林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的意義評(píng)價(jià)

黃鑫

摘 要：伴隨著時(shí)代的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷前進(jìn)，我國(guó)林業(yè)建設(shè)工程的發(fā)展也日益激烈。而就該工程而言，其中最為主要和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就要屬林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)了。但是，在現(xiàn)如今的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中還存在著一些急需解決的問題。他們?cè)诤艽蟪潭壬现萍s著我國(guó)林業(yè)建設(shè)工程的發(fā)展本篇文章主要就了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的概念和其在林業(yè)生產(chǎn)中的意義進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹，并給一些問題提出來相應(yīng)的處理建議。

關(guān)鍵詞：林業(yè)調(diào)查規(guī)劃 林業(yè)生產(chǎn) 信息化 建議

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）06（b）-0124-01

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的概念

1.1 林業(yè)調(diào)查

就林業(yè)調(diào)查的對(duì)象來說，主要包括了以國(guó)有林業(yè)局（場(chǎng)）、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等森林經(jīng)營(yíng)單位或縣級(jí)行政區(qū)域。其調(diào)查的內(nèi)容涵蓋了森林經(jīng)營(yíng)方案、總體設(shè)計(jì)、林業(yè)區(qū)劃與規(guī)劃設(shè)計(jì)、縣級(jí)森林分類經(jīng)營(yíng)、建立或更新森林資源檔案和編制森林采伐限額等多個(gè)方面。另外，調(diào)查的等級(jí)也分為好幾種（一、二、三和專項(xiàng)調(diào)查）。

1.2 林業(yè)規(guī)劃

就林業(yè)規(guī)劃而言，具體指的就是以后林業(yè)將向哪個(gè)方向發(fā)展，該項(xiàng)目起著一個(gè)引導(dǎo)的作用。規(guī)劃的完善需要全面了解和掌握林業(yè)現(xiàn)狀及其將來的特性和發(fā)展方向，并嚴(yán)格以此為依據(jù)，最終得到較全面、正確的目標(biāo)詳細(xì)內(nèi)容，及實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的有利條件、保障。規(guī)劃的級(jí)別可大可小，規(guī)劃的方向、時(shí)間也是沒有限定的。

1.3 林業(yè)設(shè)計(jì)

林業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容是通過文字、圖表的形式向人們展示出來具體的林業(yè)任務(wù)。該設(shè)計(jì)在不同條件下的分類頁不相同。如根據(jù)類型的不同可以分為總體、項(xiàng)目、工序設(shè)計(jì)三個(gè)方面；根據(jù)所處的階段不同可以分為初步和作業(yè)設(shè)計(jì)（采伐、低效林改造、造林、封山育林作業(yè)設(shè)計(jì)）兩類。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的意義

通過林業(yè)調(diào)查的實(shí)施，我們可以全面掌握三林中的所有種類的植被，它們的質(zhì)量、效益和分布情況，這些都在一定程度上向我們展示出來了自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，以及管理水平、質(zhì)量。為我們對(duì)其進(jìn)行保護(hù)提供了強(qiáng)有力的依靠。在林業(yè)調(diào)查取得完美結(jié)果的基礎(chǔ)上，我們能夠更完善、高質(zhì)量的設(shè)計(jì)出來我國(guó)經(jīng)濟(jì)及林業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，為森林生態(tài)環(huán)境的保護(hù)提供了條件，也方便了林業(yè)所有工程建設(shè)的考核。

林業(yè)規(guī)劃的實(shí)施，還能有效促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)追上社會(huì)發(fā)展前進(jìn)的腳步，該規(guī)劃要滿足黨和國(guó)家不同時(shí)期的各種要求，并且完全依照中國(guó)特色社會(huì)主義理念的引導(dǎo)。另外，必經(jīng)的環(huán)節(jié)也包括全面了解和掌握林業(yè)的具體條件、環(huán)境，并以此為前提，在遵循相關(guān)規(guī)律的基礎(chǔ)上，對(duì)林業(yè)各要素進(jìn)行配置，將林業(yè)事業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的設(shè)想和安排都全面、細(xì)致的制定出來。

3 目前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的幾點(diǎn)建議

3.1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作應(yīng)該科學(xué)、適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展

