城市化中管理與教學(xué)進(jìn)步主義者的發(fā)展：效率抑或民主*

李朝陽(yáng)+周菲菲

在美國(guó)城市化崛起過程中，進(jìn)步主義教育陣營(yíng)中出現(xiàn)管理進(jìn)步主義者和教學(xué)進(jìn)步主義者，管理進(jìn)步主義者的主要目標(biāo)凸現(xiàn)效率和差異，教學(xué)進(jìn)步主義者強(qiáng)調(diào)教學(xué)問題，重視兒童為中心，實(shí)現(xiàn)民主。二者在20世紀(jì)初美國(guó)公共學(xué)校的舞臺(tái)上展開了爭(zhēng)論，為我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中教學(xué)與管理方式的變革提供了借鑒。

管理進(jìn)步主義者 教學(xué)進(jìn)步主義者 發(fā)展

在美國(guó)城市化崛起過程中，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新移民的涌入、學(xué)生注冊(cè)人數(shù)的激增，美國(guó)城市學(xué)校的規(guī)模大幅度增長(zhǎng)。面對(duì)新環(huán)境，美國(guó)城市學(xué)校如何組織和管理？是采用集權(quán)化的管理，還是賦權(quán)教師？如何處理教師和管理者之間的關(guān)系？如何看待兒童和學(xué)科的關(guān)系？作為進(jìn)步主義教育改革的雙翼，出現(xiàn)了管理進(jìn)步主義者和教學(xué)進(jìn)步主義者的發(fā)展與爭(zhēng)論。

—、管理和教學(xué)進(jìn)步主義者的由來

19世紀(jì)20世紀(jì)之交，由于存在許多種方法來闡明社會(huì)需要，進(jìn)步的學(xué)校改革包括諸多革新類型，其中，許多革新的精神和意圖存在差異。因此，對(duì)于這個(gè)時(shí)期的學(xué)校改革就會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)論和分歧。歷史學(xué)家認(rèn)為兩股廣泛的動(dòng)力成為該時(shí)期教育改革的特征。一股動(dòng)力是人道主義傾向，使得教育對(duì)兒童需要作出更積極反應(yīng)，把學(xué)校更貼近其附近的社區(qū)。戴維·塔耶克（David Tyack）把這群教育工作者稱為“教學(xué)進(jìn)步主義者”。他們的興趣點(diǎn)主要在于改變教學(xué)實(shí)踐。

另一股教育改革者比較關(guān)注效率問題，他們著重調(diào)整學(xué)校的教育目的和經(jīng)濟(jì)需要相吻合。塔耶克把這些個(gè)體稱為“管理進(jìn)步主義者”。他們特別重視改革學(xué)校機(jī)構(gòu)的組織，逐漸對(duì)學(xué)校管理產(chǎn)生重大影響。在城市教育中尋求控制的集權(quán)化和社會(huì)效率的管理進(jìn)步主義者是：一場(chǎng)具有可識(shí)別的行動(dòng)者和聯(lián)盟的運(yùn)動(dòng)；有一個(gè)共同的意識(shí)形態(tài)和平臺(tái)；控制著城市教育的管理權(quán)。[1]

二、教學(xué)進(jìn)步主義者的代表人物及主張

19世紀(jì)90年代兒科學(xué)家約瑟夫·邁耶·賴斯（Joseph Meyer Rice）旅行美國(guó)，考察大城市學(xué)校體制中的兒童和課堂。他指出兒童被要求按機(jī)械化的順序背誦課文，在擁擠的教室中保持安靜，順從以懲罰為榮的教育工作者。賴斯質(zhì)疑這種學(xué)習(xí)方法的教學(xué)和生理影響。既然這些專制的學(xué)校管理體制否定兒童練習(xí)，否定他們身體和心智的天生自然習(xí)性，孩子還有可能學(xué)習(xí)嗎？?jī)和３Ｊ沁B續(xù)數(shù)小時(shí)沉默地坐在擁擠的、通風(fēng)差的學(xué)校建筑中，對(duì)孩子來說，還會(huì)健康嗎？

