

林亦農(nóng)

摘要：教學(xué)質(zhì)量是高職院校的生命線，提高教學(xué)質(zhì)量是高職院校永恒的主題，建構(gòu)多層面立體化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是確保高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。本文簡要談?wù)劯呗氃盒?gòu)建多層面立體化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的方式方法。

關(guān)鍵詞：高職院校；多層面；立體化；教學(xué)質(zhì)量；監(jiān)控體系

21世紀(jì)以來，我國高職教育異軍突起，發(fā)展迅速，順應(yīng)了我國經(jīng)濟社會的發(fā)展需要和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需求。高職院校在實現(xiàn)了規(guī)模發(fā)展之后，走內(nèi)涵式發(fā)展道路已是勢所必趨。早在2006年，教育部即頒發(fā)《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》并明確提出：“高等職業(yè)院校要深刻認(rèn)識全面提高教學(xué)質(zhì)量是實施科教興國戰(zhàn)略的必然要求，也是高等職業(yè)教育自身發(fā)展的客觀要求。要認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于提高高等教育質(zhì)量的要求，切實把工作重點放在提高質(zhì)量上。”

教學(xué)質(zhì)量是高職院校的生命線，提高教學(xué)質(zhì)量是高職院校永恒的主題，科學(xué)、完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是確保教學(xué)質(zhì)量不斷提高的基礎(chǔ)和前提。教學(xué)質(zhì)量是指教學(xué)服務(wù)活動滿足“顧客”（包括學(xué)生、家長、用人單位、新聞媒體、國家教育行政主管部門等）需求的程度。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是指根據(jù)預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)，采用一定的方式方法和手段，對教學(xué)輸入、教學(xué)運行、教學(xué)輸出等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)測和調(diào)控，以確保教學(xué)的質(zhì)量達到預(yù)期目標(biāo)。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是指按照一定的運行規(guī)則圍繞教學(xué)質(zhì)量評價這個核心而設(shè)立的各種機構(gòu)和進行的各種活動所共同形成的系統(tǒng)。

設(shè)計、建構(gòu)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，不僅要考慮其層次性（使各層機構(gòu)能夠分工明確、職責(zé)清晰、關(guān)系融洽），而且要考慮其立體性（使決策、目標(biāo)、組織、隊伍、內(nèi)容、方法、制度、標(biāo)準(zhǔn)、運行、信息、評價、獎懲等相互關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)協(xié)同起來）。

一、建構(gòu)多層面教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系1建立由政府、行業(yè)、用人單位（企事業(yè)單位）、第三方認(rèn)證、社會公眾等評價主體構(gòu)成的外部質(zhì)量監(jiān)控體系

高職院校要高度重視外部力量在保障教學(xué)質(zhì)量方面的重要作用，應(yīng)建立由政府、行業(yè)、用人單位、第三方認(rèn)證、社會公眾等評價主體構(gòu)成的外部質(zhì)量監(jiān)控體系。

（1）主動接受教育部和省教育廳等各級教育行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，尤其是教育部組織開展、各省教育廳執(zhí)行的高職高專人才培養(yǎng)工作評估。

（2）充分利用行業(yè)保障作用，積極開展產(chǎn)學(xué)研合作，充分吸納行業(yè)專家加入專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，共同商討專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂與調(diào)整、專業(yè)建設(shè)、課程體系構(gòu)建和教學(xué)內(nèi)容改革等重大問題。

（3）關(guān)注社會公眾的評價，注意采集報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對教學(xué)質(zhì)量的各種輿論報道以及對學(xué)院辦學(xué)的相關(guān)評價，以揚長避短，辦好高職教育。

（4）充分利用市場保障作用，堅持每年一次的人才市場需求調(diào)研和畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，定期舉辦用人單位座談會，調(diào)研用人單位對學(xué)生的專業(yè)知識、動手操作能力、吃苦精神、工作態(tài)度、集體協(xié)作精神、溝通能力和創(chuàng)新能力等方面的滿意度，與用人單位建立有效聯(lián)系機制，依據(jù)調(diào)研分析及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化課程體系、更新教學(xué)內(nèi)容、改進教學(xué)方法與手段。

（5）有效依托第三方認(rèn)證作用，強化跟蹤驗證和持續(xù)改進，實現(xiàn)辦學(xué)水平和管理水平的不斷提升。

2建立由學(xué)校及各職能部門、系部、教研室組成的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系