現(xiàn)如今，我國(guó)的林業(yè)調(diào)查工作還并不完善、并不合理，其中的問題主要表現(xiàn)在調(diào)查規(guī)劃工作的局限、單一性，不能涵蓋一個(gè)全面、完善的林業(yè)體系。但是，在人工林覆蓋率逐漸升高、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和林業(yè)科技不斷前進(jìn)、采伐周期超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)階段，僅局限于單一資源層面的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足達(dá)到我們的需求了。為此，就要保證林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的設(shè)計(jì)是將系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來的，是完整的、科學(xué)合理的。由于木材市場(chǎng)和林業(yè)機(jī)械等因素與林業(yè)資源調(diào)查規(guī)劃也是息息相關(guān)的。為此，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃單位的工作領(lǐng)域就必須涵蓋全部相關(guān)環(huán)節(jié)，以便在很大程度上彌補(bǔ)系統(tǒng)性的漏洞，然后，將最終一個(gè)完整的科學(xué)調(diào)查規(guī)劃報(bào)告，提供給國(guó)家和基層應(yīng)用單位。

3.2 加快發(fā)展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的信息化

要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的現(xiàn)代化，就必須做到有效利用互聯(lián)網(wǎng)的要求。要知道，互聯(lián)網(wǎng)可以在最短的時(shí)間里向我們傳達(dá)最為全面的信息和知識(shí)，通過互聯(lián)網(wǎng)的使用我們不但能夠掌握更多的軟件、了解更為寬廣的空間，還能最及時(shí)的得到最為邊遠(yuǎn)的科學(xué)的信息。進(jìn)一步而言，在現(xiàn)如今這經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)的地位越來越高，夸張一下說的話，可以把網(wǎng)絡(luò)比喻成一些競(jìng)爭(zhēng)中的武器。該武器的操作、使用能力直接關(guān)系著企業(yè)、國(guó)家在競(jìng)爭(zhēng)中的成敗。盡管該武器在事業(yè)單位中的地位還沒有強(qiáng)大到如此地步，但是其在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)中的重要作用卻是不可忽視的。

3.3 增加調(diào)查規(guī)劃工作的執(zhí)法性

目前，我國(guó)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃已經(jīng)與法律有著千絲萬縷的聯(lián)系了，然而，在我們的調(diào)查規(guī)劃中對(duì)其的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到該要求，如，沒有確立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)制度的去調(diào)查私有林權(quán)問題，通常情況下只是靠著技術(shù)員或知情人的看法來決定，如此，沒有一個(gè)全面、合理的法律基礎(chǔ)為前提，就極有可能造成以后的林權(quán)法律問題的糾紛。法律一旦不能在問題出現(xiàn)前被考慮和遵守就會(huì)給個(gè)人經(jīng)濟(jì)、甚至是國(guó)家秩序帶來損失和危害。為此，就要求我們?cè)谛率挛?、事情出現(xiàn)之前就制定相關(guān)的法律，以保證個(gè)人經(jīng)濟(jì)和國(guó)家秩序。作為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃單位而言，要在遵循相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，確保國(guó)家、個(gè)人的權(quán)益。

3.4 使各級(jí)調(diào)查規(guī)劃單位系統(tǒng)化

現(xiàn)階段我國(guó)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃僅僅只包含了資源方面一個(gè)領(lǐng)域，并且就該領(lǐng)域而言，還有著嚴(yán)格的等級(jí)劃分，各等級(jí)間沒有絲毫的聯(lián)系。這就造成該系統(tǒng)沒有完善的系統(tǒng)，也沒有隸屬關(guān)系，會(huì)產(chǎn)生不良的斷裂帶現(xiàn)象發(fā)生，這對(duì)調(diào)查規(guī)劃的完善有著極大的阻礙作用。為此，作為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃單位而言，要有著統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、隸屬，以及行政管理，以便增強(qiáng)工作的專業(yè)性、統(tǒng)一性，為以后的多元化經(jīng)濟(jì)形成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些不確定的認(rèn)為因素，并且很多的資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)也不方便掌握。為此，制定一個(gè)全面的、可行的調(diào)查規(guī)劃報(bào)告是必須的?？傊?，要想是朝鮮林業(yè)的發(fā)展和完善，就必須要緊隨時(shí)代前進(jìn)的腳步，制定科學(xué)的、具有法律保障的、具有前瞻性的、為社會(huì)所接受的目標(biāo)和方法。

參考文獻(xiàn)

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