在大城市學(xué)校學(xué)區(qū)為快速增長(zhǎng)的移民孩子爭(zhēng)奪教室空間時(shí)，許多其他人也開始質(zhì)問類似問題。更為重要的是越來越多的改革者關(guān)注兒童在學(xué)校里被提問的學(xué)習(xí)方式，他們開始考慮流行的記憶和背誦模式的替代品——思考教與學(xué)的新方式。如前所述，這些倡導(dǎo)在學(xué)校中更人道和善待兒童的實(shí)踐改革人物被描述為“教學(xué)進(jìn)步主義者”，其著名的改革人物有約翰·杜威（John Dewey，1859-1952）、弗朗西斯·帕克（Francis W.Parker，1837-1902）、威廉·克伯屈（William H.Kilpatrick，1871-1965）和埃拉·弗拉格·揚(yáng)（Ella Flagg Young，1845-1917）。這些改革家提議，兒童通過跟隨他們的興趣、自我表達(dá)和積極參與調(diào)查周圍的世界，他們就能學(xué)得最好。

1.帕克

帕克在馬薩諸塞州昆西市擔(dān)任學(xué)校督學(xué)時(shí)，因推行教育革新而贏得全國(guó)聲譽(yù)，他主張廢除傳統(tǒng)的訓(xùn)練和記憶的教學(xué)方法，強(qiáng)調(diào)通過直接經(jīng)驗(yàn)培養(yǎng)兒童的自然好奇心和學(xué)習(xí)習(xí)性。帕克提出最好的課程是一種以活動(dòng)為基礎(chǔ)的課程。他的目標(biāo)是使學(xué)生變成教育過程的中心。帕克代表著進(jìn)步主義教育的重要影響，他的許多觀點(diǎn)在杜威的著作中都有所表達(dá)。

2.杜威

作為教學(xué)進(jìn)步主義者的最著名人物，杜威指出教育是兒童和課程、以及學(xué)校和社會(huì)之間的相互作用。杜威鼓勵(lì)低年級(jí)兒童積極探索自己周圍的環(huán)境?！皬淖鲋袑W(xué)”（learning by doing）是杜威的教育格言。但杜威不是一個(gè)激進(jìn)的改革者，他并不提倡廢除傳統(tǒng)課程。相反他認(rèn)為應(yīng)該有差異地講授學(xué)校課程，利用更大的經(jīng)驗(yàn)世界傳授歷史、生物、地理等科目極其重要的材料。杜威認(rèn)識(shí)到學(xué)校在一個(gè)現(xiàn)代民主社會(huì)中是中心機(jī)構(gòu)。他斷定正是學(xué)校給公民提供政治參與所必需的技術(shù)和知識(shí)，但也給公民提供在快速發(fā)展的工業(yè)社會(huì)秩序中具有成員資格所必需的科學(xué)敏感性。杜威關(guān)切的不僅是更加人道和明智的教學(xué)法的實(shí)踐形式，它還是在全面社會(huì)變革中保存美國(guó)基本的價(jià)值觀念。[2]

3.揚(yáng)

揚(yáng)強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)和民主在教室和學(xué)校中的核心地位。她主張教學(xué)法應(yīng)表現(xiàn)兒童的個(gè)體興趣。由于管理進(jìn)步主義者在美國(guó)城市學(xué)校建立復(fù)雜的科層制度，這會(huì)拉大教師和學(xué)校管理者之間的距離。而揚(yáng)持與教師共享權(quán)力的觀點(diǎn)。她認(rèn)為教師應(yīng)擁有尊嚴(yán)和重要地位。她想調(diào)和教師與管理者的關(guān)系。楊創(chuàng)建教師委員會(huì)（Teachers Councils），該組織使教師參與學(xué)區(qū)事務(wù)加以制度化。在揚(yáng)和繼任的四位主席的管理期間，全國(guó)教育協(xié)會(huì)（National Education Association）更加關(guān)注課堂教師、高薪水、同工同酬、婦女選舉權(quán)和咨詢的教師委員會(huì)。[3]