高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織主要包括學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組、校學(xué)術(shù)委員會、教務(wù)處、督導(dǎo)處、學(xué)工處、人事處、系部、教研室等相關(guān)機構(gòu)，可實施三級監(jiān)控：學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組、校學(xué)術(shù)委員會及相關(guān)職能部門實施一級監(jiān)控，各系部實施二級監(jiān)控，教研室實施三級監(jiān)控。

學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組、校學(xué)術(shù)委員會、相關(guān)職能部門實施一級監(jiān)控。校級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該定期召開會議，研究決定學(xué)校層面的質(zhì)量問題。校級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控在整個教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中起主導(dǎo)作用。校學(xué)術(shù)委員會主要監(jiān)控各專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、重大教學(xué)改革方案和人才培養(yǎng)方案的制訂、專業(yè)建設(shè)與發(fā)展方向，指導(dǎo)教務(wù)處及各系部抓好教學(xué)基本建設(shè)。在學(xué)校中層各職能部門，教務(wù)處、督導(dǎo)處起主要作用，它在分管副校長領(lǐng)導(dǎo)下對全校教學(xué)工作進行組織和調(diào)度，是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的組織者和實施者，是監(jiān)控體系運行的職能部門。教務(wù)處是學(xué)院教學(xué)管理的職能部門，負(fù)有對教學(xué)工作進行布置、檢查、管理、指導(dǎo)等職能，同時也負(fù)有對監(jiān)控、評估中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改和建設(shè)的職責(zé)。督導(dǎo)處是學(xué)院獨立設(shè)置的教學(xué)監(jiān)控、評估機構(gòu)，主要監(jiān)控與評價課堂教學(xué)和實踐教學(xué)質(zhì)量以及教師職業(yè)道德、履行職責(zé)等情況，對教學(xué)和教學(xué)管理部門制度實施及相關(guān)教學(xué)管理狀況進行再監(jiān)督。學(xué)工處是學(xué)院學(xué)生管理的職能部門，要積極主動參與和學(xué)生有關(guān)的教學(xué)質(zhì)量檢查和評估工作，要與教務(wù)處及系部等教學(xué)部門積極配合，在穩(wěn)定教學(xué)秩序、提高教學(xué)質(zhì)量、加強素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才等方面發(fā)揮本部門特殊的功能和作用。人事處是學(xué)校人事管理的職能部門，要積極參與和教師有關(guān)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評估工作，要與督導(dǎo)處、教務(wù)處、系部等教學(xué)部門積極配合，在穩(wěn)定教師隊伍，提高教師業(yè)務(wù)水平，進行教師業(yè)務(wù)考核，引進優(yōu)良師資方面發(fā)揮作用。

系（部）實施二級監(jiān)控。系（部）是學(xué)校教育教學(xué)的基層單位，既是實施人才培養(yǎng)的教育實體，又是實施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評估的實體，其工作狀態(tài)和質(zhì)量直接關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，在質(zhì)量監(jiān)控體系中占有重要地位。

教研室實施三級監(jiān)控。主要監(jiān)控學(xué)校及系（部）各項教學(xué)管理制度在本教研室的實施落實情況。重點是課程建設(shè)、教材建設(shè)、理論教學(xué)和實踐教學(xué)分學(xué)期授課計劃的編制和實施、教學(xué)手段與方法的改革、教師教案及教學(xué)水平的改進與提高等。

二、建構(gòu)立體化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系就立體化而言，高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系包括決策、目標(biāo)、組織、內(nèi)容、方法、制度、信息、評價、獎懲等相互關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)。

1決策系統(tǒng)

決策系統(tǒng)是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的靈魂，其主要功能是：分析社會發(fā)展和人才市場的需求變化，對學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和人才培養(yǎng)規(guī)格進行調(diào)研和設(shè)定；確立應(yīng)該優(yōu)先保證的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；確定學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分和運行機制；確定教學(xué)管理的基本規(guī)范；及時糾正偏差，協(xié)調(diào)各部門的聯(lián)系，激勵組織成員的質(zhì)量意識，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量達到預(yù)期目標(biāo)。endprint

2目標(biāo)系統(tǒng)

目標(biāo)系統(tǒng)具有導(dǎo)向性，為教學(xué)質(zhì)量指明了方向，包括學(xué)校定位與辦學(xué)思路、學(xué)校人才培養(yǎng)總目標(biāo)、專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)團隊建設(shè)目標(biāo)、辦學(xué)特色目標(biāo)、規(guī)模層次目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)等。

