黃島爆燃事故：還原空白8小時

□文字整理 / 本刊記者 徐紀(jì)進(jìn)

在中石化青島東黃石油管道爆燃事故中，從11月22日凌晨2點發(fā)現(xiàn)漏油，到10點半爆燃事故發(fā)生，有8個多小時的時間。8個小時，對避免一場災(zāi)難來說已經(jīng)足夠，或者至少可以最大程度減少災(zāi)難后果。然而，悲劇最終還是發(fā)生了。那么，這8個小時內(nèi)到底發(fā)生了什么？日前，“11·22”事故調(diào)查報告在國家安監(jiān)總局網(wǎng)站全文發(fā)布，還原了原油泄漏到爆炸發(fā)生的8小時。

企業(yè)處置情況

2時12分：濰坊輸油處調(diào)度中心監(jiān)控發(fā)現(xiàn)東黃輸油管道黃島油庫出站壓力從4.56兆帕降至4.52兆帕，兩次電話確認(rèn)黃島油庫無操作因素后，判斷管道泄漏。

2時25分：東黃輸油管道緊急停泵停輸。

2時35分：調(diào)度中心通知青島站關(guān)閉洋河閥室截斷閥（下游距泄漏點最近的閥室）。

2時50分：調(diào)度中心向處運(yùn)銷科報告管道泄漏；2時57分，通知處搶維修中心搶修。

3時20分左右：洋河閥室截斷閥關(guān)閉。

3時40分左右：青島站人員到達(dá)現(xiàn)場，確認(rèn)管道泄漏位置。組織人員清理路面泄漏原油，并請求濰坊輸油處調(diào)用搶險救災(zāi)物資。

4時47分：運(yùn)銷科向濰坊輸油處處長報告。

5時07分：運(yùn)銷科向中石化管道分公司調(diào)度中心報告。

5時30分左右：濰坊輸油處處長安排副處長赴現(xiàn)場指揮處置和入海原油圍控。

6時左右：濰坊輸油處、黃島油庫等現(xiàn)場人員開展海上溢油清理。

7時左右：濰坊輸油處組織泄漏現(xiàn)場搶修，使用挖掘機(jī)實施開挖作業(yè)。

7時40分：在管道泄漏處路面挖出2米×2米×1.5米作業(yè)坑，管道露出。

8時20分左右：找到管道泄漏點，并向中石化管道分公司報告。

9時15分：中石化管道分公司通知現(xiàn)場人員按照預(yù)案成立現(xiàn)場指揮部。

9時30分左右：濰坊輸油處副處長報告中石化管道分公司，濰坊輸油處無法獨立完成管道搶修工作，請求中石化管道分公司搶維修中心支援。

10時25分：現(xiàn)場作業(yè)時發(fā)生爆炸，排水暗渠和海上泄漏原油燃燒，現(xiàn)場人員向中石化管道分公司報告事故現(xiàn)場發(fā)生爆炸燃燒。

政府及相關(guān)部門處置情況

2時31分：開發(fā)區(qū)公安分局110指揮中心接警，稱青島麗東化工有限公司南門附近有泄漏原油，黃島派出所出警。

3時10分：110指揮中心向開發(fā)區(qū)總值班室報告現(xiàn)場情況。至4時17分，開發(fā)區(qū)應(yīng)急辦、市政局、安監(jiān)局、環(huán)保分局、黃島街道辦事處等單位人員分別收到事故報告。4時51分、7時46分、7時48分，開發(fā)區(qū)管委會副主任、主任、黨工委書記分別收到事故報告。

4時10分至5時左右：開發(fā)區(qū)應(yīng)急辦、安監(jiān)局、環(huán)保分局、市政局及開發(fā)區(qū)安監(jiān)局石化區(qū)分局、黃島街道辦事處有關(guān)人員先后到達(dá)原油泄漏事故現(xiàn)場，開展海上溢油清理。

7時49分：開發(fā)區(qū)應(yīng)急辦副主任將泄漏事故現(xiàn)場及處置情況報告青島市政府總值班室。

8時18分至27分：青島市政府總值班室電話調(diào)度青島市環(huán)保局、青島海事局、青島市安監(jiān)局，要求進(jìn)一步核實信息。

8時34分至40分：青島市政府總值班室將泄漏事故基本情況通過短信報告市政府秘書長、副秘書長、應(yīng)急辦副主任。

除了對逝者的祈福，更重要是企業(yè)應(yīng)對安全生產(chǎn)工作真正重視起來，將責(zé)任落實到位

8時53分：青島市政府副秘書長將泄漏事故基本情況短信轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任，并電話通知其立即趕赴事故現(xiàn)場。

9時01分至06分：青島市政府副秘書長、市政府總值班室將泄漏事故基本情況分別通過短信報告市長及4位副市長。

9時55分：青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任等到達(dá)泄漏事故現(xiàn)場；10時21分，向市政府副秘書長報告海面污染情況；10時27分，向市政府副秘書長報告事故現(xiàn)場發(fā)生爆炸燃燒。

由此可以看出，中石化管道分公司等單位對泄漏原油數(shù)量未按應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行研判，對事故風(fēng)險評估出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤，沒有及時下達(dá)啟動應(yīng)急預(yù)案的指令；未按要求及時全面報告泄漏量、泄漏油品等信息，存在漏報等問題。

國家安監(jiān)總局的調(diào)查報告嚴(yán)令指出，必須完善油氣管道應(yīng)急管理，全面提高應(yīng)急處置水平。其中包括：接到事故報告后，基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須第一時間趕到事故現(xiàn)場，不得以短信形式代替電話報告事故信息；對于原油泄漏要提高應(yīng)急響應(yīng)級別，在事故處置中要對現(xiàn)場油氣濃度進(jìn)行檢測，對危害和風(fēng)險進(jìn)行辨識和評估，做到準(zhǔn)確研判，杜絕盲目處置，防止油氣爆炸；地方各級人民政府要根據(jù)事故現(xiàn)場情況及救援需要及時劃定警戒區(qū)域，疏散周邊人員，維持現(xiàn)場秩序，確保救援工作安全有序。