4.克伯屈

在哥倫比亞大學(xué)師范學(xué)院許多教師因倡導(dǎo)課程改革策略而出名，他們?cè)噲D把更強(qiáng)大的經(jīng)驗(yàn)和問題為中心的方法引進(jìn)傳統(tǒng)學(xué)校?；蛟S在這群人中最出名的應(yīng)屬克伯屈。他在20世紀(jì)20年代早期提出教育革新方法——設(shè)計(jì)教學(xué)法（project method）?？瞬姆椒ㄊ且环N規(guī)避傳統(tǒng)課程結(jié)構(gòu)的途徑，允許學(xué)生聯(lián)系他們自己的經(jīng)驗(yàn)從事設(shè)計(jì)，克伯屈意在為兒童設(shè)計(jì)一種方法使他們有機(jī)會(huì)研究自己感興趣的話題，關(guān)注學(xué)校之外的社會(huì)問題，同時(shí)也開發(fā)像閱讀、寫作和數(shù)字分析這樣的傳統(tǒng)技術(shù)。

三、管理進(jìn)步主義者的主張

在教學(xué)進(jìn)步主義者正探索通過教育聚集美國(guó)民主各種要素的途徑時(shí)，其他教育工作者也試圖使學(xué)校發(fā)展得更好，以此適應(yīng)新的城市工業(yè)秩序所需的不同社會(huì)角色。史學(xué)家就把這群改革者稱為“管理進(jìn)步主義者”。管理進(jìn)步主義者這個(gè)術(shù)語包含各種各樣的教育工作者，為了使學(xué)校盡快適應(yīng)城市社會(huì)的發(fā)展，尤其是逐漸復(fù)雜的勞動(dòng)市場(chǎng)，他們主要提出兩點(diǎn)主張。

1.提高管理效率

城市化崛起時(shí)期是教育制度迅速擴(kuò)建的時(shí)代。美國(guó)許多教育工作者很期望建立一種既組織合理又有效率的教育制度。許多城市發(fā)展很快，大量新兒童涌進(jìn)學(xué)校。不斷地建設(shè)新學(xué)成為必需，這導(dǎo)致學(xué)校規(guī)模和事務(wù)日益龐大。學(xué)區(qū)資源的大量預(yù)算和處置成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。原因在于在19世紀(jì)后期地方政客統(tǒng)治著城市學(xué)校，大量公共的教育基金很容易“跑進(jìn)”城市老板的腰包。這迫使公眾認(rèn)識(shí)到教育的管理迫切需要一種強(qiáng)大的專業(yè)精神。效率成為管理進(jìn)步主義者追求的重要目標(biāo)。

公眾的關(guān)注致使美國(guó)城市在19世紀(jì)末20世紀(jì)初創(chuàng)造一個(gè)高效率的學(xué)校體制。使得學(xué)校從地方控制轉(zhuǎn)變?yōu)榧械墓倭诺墓芾硇问?，?chuàng)造了城市教育領(lǐng)導(dǎo)的新道德意識(shí)。城市教育逐步由專業(yè)督學(xué)進(jìn)行管理，學(xué)校的管理得到進(jìn)一步的改善。這標(biāo)志著美國(guó)城市學(xué)校教育的新紀(jì)元。