3組織系統(tǒng)

組織系統(tǒng)指教學(xué)決策管理機構(gòu)與執(zhí)行機構(gòu)的設(shè)立及職能劃分。學(xué)校應(yīng)建立以校長為教學(xué)質(zhì)量第一責(zé)任人，教學(xué)副校長主管、教務(wù)處和督導(dǎo)處牽頭，系部為基礎(chǔ)，各職能部門協(xié)調(diào)配合，教學(xué)指導(dǎo)委員會專家有效參與的教學(xué)管理和質(zhì)量保證的組織系統(tǒng)。

4內(nèi)容系統(tǒng)

內(nèi)容系統(tǒng)主要可劃分為五大方面：一是專業(yè)定位，包括培養(yǎng)計劃、培養(yǎng)目標(biāo)、課程實施效果；二是教學(xué)活動條件，包括教師、學(xué)生、教材、教室、教學(xué)基地、教學(xué)管理文件、教學(xué)管理人員等；三是實踐教學(xué)，主要是實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中的實驗、實訓(xùn)、實習(xí)、第二課堂（社會實踐）；四是教學(xué)效果，包括考試、考核、計算機過級率、體育達標(biāo)率、畢業(yè)設(shè)計（論文）優(yōu)秀率、實習(xí)生優(yōu)秀率、畢業(yè)設(shè)計（論文）、畢業(yè)生質(zhì)量（社會評價、用人單位）；五是學(xué)生的創(chuàng)新性成果，包括學(xué)生作品、論文發(fā)表、課外科技活動獲獎。

5方法系統(tǒng)

方法系統(tǒng)主要有查、看、聽、評、測、研六種：查即查閱與教育教學(xué)質(zhì)量相關(guān)的制度、文件、教學(xué)資料、學(xué)生反饋問題整改情況等；看即查看教學(xué)秩序、學(xué)生學(xué)習(xí)風(fēng)氣、教學(xué)條件準(zhǔn)備情況；聽主要指聽課和師生對教學(xué)情況的反映；評是指通過督導(dǎo)評課、公開課、教師教學(xué)工作質(zhì)量評價、內(nèi)審和管理評審等方式，對教學(xué)質(zhì)量、監(jiān)控體系、程序文件進行客觀評價；測是指通過學(xué)生評教、教師評學(xué)、學(xué)生對服務(wù)部門滿意度調(diào)查等數(shù)據(jù)，分析教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量；研是指開展市場需求調(diào)研、畢業(yè)生跟蹤調(diào)研和新生素質(zhì)調(diào)研活動，以不斷完善專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置，改革教學(xué)內(nèi)容，改進教學(xué)方法和手段。

6制度系統(tǒng)

制度系統(tǒng)使教學(xué)管理工作有據(jù)可依，是教學(xué)與管理工作的基本依據(jù)。制度系統(tǒng)共分四個層次：第一層次是綱領(lǐng)性指導(dǎo)性文件；第二層次是規(guī)范通用性文件，包括技術(shù)、管理規(guī)范和程序；第三層次是方案措施性文件，包括計劃方案和措施；第四層次是記錄鑒證性文件，包括鑒定與評價報告和記錄。

7信息系統(tǒng)

信息系統(tǒng)包括教務(wù)管理信息化平臺、網(wǎng)絡(luò)化信息交流平臺、教學(xué)評價網(wǎng)絡(luò)化、多渠道信息反饋系統(tǒng)。利用現(xiàn)代化教學(xué)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量檢查信息的及時發(fā)布和反饋，實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)化、信息化，提高教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的效率。

8評價系統(tǒng)

評價系統(tǒng)是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的核心，其主要功能是：把質(zhì)量觀細化為可操作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并形成一種科學(xué)合理、便于操作的教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)體系；采取多種途徑搜集教學(xué)一線的質(zhì)量信息；對全校、各系部和各職能部門的質(zhì)量行為進行評價，并形成明確的評價結(jié)論。評價系統(tǒng)由教學(xué)質(zhì)量信息收集體系、教學(xué)質(zhì)量信息分析體系和教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)體系組成。

9獎懲系統(tǒng)

獎懲系統(tǒng)將評價結(jié)果與被評價者的切身利益全面掛鉤，目的在于調(diào)動廣大教師和管理人員的教學(xué)工作積極性，不斷提高教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的實效。

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