2.主張分化

管理進(jìn)步主義者主張根據(jù)學(xué)生的不同興趣、愛好、個(gè)性、傾向設(shè)置不同的課程，用多樣性課程使學(xué)生為自己不同職業(yè)和社會(huì)角色做準(zhǔn)備，更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)分流。學(xué)校為失聰?shù)摹⑹鞯摹⒎稿e(cuò)的、有天賦的兒童建立特殊計(jì)劃，隨著差異的來臨，很多新工作性質(zhì)、專業(yè)準(zhǔn)備項(xiàng)目與新部門也陸續(xù)到來。督學(xué)、中小學(xué)校長(zhǎng)、顧問、課程負(fù)責(zé)人、職業(yè)教育教師以及高中的藝術(shù)、音樂、英語、社會(huì)學(xué)科教師都建立了自己的專業(yè)協(xié)會(huì)。但管理進(jìn)步主義者并不是致力于把學(xué)校作為一種改變社會(huì)，或克服不平等或保護(hù)民主等社會(huì)問題的工具。他們主要通過學(xué)校集權(quán)化和課程分化抓住世紀(jì)之交的高峰。

四、雙方的交鋒及影響

1.IQ測(cè)驗(yàn)：二者的分歧

到20世紀(jì)后期上千個(gè)學(xué)區(qū)采用標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)驗(yàn)，判斷學(xué)生對(duì)特殊項(xiàng)目的能力和調(diào)整課程決定，或作為家長(zhǎng)和教師的信息點(diǎn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行定量評(píng)估。桑戴克為差異原則提供一個(gè)看似科學(xué)的正當(dāng)理由，測(cè)驗(yàn)的新訓(xùn)練方法有利于加強(qiáng)管理進(jìn)步主義者觀點(diǎn)的吸引力。智力測(cè)驗(yàn)運(yùn)動(dòng)的興起對(duì)教育特殊需要的兒童或有學(xué)習(xí)困難的兒童產(chǎn)生重要影響。隨著城市學(xué)校體制快速發(fā)展，為各種學(xué)習(xí)障礙的學(xué)生建立特殊班級(jí)。而對(duì)于智力測(cè)驗(yàn)，杜威表達(dá)了擔(dān)心，他認(rèn)為憑借智力測(cè)驗(yàn)，學(xué)生被不明不白地貼上標(biāo)簽，對(duì)學(xué)生潛力做出主觀臆斷，破壞了教育的民主目的。盡管反對(duì)的聲音來自各個(gè)陣線，但無法阻止學(xué)校管理者對(duì)測(cè)驗(yàn)的依賴。

2.二者觀點(diǎn)的對(duì)比

相對(duì)于管理進(jìn)步主義者，教學(xué)進(jìn)步主義者最關(guān)心的是教學(xué)問題，與兒童如何學(xué)習(xí)的相關(guān)問題，以及學(xué)校與其鄰近社區(qū)之間的關(guān)系。他們主要關(guān)注點(diǎn)是在課堂之中，聚焦個(gè)人的成長(zhǎng)和理解的類似問題。他們對(duì)初等教育產(chǎn)生的影響最大，尤其是對(duì)年齡較小的兒童。他們的觀點(diǎn)基本上是一個(gè)同情的推動(dòng)力，旨在使學(xué)校變得更好，以適應(yīng)兒童的需要和興趣。

與教學(xué)進(jìn)步主義者不同的是，管理進(jìn)步主義者把他們大部分精力放在課堂之外的問題，關(guān)注學(xué)校的組織、不同課程的目的，以及學(xué)生學(xué)習(xí)的大規(guī)模測(cè)量。當(dāng)然這些問題對(duì)于美國(guó)課堂中所發(fā)生的事情有著直接影響，但至少在20世紀(jì)前半葉管理進(jìn)步主義者自身大體上并不直接關(guān)注教學(xué)實(shí)踐問題。他們關(guān)注效率，使教育制度迎合社會(huì)需要，尋找他們遇到的各種教育和組織問題的理性解決辦法。與教學(xué)進(jìn)步主義者不一樣，他們的努力不會(huì)被描述為教育改革中的利他沖動(dòng)。而且他們有意避開教育應(yīng)該鼓舞和改變兒童的觀點(diǎn)，取而帶之的是設(shè)計(jì)學(xué)校計(jì)劃來再制造社會(huì)勞動(dòng)分工。他們成功地在美國(guó)學(xué)校強(qiáng)行效率和差異的官僚秩序。

雖然二者存在分歧，但作為教育改革的雙翼，他們也有達(dá)成共識(shí)的地方。管理進(jìn)步主義者愿意制定規(guī)范，在這些設(shè)定的范圍內(nèi)美國(guó)許多教師履行他們的教學(xué)任務(wù)，而教學(xué)進(jìn)步主義者全力激勵(lì)教師改善他們的課堂方法。在這個(gè)方面，盡管進(jìn)步主義改革的雙方都不能聲稱完全控制整個(gè)陣地，二者還是設(shè)法共存。[4]

3.發(fā)展的影響

學(xué)校提供了城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的熟練和有知識(shí)的工人。管理進(jìn)步主義不只更大地影響著城市學(xué)校，它也影響著郊區(qū)和鄉(xiāng)村環(huán)境中的學(xué)校。它是工業(yè)化和城市發(fā)展的推動(dòng)力。管理和效率變成20世紀(jì)重要的教育箴言。[5]管理進(jìn)步主義者構(gòu)建了美國(guó)城市教育的框架，城市學(xué)校隨后的歷史是組織集中化結(jié)果的一種展開。管理進(jìn)步主義者大大超出自己教學(xué)法的對(duì)手，他們代表了當(dāng)時(shí)美國(guó)學(xué)校變革的主要方向，美國(guó)目前學(xué)校制度的諸多特征可追溯到他們的努力。

而對(duì)教學(xué)進(jìn)步主義者的批評(píng)開始浮出水面不久，傳統(tǒng)教育者抱怨經(jīng)驗(yàn)的方法不能教授兒童基本的閱讀和計(jì)算機(jī)技能。學(xué)習(xí)歷史野外考察的學(xué)生常常不知道昔日基本的名字和日期。盡管教學(xué)進(jìn)步主義者有著早期的前景和廣泛的吸引力，可是他們只能根本上改變一小部分美國(guó)教育。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的影響相對(duì)較小，但是整個(gè)20世紀(jì)教育改革者的骨干。他們對(duì)教育思想和實(shí)踐留下了不可磨滅的痕跡，這些教育思想和實(shí)踐繼續(xù)影響著現(xiàn)在的教育工作者。

五、結(jié)論與啟示

進(jìn)步主義時(shí)代是美國(guó)的一個(gè)轉(zhuǎn)折時(shí)期。進(jìn)步主義教育改革體現(xiàn)在：試圖改變教育的政治控制，教育思想的變革，教育革新的引入，教學(xué)改革的提升，以及學(xué)校行政中引進(jìn)科學(xué)管理。[6]我國(guó)目前也正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和大量的流動(dòng)人口，要提高學(xué)校管理的效率，同時(shí)又要顧及民主，考慮兒童的個(gè)性、興趣、動(dòng)機(jī)和需要，使教育成為效率與管理的雙向橋梁。顧及教育與社會(huì)、教育與兒童的聯(lián)系，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校既要發(fā)展管理又要顧及教育民主。

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參考文獻(xiàn)

[1][3]David Tyack，The One Best System.Mass.：Harvard University Press，1974.

[2] R.Westbrook，John Dewey and American democracy.Ithaca，NY：Cornell University Press.1991.

[4] H.Kliebard，The struggle for the American curriculum，1893-1985.Boston：Routledge﹠Keegan Paul.1986.

[5] John Rury，Education and Social Change.N.J.：Lawrence Erlbaum Associates，2005.

[6] Michael Katz，Class，Bureaucracy，and Schools.Praeger，New York，1975.

[作者：李朝陽(yáng)（1978-），男，河南淮陽(yáng)人，天津師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院講師，教育學(xué)博士；周菲菲（1986-），女，黑龍江佳木斯人，天津師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院在讀碩士研究生。]

【責(zé)任編輯 楊 子】